Политические отношения и процессы.

Политический процесс – это совокупность действий субъектов поли­тики, их взаимодействие по использованию политической власти для реализа­ции своих политических концепций, идей и интересов.

Политический процесс – динамическая характеристика политической жизни, он раскрывает глубинные изменения политической системы, ее эволю­цию во времени и пространстве.

Другими словами, политический процесс – это совокупность отношений между субъектами политики.

Политические отношения – взаимодействие субъектов политики друг с другом и с властью.

Политические отношения играют в обществе такую же важную роль, как и отношения экономические, социальные, духовные. Выделяют следующие типы политических отношений:

· отношения сотрудничества, взаимодействия и политического единства (консенсус);

· отношения подчинения господства и эксплуатации. При таком типе от­ношений возможны разногласия, противоречия, конфликты и даже войны. Конфронтация обусловлена непримиримостью между субъектами политиче­ского процесса, особенно в области политической идеологии.

Политические отношения бывают также горизонтальными и вертикаль­ными. Горизонтально организованные и вертикально организованные полити­ческие отношения М. Вебер считал «идеальными типами» отношений.

Характер политического процесса зависит от преобладающего в нем ха­рактера политических отношений.

Обычно выделяют следующие виды политических процессов:

1. Базовые и периферийные.

Базовые это процессы политического участия и государственного управле­ния (принятие решений, законотворчество, контроль за исполнением законов и решений и т. п.). Базовые политические процессы характеризуют разнообраз­ные способы включения широких социальных слоев в отношения с государст­вом (поддержка, требования), приемы формирования и рекрутирования элит (электоральный процесс).

Периферийные политические процессы характеризуют динамику форми­рования партий, групп давления, политических ассоциаций, клубов, развитие местного самоуправления, деятельность объединений избирателей.

2. По времени.

3. Явные или скрытые.

4. С различным циклом протекания.

Основываясь на вышесказанном, можно выделить стадии политическогопроцесса или режимы его протекания. Эти стадии следующие:

Первая стадия – конституирование, становление политической системы. Становление политической системы происходит, как правило, в переломные моменты развития общества. К власти приходит элита с противоположной по­литической идеологией и эта победившая элита создает качественно новые ор­ганы политической власти и политические институты; происходит процесс ле­гитимации власти.

Конституирование не обязательно предполагает полное изменение полити­ческой системы. Это может быть политическая модернизация, обновление на существующей правовой базе без радикальных перемен.

Вторая стадия – функционирование.

Это, как правило, стабильный период развития общества и политической системы без острых политических конфликтов и кризисов. Конституированная и легитимная политическая элита уверенно удерживает в своих руках полити­ческую власть. Конституция государства одобряется и поддерживается боль­шинством населения.

Третья стадия – развитие.

Эта стадия характеризуется частичными изменениями в государственных органах, что позволяет повысить уровень влияния правящей элиты, ее автори­тет и роль в решении вопросов общественной жизни.

На этой стадии активизируется деятельность элиты оппозиции, которая создает «теневой кабинет» и борется за влияние на народные массы, на электо­рат.

Четвертая стадия – разложение, упадок.

На определенном уровне политической системы происходит ее застой, стагнация. Элита оппозиции настолько набирает политический вес и влияние, что в состоянии сформировать иные, новые формы организации политической жизни. Эта иная по направленности динамики политического процесса имеет негативный характер по отношению к существующему институту власти. В ре­зультате правящая элита и связанные с нею политические институты теряют свою легитимность. Этим завершается один цикл политического процесса.

Однако политическая система в своем развитии не обязательно проходит стадию разложения и упадка вплоть до делегитимации существующей полити­ческой власти. В некоторых случаях осуществляется процесс политической мо­дернизации.

Политическая модернизация – совокупность приемов и средств совер­шенствования политической системы государства, повышения ее эффектив­ности.

История политических модернизаций знает два основных пути ее осущест­вления:

· либеральный;

· консервативный.

Основным условием успешного осуществления политической модерниза­ции является рост экономики страны.

Американский политолог Р. Даль в качестве основных условий политиче­ской модернизации выделил следующее:

· последовательность правящей элиты в осуществлении политических ре­форм;

· установление сильной исполнительной власти, способной провести со­циально-экономические преобразования в стране;

· достижение достаточно высокого уровня социально-экономического развития для проведения структурных изменений в политической системе и го­сударстве;

· установление определенных отношений равенства-неравенства;

· субкультурное разнообразие;

· наличие интенсивной иностранной помощи или международного кон­троля;

· демократические убеждения правящей политической элиты и политиче­ских лидеров.

Во всяком политическом процессе существенное значение имеет то, какими приемами и средствами достигается политический результат, какова политиче­ская технология.

Политическая технология – это совокупность используемых средств и приемов достижения результата политического процесса.

Технология каждого политического процесса зависит от многих факторов: политической среды, объекта и субъектов, политических ресурсов, характера и масштабов политического процесса.

Важным условием успешной реализации политических технологий явля­ется процесс принятия государственных политических решений, политическое управление.

Политическое управление – это процесс принятия и приведения в жизнь по­литических решений.

Политическое решение – это сознательный выбор одного из не менее двух возможных вариантов политических действий.

Обычно выделяют следующие этапы принятия политических решений:

1 этап. Определение проблем, которые надо решить, или целей, которые надо достичь.

2 этап. Подготовка и анализ различных вариантов решения.

3 этап. Принятие решения, выбор оптимального плана действий.

4 этап. Реализация политического решения.

5 этап. Коррекция, внесение изменений в план действий по выполнению политического решения.

6 этап. Подведение итогов, анализ выполнения политического решения.

Таким образом, политический процесс – сложный и многогранный про­цесс, динамика политических отношений, деятельность субъектов политики.