Общественно-политические союзы, движения, объединения

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Выделяют две основные формы общественного объединения - общественную организацию и общественное движение. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественной организации свойственны следующие признаки: преднамеренность создания (сформирована с определенной, заранее установленной целью); официальный характер создания; формальное организационное единство на основе устава, устойчивость структуры, связей между членами организации; система предписаний, позиций и ролей, нормативно зафиксированных и определяющих координацию действий членов организации. Среди общественных организаций следует различать политические и неполитические общественные организации. Политические общественные организации создаются партиями, но формально не входят в организационную структуру партии, но проводят ее политику среди разных групп населения и в той или иной мере подчиняются ее руководству. Например, одна из крупнейших партий Германии – Христианско-Демократический союз учредил восемь общественных организаций, которые призваны проводить политику партии среди молодежи, женщин, лиц наемного труда, средних слоев и др. Неполитические общественные организации являются элементом гражданского общества. Они создаются на основе инициативы граждан и призваны удовлетворять их потребности и интересы. Данные организации могут выполнять политическую функцию и активно участвуют в политической деятельности в случае необходимости использования властных институтов при перераспределении экономических, социальных, духовно-информационных ресурсов (во время избирательных кампаний, в процессе лоббирования и др.). Как показывает мировая политическая практика, среди общественных организаций особое место занимают профсоюзы. Профессиональный союз - это негосударственная общественная организация людей труда одной и той же профессии или занятых в одной отрасли производства. Основные функции профсоюзов: защита экономических и социальных интересов трудящихся; культурное просвещение и воспитание; социализация трудящихся; представление интересов наемных работников по вопросам их труда и быта. В определенных случаях люди, стремящиеся реализовать свои интересы и участвовать в политической жизни общества, не хотят создавать собственные партийные организации, подчиняться строгой партийной дисциплине. Существующие в обществе партии также не пользуются их доверием. В такой ситуации гражданами создаются общественные движения. Общественное движение – это солидарная активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо значительной политической цели. Их социальная база чрезвычайно пестрая. Это объясняется тем, что в политику вовлекаются широкие слои. В каждое из общественных движений могут входить люди разных социальных, этнических, конфессиональных и других слоев. В центре движений могут быть партия или партийный блок. Как правило, общественные движения возникают спонтанно, выдвигая определенную политическую задачу. После ее выполнения они, как правило, распадаются.В генезисе общественного движения выделяются следующие стадии: I стадия - зарождения идей; появление активистов; выработка общих взглядов. II стадия - пропаганда взглядов; агитация; привлечение сторонников. III стадия - более четкое формирование идей и требований; развитие общественно-политической активности. Далее по двум вариантам: оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической жизни и борьбе за власть или если цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения, движение затухает. Основные отличия общественных движений от политических партий следующие. Во-первых, несмотря на то, что данные движения в целях решения поставленных задач стремятся воздействовать на власть, сами они, однако, не добиваются власти. Во-вторых, общественно-политические движения чаще не имеют сильных центров. В-третьих, в общественных движениях широко распространено коллективное членство. В партиях же (за редким исключением) это не допускается. В-четвертых, идейно-политическая ориентация общественных движений гораздо шире и более расплывчата в сравнении с политическими партиями. При этом поставленная цель уже и конкретнее, чем у партий. Это одна из причин притягательной силы общественных движений для широких слоев населения. Общественные движения можно подразделять на: национальные (в рамках одной страны); региональные; континентальные; мировые. Наиболее активными общественными движениями являются следующие: Женское движение. В этом движении объединены женщины различных возрастов, национальностей, профессий, социальных слоев. Основная цель женского движения - защита прав женщин. Антивоенное движение. Объединяет в своих рядах миллионы представителей, практически, всех слоев населения. Главная цель - ликвидация угрозы войны. Экологическое движение. Это движение в защиту окружающей среды. «Зеленые» выступают: за совершенствование законодательства в пользу охраны природы; за использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии; за закрытие вредных производств; против различных форм загрязнения окружающей среды. Главная цель экологического движения - предотвращение глобального экологического кризиса. Правозащитное движение. Объединяет организации, борющиеся против ущемлений прав личности. Молодежное движение. Выступает за права молодежи, активно участвует в борьбе за мир против войны, проводит акции в защиту окружающей среды и т.п. Национальное движение. Участники этого движения выдвигают требования возрождения национальной культуры, языка, традиций и т.д. Кроме того, существуют: движение неприсоединения; движение против расовой и национальной дискриминации; движение за установление нового экономического порядка; движение крестьян за землю и социальные права; пацифистские движения ученых, врачей, юристов и другие общественные движения. Таким образом, общественные движения не являются ни альтернативой политическим партиям, ни этапом в их становлении. Они выполняют свои задачи и функции, отличные от задач и функций политических партий. Движения отражают настроения, интересы и чувства широких масс населения, образуют крупную политическую силу, направленную на достижение определенной цели. Общественно-политические организации и движения – это добровольные объединения людей для выражения и реализации общественных интересов путем «давления» на публичную власть. Они представляют собой разнообразные группы людей, имеющих определенные цели и требования к политической власти, которые становятся причиной их коллективных действий (профсоюзы, молодежные и женские движения, этнические и религиозные группы, ассоциации и т. д.). Как правило, в движение вливаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя рамками их уставов и программ, а также не имеющие четко выраженных политических интересов. Общественные организации – это инструмент для реализации потребностей, социальных и политических интересов людей. Они имеют широкий, массовый и подвижный состав участников, большую территориальную и национальную представленность. Социальная база движений широкая, пестрая – к одному и тому же общественному движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, национальных, конфессиональных и других групп. Признаками общественно-политической организации являются: широкая социальная основа, массовость, самостоятельность, действенность, непосредственное выражение интересов народа, признание власти и противостояние ей. Общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей (как партии). Общественно-политические движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, обращая внимание данной власти на решение своих проблем. Центром политической активности в общественно-политическом движении выступает его ядро (авангард) – инициативные группы, клубы, союзы и т. д. В отличие от политической партии, в общественно-политическом движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.). Задача общественных организаций – выражение, защита и реализация интересов различных социальных, профессиональных, возрастных и других групп общества. Основные типы общественно-политических организаций: союзы и объединения, собрания и ассоциации, палаты и комитеты, вооруженные группы и группы давления. Виды общественно-политических движений. В зависимости от сферы деятельности: социально-политические, этнополитические, конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, научные и т. д.; от целей: революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократические и общедемократические; от количества участников: массовые либо элитарные; от места в политическом спектре: левые, центристские и правые; от масштаба деятельности: местные, региональные, общефедеральные, межгосударственные и т. п.; от социального состава: профессиональные, женские, молодежные; от характера возникновения: сознательно организуемые и стихийные; в зависимости от методов действий: насильственные и ненасильственные.