Более подробно о нормативной базе

— формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

— формирует Администрацию Президента РФ;

— назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;

— назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил Российской Федерации;

— назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Федеральное собрание — Государственная Дума РФ и Совет Федерации РФ, представляющие собой двухпалатный парламент, формируются в соответствии со ст. 5 Конституции РФ. Депутаты Госдумы (450 человек) всенародно избираются сроком на 5 лет. Состав Совета Федерации формируется по особому принципу — по два представителя (по одному от исполнительной и представительной ветвей власти) субъекта Российской Федерации.

К ведению Государственной Думы (ст. 103) в решении кадровых вопросов относятся:

— согласие на назначение председателя Правительства РФ;

— решение вопроса о доверии Правительству РФ;

— назначение на должность и освобождение от нее председателя Центрального банка РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

— назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

— выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

К ведению Совета Федерации (ст. 102) в решении кадровых вопросов относятся:

— назначение выборов Президента РФ;

— отрешение Президента РФ от должности;

— назначение на должность судей Конституционного, Верховного судов РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Это то, что касается высшего уровня регулирования кадровых вопросов.

Второй правовой уровень регулирования кадровых вопросов — федеральные законы. Среди них особое место занимает Трудовой кодекс РФ, принятый в 2001 г. Кодекс устанавливает благоприятные условия труда, защищает права и интересы работников и работодателей. Отметим основные положения трудового законодательства, касающиеся кадровой политики и кадровой работы:

— основные принципы правового регулирования трудовых отношений, включая запрещение дискриминации в сфере труда и запрещение принудительного труда;

— трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений;

— основные права и обязанности работника и работодателя;

Социальное партнерство в сфере труда:

— представители работников и работодателей;

— участие работников в управлении организацией;

— трудовой договор, его заключение, изменение, прекращение;

— защита персональных данных работника;

Режим рабочего времени и отдыха:

— заработная плата и нормирование труда;

— гарантии и компенсации работников;

— дисциплина труда;

— профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

— материальная ответственность сторон;

— защита трудовых прав работников, разрешение трудовых споров;

— ответственность за нарушение трудового законодательства.

Регулирование трудовых и кадровых вопросов в конкретных сферах осуществляется специальными законами.

Для нас важное значение представляют законы, регулирующие государственную и муниципальную службы. На сегодняшний день такими законами являются федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» и федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации».