В процессуальном законе установлен ряд ограничений на представление доказательств в зависимости от судебной инстанции, в которой рассматривается дело.

Такие ограничения установлены с целью побудить сторон и иных участвующих в деле лиц представлять все имеющиеся у них доказательства в суд первой инстанции. Объясняется такая необходимость тем, что именно суд первой инстанции разрешает дело по существу, а потому он к моменту вынесения решения должен располагать всеми фактами и обстоятельствами, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Другие судебные инстанции осуществляют лишь проверку законности и обоснованности вынесенного судебного акта. Поэтому после окончания рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции возможность представить доказательства по делу либо существенным образом ограничена (в суде апелляционной инстанции), либо исключена (в судах кассационной и надзорной инстанций).

Суд апелляционной инстанции принимает дополнительные доказательства только в том случае, если участвующее в деле лицо обоснует невозможность представления таких доказательств в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (в т. ч. в случае, если суд первой инстанции отклонит ходатайство об истребовании таких доказательств) и апелляционный суд признает такие причины уважительными (ч. 2 ст. 268 АПК РФ). Как разъяснил Пленум ВАС РФ, к числу уважительных причин, в частности, относятся (абз. 2 п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»):

• необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы;
• принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) без рассмотрения заявленных требований по существу ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ;
• наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Таким образом, одной лишь ссылки на необходимость принятия дополнительных доказательств для правильного и объективного рассмотрения дела недостаточно для того, чтобы суд апелляционной инстанции такие доказательства принял. В дополнение к этому заявитель должен также подтвердить невозможность представления такого доказательства в суде первой инстанции. И если участвующее в деле лицо не обоснует невозможность представления доказательства в суде первой инстанции, то суд апелляционной инстанции откажет в его принятии и приобщении к материалам дела.

Пример из практики: апелляционный суд отказал в приобщении дополнительных доказательств, которые заявитель мог представить в суд первой инстанции

Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика основного долга и неустойки за просрочку платежа.

В процессе судебного разбирательства истец представил доказательства оказания услуг ответчику. Доказательств оплаты оказанных услуг ответчик не представил. Ходатайство об уменьшении неустойки ответчик также не заявил.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

В суде апелляционной инстанции ответчик представил дополнительные документы (протоколы и акты сверки). При этом доказательств, которые подтверждали бы невозможность представить эти документы в суд первой инстанции, ответчик не представил.

Суд апелляционной инстанции отклонил ходатайство ответчика о приобщении таких доказательств к материалам дела и оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Арбитражный суд округа указал следующее.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представить в суд первой инстанции по причинам, которые от него не зависят (ч. 2 ст. 268 АПК РФ).

При решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции определяет, была ли у лица, которое представило доказательства, возможность их представить в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него (т. е. уважительным) причинам. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит мотивированное определение. Такие разъяснения содержатся в пункте 26 постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Поскольку в своем ходатайстве ответчик не обосновал невозможность представить указанные документы в суд первой инстанции по причинам, которые от него не зависят, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в приобщении новых доказательств к материалам дела.

На основании изложенного суд кассационной инстанции оставил обжалованные судебные акты без изменения (постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 октября 2014 г. по делу № А40-8970/14-159-83).

В то же время данное ограничение на представление доказательств не касается случаев, когда арбитражный суд апелляционной инстанции при наличии безусловных оснований к отмене обжалуемого судебного акта на основании части 6.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ переходит к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. В таких случаях суд будет принимать доказательства по общим правилам.

Подробнее об этом см. Как вести себя в суде апелляционной инстанции.

В судах кассационной и надзорной инстанций дело рассматривается только по имеющимся в деле материалам. Поэтому представление дополнительных доказательств в суды кассационной и надзорной инстанций вообще не допускается, вне зависимости от уважительности причин их пропуска.

Кроме того, специальные правила в отношении сроков представления доказательств установлены для дел упрощенного производства. По таким делам сроки для представления сторонами доказательств, а также дополнительных пояснений по существу представленных доказательств устанавливаются в соответствующих определениях суда и не могут быть менее 15 и 30 дней соответственно. Если сторона пропустит срок представления доказательств, а также дополнительных пояснений по существу представленных в дело доказательств, то такие доказательства и пояснения могут быть приняты лишь в том случае, если сторона обоснует невозможность их представления в установленный судом срок по независящим от нее причинам (ч. 4 ст. 228 АПК РФ). Подробнее об этом см. Новые правила упрощенного производства в арбитражном процессе.

Представление дополнительных доказательств в суд апелляционной инстанции по делам упрощенного производства не допускается вне зависимости от уважительности причин, по которым доказательства не были представлены в суд первой инстанции. Это не касается тех случаев, когда арбитражный суд апелляционной инстанции выявит безусловные основания к отмене обжалуемого судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ) либо посчитает обоснованными доводы заявителя о том, что дело, которое было рассмотрено в порядке упрощенного производства, нужно было рассматривать по общим правилам искового или административного производства. В этих случаях арбитражный суд на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ переходит к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Такие правила установлены в части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункте 28 постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства».

«Каким требованиям должны соответствовать доказательства, чтобы арбитражный суд их принял». В.С. Анохин, Р.М. Масаладжиу, М.А. Латушкин
© Материал из ЮСС «Система Юрист».
Подробнее: http://www.1jur.ru/#/document/165/2774/bssPhr1/?of=copy-0086c192fe