Органы местного самоуправления, осуществляющие взаимодействие с общественными организациями

Цель данного параграфа - выяснить, какие органы местного самоуправления в городе Самара взаимодействуют с общественными организациями, особенно подробно остановится на Департаменте общественных и внешних связей Аппарата Администрации городского округа Самара. Выявить цели этого взаимодействия и основные направления взаимодействия некоммерческих организации и органов местного самоуправления.

Администрация городско округа Самара взаимодействует с общественными и некоммерческими организациями. Основной целью такого взаимодействия является усиление процесса демократизации власти, упрочение институтов гражданского общества. А так же, укрепление связи Администрации города с населением [4].

В соответствии с Постановлением Главы городского округа Самара. Некоммерческие организации взаимодействуют с Администрацией в форме сотрудничества. Это сотрудничество закрепляется соглашением или договором между Администрацией города и некоммерческой организацией. Данный договор или соглашение заключается по представлению отраслевых и территориальных органов Администрации города и Общественной палаты при Администрации городского округа Самара.

В городе Самара существуют департаменты, которые по роду своей деятельности взаимодействуют с некоммерческими организациями в рамках своих полномочий.

Например:

− Департамент культуры и молодежной политики Администрации городского округа Самара;

− Департамент образование Администрации городского округа;

− Департамент управления имуществом городского округа Самара;

− Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара;

− Департамент общественных и внешних связей Аппарата Администрации городского округа Самара.

Далее мы дадим краткую характеристику данные органов местного самоуправлении, остановившись подробно на Департаменте общественных и внешних связей Аппарата Администрации г.о. Самара.

Департамент культуры и молодежной политики Администрации г.о. Самара осуществляет политику в сфере культуры и молодежной политики на территории города. Департамент занимается определением направлений культуры, искусства и молодежной политики, которые являются приоритетными на территории города, осуществлением молодежной политики, а так же политики в сфере культуры и искусства. Еще одной очень важной задачей является создание позитивного имиджа города, развитие связей учебными и научными организациями, осуществление методической помощи организациям и т.д.

Департамент культуры и молодежной политики г.о. Самара взаимодействует с некоммерческими организациями в рамках своей деятельности. Например, привлечение НКО к мероприятиям. Проводимым Департаментом, осуществление муниципального социального заказа и т.д.

Департамент образования Администрации г.о. Самара осуществляет деятельность в сфере образования. В ходе реализации своих полномочий Департамент осуществляет задачи по руководству муниципальными образовательными учреждениями города, по обеспечению условий для реализации прав граждан на доступное и качественное образование, по развитию и обеспечению духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи и детей города Самара и многие другие задачи. Департамент образования может сотрудничать с некоммерческими организациями в рамках своих полномочий и для реализации определенных задач.

Департамент управления имуществом городского округа Самара занимается осуществлением полномочий по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара. Основными задачами департамента являются: представление города в процессе государственной регистрации, учет и реестр муниципального имущества, приобретение движимого и иного имущества, осуществление продажи муниципального имущества на торгах и другие задачи. Так же Департамент может взаимодействовать с некоммерческими организациями для реализации совместных проектов, задач и мероприятий.

Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара осуществляет свою деятельность в сфере социальной поддержки и защиты населения города. Организует и предоставляет социальные услуги населению в соответствии с законом [5]. Основными задачами департамента являются обеспечение функционирования учреждений и организаций, осуществляющих социальную поддержку населению, оказание социальной поддержки разными категориям граждан и другие. В рамках своих полномочий департамент взаимодействует с некоммерческими организациями по вопросам социальной поддержки и защиты отдельных групп населения.

В городском округе Самара существует орган, осуществляющий взаимодействие с некоммерческими организациями. Это Департамент общественных и внешних связей Аппарата Администрации городского округа Самара. Этот орган является функциональным и осуществляет свои полномочия в сфере формирования и обеспечения реализации политики в вопросах развития общественных и внешних связей городского округа Самара. Основными задачами Департамента, по мимо формирования позитивного имиджа города, развития международных и межрегиональных связей, создания условий для гармоничного развития межнациональных отношений и создания условий для реализации гражданских инициатив, является еще и формирование, и обеспечение политики Администрации в вопросах развития форм поддержки и способов взаимодействия с некоммерческими организациями, кроме НКО ветеранов и инвалидов. Данная цель Департамента является основополагающей в создании активного гражданского общества, а так же в решении социально значимых вопросов.

В сфере взаимодействия с некоммерческими организациями Департамент выполняет следующие функции:

− Организация взаимодействия Главы городского округа Самара с НКО, за исключением НКО ветеранов и инвалидов.

− Обеспечение на конкурсной основе целевой финансовой поддержки социально значимой деятельности НКО, за исключением НКО ветеранов и инвалидов, а также целевой финансовой поддержки социально значимых проектов и программ НКО, за исключением НКО ветеранов и инвалидов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

− Оказание методической, консультативной, организационной помощи НКО, за исключением НКО ветеранов и инвалидов, в том числе организация и проведение совместных мероприятий, обучающих семинаров, конференций, тренингов с участием отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара с НКО, за исключением НКО ветеранов и инвалидов [37].

А теперь подробнее рассмотрим деятельность департамента. С каждым годом количество НКО, сотрудничающих с Департаментом общественных и внешних связей, увеличивается. Так, например, еще в 2014 году только 277 организаций взаимодействовало с департаментом, а уже в 2016году таких организаций стало 312. Это может говорить о качественном и плодотворном сотрудничестве НКО с местной Администрацией, а так же о том, что применены новые формы взаимодействия. В настоящее время, департамент осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями разной направленности, например:

− Национально-культурные организации;

− Организации инвалидов и ветеранов;

− Организации, осуществляющие территориальное общественное самоуправление;

− Общественные советы микрорайонов;

− Организации, объединяющие садоводческие товарищества;

− Организации иных профилей деятельности.

Взаимодействие департамента и НКО выстроено таким образом, чтобы это было полезно городу в первую очередь, а так же направлено на усиление активности граждан, развитие гражданского общества, развитие мирных отношений и не допущение межнациональных конфликтов. Все эти задачи департамент решает при реализации муниципальных программ «Самара многонациональная» [3] и программы «Развитие городских сообществ и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» [23]. Активное взаимодействие департамента и НКО позволяет расширять границы мероприятий интересных всем жителям многонационального города Самара, а главное регулировать межнациональные отношения, направляя их в мирное русло.

В завершении данной части необходимо отметить, что от того, насколько активно органы местного самоуправления будут взаимодействовать с некоммерческими организациями, будет зависеть и общее состояние гражданского общества, активность и вовлеченность жителей города в деятельность НКО и в реализацию местного самоуправления. Необходимо совершенствовать формы поддержки некоммерческих организаций, ведь это сможет увеличить количество НКО, взаимодействующих с органами местного самоуправления.