Использование должностного положения

 

Использовать своё должностное положение лицо может в широком и узком смысле слова:

1) в широком смысле – в том числе использование авторитета должности, службы, служебных связей. Если используются исключительно личные связи, то эти действия не будут злоупотреблением. (например, пришёл министр и сказал, подчиняйтесь – хотя руководить этими людьми он не может, использует авторитет)

2) в узком смысле – действия совершаются в рамках компетенции

 

Для того, чтобы было должностное правонарушение, лицо должно использовать полномочия, которыми оно наделено.

 

Примеры злоупотреблений:

1. Нарушение штатной дисциплины

2. Неосновательное расходование имущества (не на те цели; а если себе в карман – это хищение)

3. Нарушение правил совместительства

 

Последствия правонарушения

 

Обладают такими признаками и свойствами, которые позволяют определить их величину, размер и степень.

 

Виды последствий:

1. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан – это, прежде всего, нарушение их конституционных прав, таких как: право на уважение чести, достоинства, личной семейной жизни (если лицо хамит, например); право на неприкосновенность жилища; тайна переписки, телефонных переговоров; право на судебную защиту и т.д.

2. Существенное нарушение интересов организаций

3. Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и гос-ва

 

Примеры существенных нарушений:

1) имущественный ущерб любого вида - т.е. как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Если есть реальный ущерб в совокупности с корыстью, то это уже хищение с использованием служебных полномочий

2) сокрытие преступлений

3) нарушение общественного порядка

4) создание помех в работе организаций

5) подрыв авторитета ОГВ или ОМС

 

ч. 3 является квалифицированной по последствиям: к таким относят крупные аварии, длительную остановку транспорта, остановку производственного процесса, крупный имущественный ущерб; тяжкий вред или смерть хотя бы одного человека; самоубийство потерпевшего или покушение на него;

 

Если было должностное злоупотребление, но последствий нет или они несущественны, то преступления не будет, а будет дисциплинарное правонарушение.

 

Субъективная сторона:

 

Умысел: прямой или косвенный

 

Обязателен мотив корысти либо иной личной заинтересованности

 

Если нет нужных мотивов, то это будет дисциплинарное правонарушение.

 

Превышение должностных полномочий

(ст. 286)

 

Объективная сторона:

 

Конструкция состава

 

Материальный

 

Совершается только путём действия

 

Последствия аналогичны ст. 285

 

Про превышение

 

ПРЕВЫШЕНИЕ – совершение действий, выходящих за пределы полномочий, в связи со служебным, должностным положением.

 

Способы превышения (п. 19 ПП ВС 2009 г.):

1. присвоение функций другого должностного лица из другого ведомства:

2. присвоение функций вышестоящего должностного лица

3. совершение действий, которые он в принципе вправе совершить, но при наличии определённых условий; при том, что эти условия в данной ситуации отсутствуют

4. совершение действий, которые никто не вправе совершать ни при каких обстоятельствах (например, приказал выпороть подчинённого)

5. присвоение функций коллегиального органа

6. совершение действий, которые надо согласовывать с другим должностным лицом, но он не согласовал

 

Квалифицирующие признаки:

1) с применением насилия или угрозой его применения – к насилию относится и незаконное лишение свободы.

Общее правило: любое физическое насилие не требует доп. квалификации

Исключения: тяжкий вред здоровью, убийство, ст. 131 и 132

Если лишение свободы выразилось в незаконном задержании или заключении под стражу лицами, уполномоченными на такие действия, то ст. 286 не будет, потому что есть спец. составы в виде ст. 301 (для следователей) и ч. 2 ст. 305 (для судей)

К угрозам относятся только угрозы физ. насилием. Большинство считает, что угрозы только немедленно применить насилие. Некоторые думают, что можно относить сюда и угрозы насилием, адресованные в будущее.

2) с использованием оружия или специальных средств – здесь последствия не нужны, само по себе применение оружия без надобности является достаточным для квалификации.

Специальные средства – предметы, предназначенные для отражения нападения преступника, для прекращения массовых беспорядков, для конвоирования (например, резиновые палки, смирительные рубашки, слезоточивый газ, наручники)

Применение – либо использование функциональных свойств (выстрелил, повязал) либо угроза реализовать эти свойства.

Как правило, этот признак идёт вместе с признаком применения насилия.

3) причинение тяжких последствий – аналогично ч. 3 ст. 285, а также см. п. 21 ПП ВС 2009 г.

 

Субъективная сторона:

 

В отличие от ст. 285 нет указания на мотивы и цели.