Профессиональный союз как субъект трудового права

Профсоюз, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О профессио-нальных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ (редакция, действующая с 01.01.2017), представляет собой добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственны-ми, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Назначение профсоюзов состоит в представительстве и защите трудовых прав и интересов своих членов.

Формальным условием правосубъектности профсоюза является его легализация в обществе. Действующее законодательство устанавливает более простой в сравнении с другими юридическими лицами порядок легализации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных орга-низаций. Создавать профсоюзы, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов имеет право по своему выбору каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профес-сиональную) деятельность.

В соответствии со ст.18 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.

Решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается создан-ным, осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за иск-лючением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, пре-дусмотренные законодательством.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации или его терри-ториальным органом в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа.

Основные права профсоюзов закреплены в главе II вышеупомянутого Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и гл. 58 ТК РФ. К ним относятся права профсоюзов:

- на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

- на содействие занятости;

- на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;

- на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

- на информацию;

- на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;

- на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде, об охране труда и окружающей природной среды;

- на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;

- на социальную защиту работников;

- на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудо-вых споров.

Обязанности профсоюза – это общие обязанности общественного объединения, закрепленные в ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Согласно этой статье общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о регистрации общественного объединения, о продолжительности своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- допускать представителей органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

- оказывать содействие представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств, и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (редакция, действующая с 01.01.2017), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объеди-нения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изме-нении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в уста-

новленный срок сведений, предусмотренных выше, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объ-единения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Гарантии прав профсоюзов закреплены в главе III Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статьях 374–377 ТК РФ, которые включают гарантии:

- имущественных прав профсоюзов;

- работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобож-денным от основной работы;

- освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюз-ные органы;

- права на труд работникам, являющимся членами профсоюзных органов;

- обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюза.