Миграция и миграционная политика в современной России.

Миграция населения – один из видов движения населения, выражающегося в перемещении людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства на некоторый срок или навсегда.
Функции М:
1. Обеспечение определенного уровня пространственной миграции
2. Перераспределение общей численности населения между территориями.
3. Селекция населения (регулирует рынок труда)
4. Экономическая: миграция рабочей силы; экономическое развитие любой территории
5. Социальная
6. Демографическая (прирост населения)
Методы исследования миграции: Статистический – регистрация выбывших и прибывших (по возрасту, по полу, % соотношение полов); Социологический – обоснование, почему человек покинул это место жительства и переехал в другое.
Географический – построение карт по населению, картодиаграммы миграции.

Виды:

Сезонная миграция – перемещение трудоспособного населения с места работы на сезон (на несколько месяцев) (сбор плодов, ягод и овощей; охота и рыболовство связаны с сезонной миграцией).

Безвозвратная миграция – связана с переменой места жительства.
Внешняя (иммиграция-въезд, эмиграция-выезд): межконтинентальные, внутриконтинентальная.

Внутренняя (внутри страны):межрегиональная (м-у округом и регионом), межрайонная (м-у муниципальными образованиями), внутрирайонная (м-у отдельными населенными пунктами). Соц-экономическая (лучше жилищные условия, соц-эк обстановка).
Политическая, Этническая (преследование, ущемление людей по этническому характеру(национализм), Религиозная (другая конфессия), Экологическая,
Трудовая миграция - продвижение внутри страны либо между странами людей с целью поиска и заполнения незанятых рабочих мест.

Миграционный поток - общее число мигрантов (или миграций), имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение определенного времени.
Показатели миграции
П-число прибывших, В-число выбывших, СМ=П-В(сальдо миграции), МО=П+В(миграционный оборот – интенсивность миграции)
Концепция государственной миграционной политики (Концепция) представляет собой систему основных принципов и приоритетов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования миграционных процессов, а также механизмы и формы их реализации. Концепция учитывает основные положения Комплексного плана мероприятий по регулированию миграционных процессов в РФ. Концепция определяет основы гос. мигр. политики с учетом общегосударственных интересов, интересов субъектов Федерации на основе соблюдения основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Государственная миграционная политика РФ основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ, положениях Конституции РФ и выражается в федеральных законах и нормативных правовых актах, законах и нормативных правовых актах субъектов Федерации, договорах и соглашениях между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Концепция призвана стать ориентиром для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ при реализации государственной мигр. пол-ки в РФ.

(Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.))

Цели государственной миграционной политики Российской Федерации:

· обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации;

· стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации;

· содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей.

Принципы государственной миграционной политики Российской Федерации:

· обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

· недопустимость любых форм дискриминации;

· соблюдение норм национального и международного права;

· гармонизация интересов личности, общества и государства;

· взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, развитие институтов социального партнерства и гражданского общества;

· защита национального рынка труда;

· дифференцированный подход к регулированию миграционных потоков в зависимости от целей и сроков пребывания, социально-демографических и профессионально-квалификационных характеристик мигрантов;

· учет особенностей регионального развития;

· открытость и доступность информации о миграционных процессах и принимаемых решениях в области реализации государственной миграционной политики Российской Федерации;

· научная обоснованность принимаемых решений.

Основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации:

содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и возвращению эмигрантов;содействие переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов, а также иных иностранных работников, востребованных на российском рынке труда;

создание условий для миграции в Российскую Федерацию предпринимателей и инвесторов; содействие переселению в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях воссоединения семей; создание эффективных механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и национального рынка труда;миграции работников и каникулярной трудовой миграции иностранных студентов;развитие инфраструктуры в сфере трудовой миграции на базе сотрудничества государственных, частных и некоммерческих организаций;упрощение правил въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в деловых целях; совершенствование механизма осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патентов; упрощение порядка въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, участвующих в инвестиционной и предпринимательской деятельности; упрощение процедур регистрационного учета граждан Российской Федерации в целях снятия административных барьеров, препятствующих изменению места пребывания или жительства и т.д.