Задачи и функции отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений

 

Отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - Отдел) является структурным подразделением таможни.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службы, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами Северо-Кавказского таможенного управления (далее - Управление) и таможни, а также настоящим положением.

Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Отдела осуществляет отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений управления, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Отдел - заместитель начальника таможни, осуществляющий координацию и контроль деятельности отдела (далее – заместитель начальника таможни) начальник ОТНПТиТО управления.

Отдел возглавляет начальник Отдела, который подчиняется непосредственно заместителю начальника таможни.

Работа Отдела строится на основе планов работы таможни и Отдела, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы Отдела утверждается заместителем начальника таможни.

Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через соответствующие структурные подразделения таможенных постов, расположенных в регионе деятельности таможни, во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенных постов.

Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются согласно установленному порядку.

При осуществлении своей деятельности Отдел соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

Организация, координация и контроль деятельности таможенных постов в части классификации товаров по ТН ВЭД Евразийского экономического союза, определения страны происхождения товаров, предоставления тарифных преференций.

Обеспечение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности
в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности, а также международными договорами Российской Федерации в области обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и пресечения незаконного оборота через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации объектов интеллектуальной собственности.

Обеспечение соблюдения установленных в соответствии с
международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации.

Оказание методологической помощи должностным лицам подчиненных таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

Участие в разработке, совершенствовании и внедрении передовых технологий совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в части компетенции Отдела.

Организация и проведение аналитической работы, направленной на обеспечение контроля за правильностью классификации товаров по ТН ВЭД Евразийского экономического союза, определения страны происхождения товаров, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, прав на объекты интеллектуальной собственности, условий предоставления тарифных преференций.

Обеспечение выполнения показателей эффективности деятельности
таможни по вопросам, относящимся к компетенции Отдела

Применение системы управления рисками по направлениям
деятельности Отдела.

Анализ работы таможенных постов, находящихся в регионе деятельности таможни, по классификации товаров по ТН ВЭД Евразийского экономического союза, определению страны происхождения товаров, предоставлению тарифных преференций, по соблюдению прав на объекты интеллектуальной собственности, по обеспечению соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и разработка предложений по повышению ее эффективности.

Организация контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД Евразийского экономического союза, определения страны происхождения товаров, обоснованности предоставления тарифных преференций и принятие по результатам такого контроля в случаях, отнесенных к компетенции таможни, решений о классификации товаров по ТН ВЭД Евразийского экономического союза, о стране происхождения товаров, о предоставлении тарифных преференций.

Координация деятельности подчиненных таможенных постов по контролю за соблюдением порядка оформления продукции военного назначения и товаров, подлежащих экспортному контролю.

Организация контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную
границу Евразийского экономического союза и содержащими объекты интеллектуальной собственности.

Формирование досье на объекты интеллектуальной собственности, внесенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Осуществление контроля подготовки решений о приостановлении выпуска товаров, содержащих зарегистрированные в таможенном реестре объекты интеллектуальной собственности, или об отмене таких решений.

Организация деятельности подчиненных таможенных постов по обеспечению соблюдения мер технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологических, ветеринарных, карантинных и фитосанитарных требований, которые установлены международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического союза.

Организация и координация деятельности таможенных органов при
ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза лицензируемых товаров.

Осуществление взаимодействия с другими структурными
подразделениями таможни по вопросам, связанным с делами об
административных правонарушениях, возбужденными по фактам несоблюдения
запретов и ограничений, установленных в соответствии с международными
договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

Обеспечение организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными контролирующими органами, на которые возложены функции осуществления государственного контроля за безопасностью ввозимых товаров, охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Организация в таможне работы по совершенствованию контроля за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров.

Осуществление взаимодействия с пограничными таможнями по вопросам, связанным с перемещением товаров, подлежащих контролю иными государственными контролирующими органами.

Выявление рисков по результатам анализа информации и оценка уровня выявленных рисков.

Формирование в установленном порядке предложений по разработке профилей рисков и целевых методик выявления рисков.

Направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа утвержденных самостоятельно целевых методик выявления рисков, проектов целевых методик выявления рисков, целесообразных для применения во всех таможенных органах управления или Российской Федерации.

Применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков.

Контроль применения подчиненными таможенными постами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска.

Присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделениям таможни.

Формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер.

Проведение по направлениям деятельности анализа эффективности профилей рисков.

Формирование и направление предложений об актуализации или отмене профилей рисков.

Подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа.

Контроль соблюдения установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков.

Выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России.

Осуществление иных функций при реализации СУР, определенных положением о таможне, положениями о структурных подразделениях таможни и отдельными правовыми актами управления и ФТС России.

Проведение работы по анализу и управлению рисками в части вопросов, относящихся к компетенции Отдела.

Организация и осуществление контроля применения таможенными
постами профилей рисков по направлениям деятельности Отдела, анализ
эффективности их применения.

Участие в проведении проверок достоверности сведений, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру, а также после выпуска товаров, в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Участие в обобщении и анализе практики проведения таможенного контроля, а также в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение эффективности работы таможни и подчиненных таможенных постов региона по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

Обобщение и анализ судебной практики по вопросам классификации товаров по ТН ВЭД Евразийского экономического союза, определения страны происхождения товаров, предоставления тарифных преференций, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

Организация и координация деятельности таможенных постов по
выявлению, пресечению и предупреждению нарушений таможенного
законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле по направлениям деятельности Отдела. Выявление причин таких нарушений и принятие мер по их недопущению.

Подготовка заключений соответствующим структурным подразделениям таможни по жалобам, запросам и заявлениям организаций и граждан, предметом рассмотрения которых являются вопросы, относящиеся к компетенции Отдела.

Согласование (визирование) проектов решений, подготовленных
соответствующими структурными подразделениями таможни в порядке
ведомственного контроля, по жалобам, запросам и заявлениям организаций и
граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

Проверка в порядке ведомственного контроля при наличии поводов, относящихся к компетенции Отдела, законности и обоснованности решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных постов или подчиненных должностных лиц таможенных постов, принятых и совершенных в области таможенного дела. Подготовка по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Отдела проектов решений об отмене (изменении) не соответствующих требованиям международных договоров и актов, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений подчиненных таможенных постов, а также о признании неправомерными действий (бездействия) подчиненных таможенных постов и подчиненных должностных лиц таможенных постов в области таможенного дела.

Принятие в пределах компетенции Отдела мер, направленных на прекращение неправомерных действий (бездействия) подчиненных таможенных постов и подчиненных должностных лиц таможенных постов либо на обеспечение совершения действий, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и осуществление контроля за ходом их исполнения.

Подготовка разъяснений соответствующим структурным подразделениям таможни по запросам заинтересованных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сведений, представленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, контроля такой деятельности в подчиненных таможенных органах.

Участие в обеспечении выполнения программ, планов и показателей деятельности таможни.

Подготовка и своевременное представление в управление отчетов о работе Отдела в соответствии с установленным порядком.

Участие в обучении должностных лиц таможни и подчиненных
таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

Взаимодействие с другими структурными подразделениями таможни, в том числе путем обмена необходимой информацией, в целях эффективного выполнения функций Отдела.

Участие в организации проведения необходимых исследований в
экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального
экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях с целью идентификации товаров и определения страны их происхождения.

Организация в установленном порядке проведения проверки достоверности сведений, подлинности и правильности заполнения и (или) оформления сертификатов происхождения товаров, предъявляемых при совершении таможенных операций.

Осуществление анализа динамики и тенденций внешнеторговой
деятельности, мониторинга декларируемых сведений о стране происхождения товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, и результатов применения форм таможенного контроля в целях выявления и предотвращения случаев нарушеия требований международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, связанных с недостоверным заявлением сведений о стране происхождения товаров и необоснованным предоставлением тарифных преференций.

Проведение функциональных проверок деятельности таможенных постов (ОТОиТК) по направлению деятельности Отдела, участие в проведении инспекторских и служебных проверок.

Подготовка предложений по устранению выявленных в ходе проверок, инспектирования деятельности таможенных постов (ОТОиТК) недостатков, осуществление контроля за их выполнением.

Подготовка для управления и ФТС России обзоров результатов проверок деятельности таможенных постов (ОТОиТК) по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

Отдел для решения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальнику таможни, заместителю начальника таможни, начальнику ОТНПТиТО управления предложения по вопросам своей деятельности

2) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных постов согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных.

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5) участвовать в подготовке разъяснений физическим и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

6) запрашивать у участников внешнеэкономической деятельности и иных лиц сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

7)пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Штатная численность Отдела устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом таможни по согласованию с заместителем начальника управления - начальником службы федеральных таможенных доходов, а также по согласованию с начальником Управления товарной номенклатуры ФТС России, начальником Управления рисков и оперативного контроля ФТС России и начальником Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России. В период отсутствия начальника Отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на иное должностное лицо таможни, назначенное в установленном порядке приказом таможни.

Другие должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможни.

Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц, работников Отдела регламентируются должностными регламентами, (инструкциями) утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

Должностные лица Отдела назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

Начальник Отдела:

1) руководит деятельностью Отдела на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Отдела;

4) участвует в подборе, расстановке кадров Отдела, обеспечивает соблюдение должностными лицами и работником Отдела служебной дисциплины;

5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Отдела и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит начальнику таможни предложения о назначении должностных лиц Отдела на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы (работы) для должностных лиц и работника Отдела;

8) представляет интересы таможни в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в соответствии с установленным порядком;

9) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Отдел функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Отдела программ, планов и показателей деятельности таможни.

Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, заместителя начальника таможни, не допускается.