Тема 1. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений коррупционной направленности.

Список рекомендуемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. –25 декабря.

2. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О фе­деральной службе безопасности» // Собрание законо­дательства Российской Федерации. – 1995. – № 15. – Ст. 1269.

3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федера­ции»//Собрание законодательства Российской Феде­рации. – 1997. – № 30. – Ст. 3586.

5. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №33 (часть 1). – Ст. 3418.

6. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О сис­теме государственной службы Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О го­сударственной гражданской службе Российской Феде­рации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

8. Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №12. – ст. 1231.

9. Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1ч.). – ст. 3424.

10. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О му­ниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. –2007. – № 10. – Ст. 1152.

11. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. – 2008. – 30 декабря.

12. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета. – 2009. – 22 июля.

13. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – 14 февраля.

14. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 2. – ст. 170.

15. Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О право­охранительной службе в органах по контролю за обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 23. – Ст.2197.

16. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»//Собрание законодатель­ства Российской Федерации. – 2006. – № 1. – Ст. 118.

17. Указ Президента РФ от 18 декабря 2008 г. № 1800 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества» // Собрание законодательства РФ. – 2008. –№ 51. – ст. 6141.

18. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 21. – ст. 2429.

19. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Российская газета. – 2010. – 15 апреля.

20. Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона «О противодействии коррупции»// Российская газета. – 2010. – 27 июля.

21. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 10. – ст. 1334.

22. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. – 2 марта.

23. Постановление Государственной Думы РФ от 21 мая 2008 г. № 496-5 ГД «О Комиссии Государственной Думы Фе­дерального Собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению противодействия коррупции» // Парламентская газета. – 2008. – 29 мая.

24. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета. – 2010. – 5 мая.

25. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положени­ем, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» (с изм. от 10 фев­раля 2000 г.).

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюлле­тень Верховного Суда Российской Федерации. – 2000. – № 4.

27. Приказ МВД России от 17 января 2006 года № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

28. Приказ МВД России № 120 от 1 февраля 2007 г. «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел».

29. Приказ МВД России № 1138 от 24 декабря 2008 г. «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

30. Приказ МВД России № 1139 от 24 декабря 2008 г. «Об утверждении Положения об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации».

31. Приказ МВД России № 3411 от 30 апреля 2009 года «О безотлагательных мерах по совершенствованию работы с личным составом органов внутренних дел РФ».

32. Приказ МВД России № 386 от 19 мая 2009 года «О порядке отбора граждан на работу (службу) в органах внутренних дел РФ».

33. Приказ МВД России № 579 от 27 июля 2009 года «Об утверждении Типового положения о комиссии органа, подразделения, учреждения системы МВД России по служебной дисциплине и профессиональной этике».

34. Приказ МВД России № 680 от 31 августа 2009 г. «О перечне должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

35. Приказ МВД РФ № 652 от 8 сентября 2010 «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов»).

36. Приказ МВД РФ № 700 от 30 сентября 2010 «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство».

37. Приказ МВД РФ от 22 июля 2011 № 870 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

38. Приказ МВД РФ № 938 от 15 августа 2011 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России».

 

1.2. Учебная и научная литература

1. Криминология: Учеб. / Под общ.ред. А.И. Долговой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 1008 с.

2. Криминология: Учеб. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 800 с.

3. Расследование взяточничества и коммерческого подкупа // Расследование экономических преступлений: Учебно-методическое пособие / Под ред. С.Ю. Журавлева, В.И. Каныгина. – М., 2006. – С. 247-315.

4. Выявление и расследование механизма коррупции сотрудников правоохранительных органов: Учеб. пособ. / С. Ю. Журавлев, С. В. Пряников, Д. С. Соколов; Под ред. С.Ю.Журавлева. – Н.Новгород, 2008. – 126 с.

5. Попов Л.Л. Административное право России: Учеб. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Отв.ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2011. – 752 с.

6. Психология оперативно-розыскной деятельности: Учеб. пособ. для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / В. Л. Цветков, В. М. Шевченко, Н. Е. Шаматава. – М., 2010. – 255 с.

7. Уголовное право России. Особенная часть: Учеб. / Под ред. А.И. Рарога. – 3-е изд., с изм. и доп. – М., 2009. – 704 с.

 

II. Содержание

 

Задание 1.

Назовите основные нормативные отечественные источники, регламентирующие ответственность за коррупционные деяния с древнейших времен. Раскройте их содержание.

 

Задание 2.

Поясните, что означает каждая из нижеприведенных дат в новейшей российской истории борьбы с коррупцией:

1) 15 ноября 1988 г.

2) 4 февраля 1991 г.

3) 4 апреля 1992 г.

4) 16 апреля 1993 г.

5) 20 июля 1998 г.

6) 27 января 1999 г.

7) 10 февраля 2000 г.

8) 15 ноября 2003 г.

9) 8 марта 2006 г.

10) 25 июля 2006 г.

11) 25 декабря 2008 г.

12) 17 июля 2009 г.

13) 13 апреля 2010 г.

14) 22 июля 2011 г.

 

Задание 3.

1) Подготовьте по вариантам статистические данные о следующих коррупционных преступлениях, совершенных за последние 5 лет:

– вариант I: коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ);

– вариант II: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);

– вариант III: превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);

– вариант IV: получение взятки (ст. 290 УК РФ);

– вариант V: дача взятки (ст. 291 УК РФ).

2) Проанализируйте указанные данные:

– рассчитайте показатели динамического ряда цепным способом (абсолютный прирост, темп роста, темп прироста);

– постройте линейную диаграмму, отображающую изменение состояния указанных преступлений по годам;

– рассчитайте удельный вес указанных преступлений по отношению к общему количеству преступлений за соответствующий период.

3) На основании проведенного анализа составьте презентацию (в программной оболочке Microsoft Office Power Point), в которой текстовым и графическим способом отобразите получившиеся результаты.

 

Задание 4.

Прочтите описание преступления по фабуле, подготовленной преподавателем. Проанализируйте личность преступника. Какие криминогенные качества лежали в основе совершенного преступления. Сформулируйте перечень мероприятий по предупреждению подобных преступлений.

Перечислите причины и условия, способствующие совершению данного преступления.

 

Задания на практическое занятие 2:

 

Задание 1.

Прочтите описание преступления по фабуле, подготовленной преподавателем. Проанализируйте личность преступника. Какие криминогенные качества лежали в основе совершенного преступления. Перечислите причины и условия, способствующие совершению данного преступления.

 

Задание 2.

Проанализируйте содержание ФЗ «О противодействии коррупции». Назовите основные формы профилактики коррупционных преступлений, отраженные в данном нормативном акте. Назовите положительные и отрицательные стороны указанного Закона.

 

Задание 3.

Просмотр и обсуждение учебного фильма «Доходное место». Назовите основные детерминанты рассмотренных коррупционных преступлений, проанализируйте личность коррупционного преступника. Разработайте комплекс мероприятий по предупреждению подобных преступлений.

Перечень дидактических материалов, наглядных пособий, электронных обучающих средств, мультимедийных программ, используемых непосредственно для изучения данной темы занятия:

1. Мультимедийная лекция по теме «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений коррупционной направленности».

Тема 2. Законность, дисциплина и меры ответственности на государственной службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Антикоррупционные запреты и ограничения, установленные для сотрудников органов внутренних дел. Федеральный закон «О противодействии коррупции».

Понятие и содержание принципа законности. Законность – основа деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Меры обеспечения законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Понятие дисциплины. Соблюдение служебной дисциплины, как фактор противодействия коррупции и эффективной профессиональной деятельности сотрудников. Обязанности начальника органа внутренних дел по поддержанию служебной дисциплины.

Поощрения в государственной службе органов внутренних дел Российской Федерации, как фактор укрепления законности и дисциплины. Виды поощрений. Поощрительное производство.

Основания и виды юридической ответственности на государственной службе в органах внутренних дел Российской Федерации (уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная). Меры моральной ответственности.

Порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий.

Характеристика условий и причин, способствующих нарушениям сотрудниками органов внутренних дел дисциплины и законности.

Основные направления, формы и методы воспитательно-правовой работы по укреплению законности и дисциплины среди личного состава органов внутренних дел.

Роль общественных формирований (советов ветеранов, профсоюзов, женских советов, офицерских собраний, советов наставников) в органах внутренних дел Российской Федерации.

План изучения темы: лекция – 2 часа, семинар – 2 часа, самостоятельная работа – 4 часа.

Цели занятия: сформировать у слушателей должную модель антикоррупционного поведения на государственной службе, твердое знание своих прав и обязанностей, готовность и способность стоять на страже интересов граждан и государства.

Задачи занятия: способствовать повышению у курсантов (слушателей) внутренних дел Российской Федерации общей профессиональной культуры; воспитать курсантов (слушателей) в духе гражданственности, патриотизма, неукоснительного соблюдения законов и этических норм профессионального поведения; помочь курсантам (слушателям) самостоятельно определять степень ответственности сотрудников органов внутренних дел при прохождении ими государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы, выносимые на семинарское занятие:

1. Антикоррупционные ограничения и запреты, установленные для сотрудников органов внутренних дел.

2. Основания и виды юридической ответственности на государственной службе в органах внутренних дел Российской Федерации (уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная). Меры моральной ответственности.

3. Основные направления, формы и методы воспитательно-правовой работы по укреплению законности и дисциплины среди личного состава органов внутренних дел.

4. Роль общественных формирований (советов ветеранов, профсоюзов, женских советов, офицерских собраний, советов наставников) в органах внутренних дел Российской Федерации.

Темы докладов:

1. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: формирование и развитие факторов престижности.

2. Законность в государственно-служебных отношениях.

3. Основные направления борьбы с коррупцией в системе государственной службы органов внутренних дел Российской Федерации.

4. Ответственность государственных служащих органов внутренних дел Российской Федерации по действующему законодательству.

5. Нравственная и эстетическая культура государственных служащих органов внутренних дел Российской Федерации и ее влияние на состояние служебной дисциплины.

6. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: регулирование конфликтов и социальное партнерство.

7. Формирование имиджа руководителя органа внутренних дел в сфере государственной службы Российской Федерации.

8. Нравственно-правовая культура и профессиональная деформация личности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

9. Основные направления воспитательно-правовой работы по укреплению законности и служебной дисциплины среди личного состава органов внутренних дел Российской Федерации.

10. Профессиональный долг, честь и совесть – основа нравственно-правовых отношений в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Правовой статус государственного служащего органов внутренних дел Российской Федерации. Права и обязанности государственных служащих в органах внутренних дел Российской Федерации.

2. Ограничения в приёме на государственную службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

3. Непрофессионализм кадров государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации: пути преодоления.

4. Понятие и содержание принципа законности. Законность – основа деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

5. Служебная дисциплина в органах внутренних дел Российской Федерации: понятие, значение, методы реализации.

6. Юридическая ответственность государственных служащих органов внутренних дел Российской Федерации: понятие, виды, порядок привлечения.

7. Дисциплинарная ответственность. Порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

8. Основные направления, формы и методы воспитательно-правовой работы по укреплению законности и дисциплины среди личного состава органов внутренних дел Российской Федерации.

9. Нравственная и этическая культура государственных служащих органов внутренних дел Российской Федерации и ее влияние на состояние служебной дисциплины и формирование антикоррупционного поведения.

Рекомендуемая литература

1. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О сис­теме государственной службы Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О го­сударственной гражданской службе Российской Феде­рации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. – 2008. – 30 декабря.

4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – 14 февраля.

5. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Российская газета. – 2010. – 15 апреля.

6. Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона «О противодействии коррупции»// Российская газета. – 2010. – 27 июля.

7. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 10. – ст. 1334.

8. Приказ МВД России № 120 от 1 февраля 2007 г. «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел».

9. Приказ МВД России № 1138 от 24 декабря 2008 г. «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

10. Приказ МВД России № 1139 от 24 декабря 2008 г. «Об утверждении Положения об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации».

11. Приказ МВД России № 3411 от 30 апреля 2009 года «О безотлагательных мерах по совершенствованию работы с личным составом органов внутренних дел РФ».

12. Приказ МВД России № 386 от 19 мая 2009 года «О порядке отбора граждан на работу (службу) в органах внутренних дел РФ».

13. Приказ МВД России № 579 от 27 июля 2009 года «Об утверждении Типового положения о комиссии органа, подразделения, учреждения системы МВД России по служебной дисциплине и профессиональной этике».

14. Попов Л.Л. Административное право России: Учеб. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Отв.ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2011. – 752 с.

 

 

Темы докладов

1.Понятие коррупции: история возникновения.

2. Коррупционные преступления в действующем уголовном законодательстве и ответственность за их совершение.

3.История развития законодательства об ответственности за коррупционные преступления.

4.Проблемы квалификации превышения должностных полномочий.

5.Отличие злоупотребления должностными полномочиями от превышения должностных полномочий: проблемы судебной практики.

6.Особенности предмета взятки.

7.Понятие коммерческого подкупа по российскому уголовному законодательству

8.Проблемы судебной практики при квалификации коммерческого подкупа

9.Отличие коммерческого подкупа от получения (дачи) взятки, проблемы судебной практики.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Коррупционные преступления в действующем уголовном законодательстве и ответственность за их совершение.

2.Объективные и субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями.

3.Объективные и субъективные признаки превышения должностных полномочий.

4.Отличие злоупотребления должностными полномочиями от превышения должностных полномочий.

5.Уголовно-правовая характеристика ст. 290, 291 УК РФ.

6.Посредничество во взяточничестве: объективные и субъективные признаки.

7.Объективные и субъективные признаки злоупотребления полномочиями.

8.Понятие коммерческого подкупа по российскому уголовному законодательству

9.Объективные и субъективные признаки коммерческого подкупа

10. Отличие коммерческого подкупа от получения (дачи) взятки

Рекомендуемая литература

1. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 от 16 октября 2009 года // Российская газета. – 2009. – 30 окт.

2. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. №6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.

3. Волженкин Б.В. Служебные преступления. – М.: Юристъ, 2000. – 368 с.

4. Егорова Н.А. Теоретические проблемы уголовной ответственности за преступления лиц, выполняющих управленческие функции (управленческие преступления): Монография. – Волгоград: Перемена, 2006. – 552 с.

5. Изосимов С.В. Уголовно-правовой анализ служебных преступлений, совершаемых в коммерческих и иных организациях: Монография / Под науч. ред. Б.В. Волженкина. – Н.Новгород, 2005. – 228 с.

6. Качмазов О.Х. Ответственность за взяточничество по российскому уголовному праву. – Владикавказ, 2000. – 216 с.

7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.А. Чекалин; Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2010. – 1306 с.

8. Кузнецов А.П. Преступления против государственной власти: Комментарии к разделу X УК РФ. – М.: Российская академия юридических наук, 2005. – 360 с.

 

Задания на практическое занятие:

Задание 1.

Начальник поселкового отделения полиции Рыков получил от граждан сообщение, что в поселке появился разыскиваемый полицией особо опасный преступник Фокин, намеревавшийся расправиться с Уткиным, изобличившим его ранее в совершении тяжкого преступления. Чтобы не увеличивать к концу года количество зарегистрированных преступлений, Рыков не зарегистрировал заявление и не принял мер к предотвращению совершения преступления. Вскоре Фокин напал на Уткина и причинил ему тяжкий вред здоровью. Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Задание 2.

Сотрудник полиции Оспанов, дежурный по железнодорожному вокзалу, будучи в нетрезвом состоянии, во время стоянки поезда зашел в вагон-ресторан и потребовал в буфете бутылку водки и плавленый сырок бесплатно. На отказ буфетчика удовлетворить его требование Оспанов обругал его нецензурной бранью. Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Задание 3.

В приемник-распределитель был доставлен Шипицин, не имеющий документов и места жительства. Установив его личность, инспектор Старков вместо того, чтобы освободить Шипицина, отправил его за сигаретами для задержанных. Шипицин обратно не вернулся, а деньги пропил. Через два дня его снова задержали и опять доставили в приемник-распределитель. Узнав об этом, задержанные подняли страшный шум, требуя над ним расправы. Старков сказал, что удовлетворит их требования, и поместил Шипицина в общую камеру. Утром, сдавая дежурство, Старков намеревался отпустить Шипицина, но обнаружил, что тот повесился, не выдержав издевательств со стороны обитателей приемника-распределителя.

Являются ли действия Старкова уголовно наказуемыми? Дайте юридическую оценку изложенной ситуации.

Задание 4.

Сотрудники ППС Ляпин, Дубов, Киселев и Якунин патрулировали территорию железнодорожной станции. Когда они проходили мимо вагона №9, то в служебном купе увидели много людей и попросили проводника Кужанова открыть дверь, но тот в грубой форме отказался это сделать. Дверь открыл начальник поезда. Войдя в купе, Ляпин и Дубов предложили Кужанову выйти на улицу, но он ответил, что никуда не пойдет. Тогда Ляпин, Дубов и Якунин стали избивать Кужанова резиновыми палками и выталкивать на улицу. Со ступенек вагона они столкнули его вниз. Падая, он ударился головой о рельсы и скончался.

Решите вопрос об уголовной ответственности вышеуказанных лиц.

Задание 5.

Капитан полиции Гончаров в составе следственной группы участвовал в производстве обыска в квартире подозреваемого Хачитова. Через несколько дней в 6 часов утра Гончаров в нетрезвом состоянии пришел в квартиру задержанного Хачитова, где в это время находился его приемный сын Лавриков, и попросил у него бутылку спиртного, поскольку знал, что Хачитов коллекционировал вина. Лавриков принес Гончарову бутылку кофейного ликера, которую тот сразу же выпил и написал расписку о том, что в квартире Хачитова взял ее в долг.

Являются ли действия Гончарова уголовно наказуемыми? В чем отличие должностного преступления от дисциплинарного проступка?

Перечень дидактических материалов, наглядных пособий, электронных обучающих средств, мультимедийных программ, используемых непосредственно для изучения данной темы занятия:

1. Мультимедийная лекция по теме «Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками и работниками ОВД».

Задание 1.

Определить примерный перечень возможных преступных действий коррупционного характера в различных сферах деятельности должностных лиц.

Определить перечень возможных первичных материалов, подлежащих собиранию и анализу по делам о преступлениях коррупционной направленности

Задание 2.

Обосновать предположения о субъектах преступной деятельности коррупционной направленности, их связях и возможных действиях, а также о возможных источниках доказательственной информации.

Задание 3.

Проанализировать последовательно поступающую исходную информацию о преступной деятельности коррупционной направленности на основе знаний ее криминалистической характеристики.

Задание 4.

Выдвинуть следственные версии и сформулировать обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Задание 5.

На основе проведенной работы составить карту криминалистического анализа преступной деятельности коррупционной направленности.

Перечень дидактических материалов, наглядных пособий, электронных обучающих средств, мультимедийных программ, используемых непосредственно для изучения данной темы занятия:

1. Схемы об основных элементах криминалистической характеристики преступлений коррупционной направленности.

2. Фабулы ситуационных задач о преступной деятельности коррупционной направленности

3. Карты криминалистического анализа

 

 

Практическое занятие № 2:

(продолжительность 4 часа)

Цели занятия: закрепление и углубление теоретических знаний об обстоятельствах, подлежащих установлению и доказыванию по делам о преступлениях коррупционной направленности, планировании и организации расследования; углубление теоретических знаний о криминологической характеристике преступлений коррупционной направленности; формирование и закрепление практических умений и навыков по определению обстоятельств, подлежащих установлению, по составлению плана расследования.

Задачи занятия:

- развитие навыков и формирование умений определять обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию при расследовании преступной деятельности коррупционной направленности;

- анализ личности коррупционного преступника;

- - формирование умений применять меры антикоррупционной защиты (предотвращение и преодоление коррупционно опасных ситуаций и их последствий);

- развитие навыков и формирование умений по планированию и организации расследования преступлений данной категории;

- развитие навыков и формирование умений по организации и осуществлению взаимодействия в ходе расследования преступлений коррупционной направленности.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Основания для возбуждения уголовного дела о преступлении коррупционной направленности.

2. Особенности возбуждения уголовного дела по фактам взяточничества, коммерческого подкупа, злоупотребления полномочиями и иным проявлениям коррупции.

3. Обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию.

4. Планирование расследования. Виды планов расследования.

5. Организация расследования дел о преступлениях коррупционной направленности. Взаимодействие участников расследования.

 

Рекомендуемая литература

13. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О сис­теме государственной службы Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

14. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О го­сударственной гражданской службе Российской Феде­рации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

15. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. – 2008. – 30 декабря.

16. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – 14 февраля.

17. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Российская газета. – 2010. – 15 апреля.

18. Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона «О противодействии коррупции»// Российская газета. – 2010. – 27 июля.

19. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 10. – ст. 1334.

20. Приказ МВД России № 1138 от 24 декабря 2008 г. «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

21. Расследование взяточничества и коммерческого подкупа // Расследование экономических преступлений: Учебно-методическое пособие / Под ред. С.Ю. Журавлева, В.И. Каныгина. – М., 2006. – С. 247-315.

22. Выявление и расследование механизма коррупции сотрудников правоохранительных органов: Учеб. пособ. / С. Ю. Журавлев, С. В. Пряников, Д. С. Соколов; Под ред. С.Ю.Журавлева. – Н.Новгород, 2008. – 126 с.

23. Психология оперативно-розыскной деятельности: Учеб. пособ. для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / В. Л. Цветков, В. М. Шевченко, Н. Е. Шаматава. – М., 2010. – 255 с.

24. Уголовное право России. Особенная часть: Учеб. / Под ред. А.И. Рарога. – 3-е изд., с изм. и доп. – М., 2009. – 704 с.

Задание 1.

Определить основания для возбуждения уголовного дела о преступлениях коррупционной направленности. Сравнить их с имеющимися в составленной карте криминалистического анализа. Решить вопрос о возбуждении уголовного дела.

Задание 2.

Определить обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию по делам коррупционной направленности. Сопоставить их с имеющимися в карте криминалистического анализа

Задание 3.

Определить способы получения, проверки и фиксации всех выделенных обстоятельств и сформировать перечень необходимых процессуальных и организационных мероприятий.

Задание 4.

Составить план расследования.

Перечень дидактических материалов, наглядных пособий, электронных обучающих средств, мультимедийных программ, используемых непосредственно для изучения данной темы занятия:

1. Схемы об обстоятельствах, подлежащих установлению и доказыванию по делам о преступлениях коррупционной направленности.

2. Бланки постановлений о возбуждении уголовного дела.

3. Бланки планов расследования.

 

 

Практическое занятие № 3:

(продолжительность 4 часа)

Цели занятия: закрепление и углубление теоретических знаний о тактике проведения отдельных следственных действий и оформлении их результатов; углубление знаний о криминологической характеристике преступлений коррупционной направленности; закрепление основ антикоррупционного поведения сотрудника ОВД;

Задачи занятия:

- формирование умений применять меры антикоррупционной защиты (предотвращение и преодоление коррупционно опасных ситуаций и их последствий);

- рассмотрение целесообразности применяемых мер по предупреждению коррупционных преступлений;

- развитие навыков и формирование умений проводить задержание субъектов преступной деятельности коррупционной направленности и оформлять его результаты;

- развитие навыков и формирование умений проводить обыск (выемку) у субъектов преступной деятельности коррупционной направленности и оформлять его результаты;

- развитие навыков и формирование умений осуществлять допрос субъектов преступной деятельности коррупционной направленности и оформлять его результаты.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Тактика производства отдельных следственных действий.

2. Особенности планирования задержания субъектов преступной деятельности.

3. Требования к осмотру места задержания, предмета взятки или подкупа.

4. Тактические особенности обыска у субъектов коррупционного механизма.

5. Специфические особенности допроса участников коррупционного механизма.

 

Рекомендуемая литература

25. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О сис­теме государственной службы Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

26. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О го­сударственной гражданской службе Российской Феде­рации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

27. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. – 2008. – 30 декабря.

28. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – 14 февраля.

29. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Российская газета. – 2010. – 15 апреля.

30. Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона «О противодействии коррупции»// Российская газета. – 2010. – 27 июля.

31. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российск