История создания Национального атласа России

Российская империя, а позже Советский Союз, в начале XX века были близки к созданию национального атласа. Так, в 1914 году Переселенческим управлением был издан комплексный Атлас Азиатской России. Он близок по содержанию к национальным атласам, но не охватывает всю территорию Российской империи. А в 1930-х годах в СССР начато создание трехтомного Большого Советского Атласа Мира (БСАМ). Первый том (1937 год) включал карты мира и всего СССР. Второй том (1940 год) был посвящен картам республик, краев и областей СССР, а также историческим картам. Третий том (не издан из-за начавшейся Великой Отечественной войны) должен был характеризовать карты материков и иностранных государств. Изданные тома по сути представляли собой Национальный атлас СССР, однако из-за малого тиража и ограниченного распространения БСАМ функции Национального атласа выполнены не были.

В послевоенные годы созданы фундаментальные тематические атласы СССР: климатический, лесов, лекарственных растений, сельского хозяйства, литолого-палеогеографический и множество других.

Формировались комплексные региональные атласы - их создание было начато атласами Московской области (1933), Ленинградской области и Карельской АССР (1934). В конце 1950-х годов разработка и издание комплексных атласов республик, краев и областей СССР была возобновлена. Изданные в эти годы атласы союзных республик (Белоруссии, Украины, Молдавии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Грузии, Армении, Азербайджана, Литвы) сейчас можно считать национальными атласами этих государств.

В 1970-1980-е годы советские специалисты (в основном из Институтов географии АН СССР и Сибирского отделения АН СССР), основываясь на научно-методическом опыте отечественной школы комплексного атласного картографирования, внесли значительный вклад в создание ряда Национальных атласов других государств (созданы Национальные атласы Кубы, Монголии, Вьетнама).

В 1983 году издан комплексный Атлас СССР, имеющий в своем содержании отдельные признаки, присущие национальным атласам.

Только в конце 1980-х географический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по заказу производственного картосоставительного объединения "Картография" подготовил отчет по проблеме создания Национального атласа России. К 1995 году вышел Геологический атлас России, завершена разработка Экологического атласа России.

Таким образом, в России сформировалась научная школа комплексного атласного картографирования - сочетание опыта научных разработок МГУ и СПбГУ, Институтов географии РАН и Сибирского отделения РАН, а также ведущих организаций в области отдельных видов тематического картографирования с научно-производственным потенциалом картографических предприятий Роскартографии и других ведомств позволило сделать вывод о том, что Россия в научном и производственном отношении готова к созданию своего национального атласа.

Современный этап развития проекта Национального атласа России начался в 1994 году, когда Правительством Российской Федерации принято Постановление «О федеральной целевой программе на 1994-1995 годы и до 2000 года», в которой создание Национального атласа России определено в качестве одной из важнейших задач.

Национальный атлас России — крупнейший научный проект. Его формирование началось в 1995 году, когда ученые и специалисты-картографы из 11 организаций различных министерств и ведомств под руководством А.А. Лютого и В.В. Свешникова разработали проект Концепции Национального атласа России. Согласно ей, Национальный атлас должен был состоять из 10 томов: общегеографический, «Природа и ресурсы», «Население и социальная жизнь», «Экономика», «Экология», «История», «Культура и национальное наследие», «Россия и Космос», «Регионы России» и сводный том, в который должна была войти выборка карт из всех томов. Концепция получила признание, но для её реализации требовались значительные средства, поэтому она не была утверждена.

Фактическое создание Национального атласа России началось с 1997 года - были проведены работы над первым, общегеографическим, томом Атласа. Концепция 1997 года претерпела некоторые изменения по сравнению с концепцией 1995 года – изменились масштабы карт, так как уменьшился формат атласа (29,5х43см.), а общий объем томов увеличился.

В 2000 году Правительство Российской Федерации поручило Роскартографии организовать работу по созданию НАР. В 2001 году сформирована межведомственная Главная редакционная коллегия НАР и определены головные министерства по созданию тематических томов: министерство природных ресурсов (том 2), министерство экономического развития и торговли (том 3), министерство культуры (том 4). Одновременно с созданием атласа организован Российский национальный информационно-картографический центр, где сосредотачивается и постоянно обновляется вся необходимая пространственная информация.

Национальный Атлас России представляет собой четырехтомный труд:

Том 1 - "Общая характеристика территории" (выпущен в 2005 году);

Том 2 - "Природа. Экология" (выпущен в 2007 году);

Том 3 - "Население. Экономика" (выпущен в 2008 году);

Том 4 - "История. Культура" (выпущен в 2010 году).

Каждый том, являясь составной частью Национального атласа России, вместе с тем представляет самостоятельное картографическое произведение, имеющее собственную информационную и познавательную ценность.