Президент США: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.

Американская Конституция впервые в истории учредила пост выборного Президента США. В соответствии со ст. II Конституции он является главой правительства, всей системы исполнительной власти и одновременно главой государства. При этом должность премьер-министра не предусмотрена.

Президент США избирается на четыре года путем двухступенчатых косвенных выборов. В ходе выборов формируется особый орган – коллегия выборщиков, которая затем избирает президента. В данную коллегию входит число выборщиков, равное количеству конгрессменов (представителей) и сенаторов. Каждый штат избирает столько выборщиков, сколько от штата в сумме избирается сенаторов и представителей.

Число выборщиков от каждого штата различно. Например, штаты Род-Айленд, Аляска избирают наименьшее число выборщиков – три (поскольку штаты представлены в Конгрессе двумя сенаторами и одним представителем), Пенсильвания – 23, Калифорния – 54.

Каждая партия в каждом штате выдвигает единый список выборщиков. Голосование идет за список в целом. Если партия набирает относительное большинство голосов в рамках одного штата, в коллегию выборщиков избирается весь ее список (т.е. победившая в штате партия получает сразу все голоса выборщиков от данного штата). Например, партия, за которую проголосовал 51% избирателей Калифорнии, получает все 54 голоса выборщиков от Калифорнии, а партия, набравшая 49% голосов избирателей этого штата, не получает ничего.

Для избрания президента необходимо набрать 270 голосов выборщиков или больше, т.е. больше половины от их общего числа. Система косвенных выборов президента США достаточно сложна и запутанна и может исказить волю народа. Если ни один из кандидатов не наберет большинства голосов членов коллегии выборщиков (т.е. 270 и более), президента США из трех лучших по результатам выборов кандидатов избирает Палата представителей Конгресса, а вице-президента – Сенат.

Президентом США может быть избран: гражданин США по рождению; достигший возраста 36 лет; обладающий избирательным правом; проживший в стране не менее 14 лет.

В одной паре с президентом избирается вице-президент. Он должен отвечать тем же требованиям, что и кандидат в президенты. Вице-президент председательствует в Сенате и помогает президенту в его деятельности. В случае смерти или отставки президента вице-президент автоматически становится президентом до окончания текущего четырехлетнего срока.

Президент США обладает значительным объемом полномочий:

· назначает министров с последующим их утверждением Сенатом;

· непосредственно руководит работой Кабинета министров, который ответствен исключительно перед президентом (Конгресс не может вынести вотум недоверия Кабинету министров);

· в любой момент может освободить любого министра от должности;

· самостоятельно назначает (и освобождает) многочисленных чиновников на федеральном уровне;

· назначает послов в зарубежных государствах с последующим утверждением Сенатом;

· является главнокомандующим вооруженными силами страны;

· руководит внешней политикой, подписывает международные договоры;

· осуществляет руководство внутренней политикой, издает указы и исполнительные приказы;

· назначает членов Верховного суда с последующим их утверждением Сенатом;

· обращается с посланиями к стране.

Важнейшим полномочием президента в сфере законодательного процесса является право вето. Президент имеет право в 10-дневний срок наложить вето на любой закон, принятый Конгрессом. Вето может быть преодолено 2/3 голосов депутатов каждой из палат Конгресса. В условиях

Конституция США предусматривает возможность особой процедуры – импичмента – парламентского суда с возможным освобождением от должности президента и других должностных лиц.

Судебная система США.

Специфика судебной системы США заключается в том, что в стране существуют параллельно 50 судебных систем и федеральная судебная система. Каждый штат самостоятельно устанавливает свою судебную систему, порядок наделения полномочиями судей (они избираются либо населением, либо легислатурой, либо должностными лицами), свою систему наказаний. Во главе судебной системы каждого штата стоит верховный суд штата.

Одновременно (в том числе и на территории каждого штата действует федеральная судебная система, в структуру которой входят:

· окружные суды – 96;

· апелляционные – 13;

· Верховный суд США.

В каждом штате в зависимости от количества населения действуют несколько окружных судов. Территория округа не совпадает с территорией штата. Один апелляционный суд курирует территорию трех-пяти штатов.

Высшей судебной инстанцией США является Верховный суд, состоящий из девяти судей. Судьи назначаются пожизненно Президентом США с согласия Сената.

Важной особенностью Верховного суда США является то, что он правомочен осуществлять конституционный контроль. Начиная с 1803 г. господствует доктрина, согласно которой конституция и любой закон при необходимости подлежат толкованию и осуществляют его суды.

Судебная система штатов чрезвычайно разнообразна, поскольку в каждом субъекте она определяется на основе собственной конституции и местных законов. В компетенцию судов штатов входят все гражданские дела и дела о преступлениях, нарушающих законы штатов.

Как правило, судебная система штатов состоит из трех или четырех инстанций:

· низовые суды (мировые суды, полицейские суды и т. д.), рассматривающие мелкие уголовные и гражданские дела;

· суды первой инстанции (суды графств, округов, городские суды и др.), разбирающие подавляющее большинство гражданских и уголовных дел;

· апелляционные суды, осуществляющие надзорную функцию по отношению к нижестоящим судам. Решения носят окончательный характер;

· высшие (верховные) суды, являющиеся высшей судебной инстанцией штата. Они обладают апелляционной юрисдикцией по отношению к решениям нижестоящих судов, а также осуществляют предварительный конституционный надзор.

Кроме того, судебные системы штатов включают в себя специальные суды штатов (по делам о наследстве, опеке, по семейным делам).