Вопрос 6. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение жилых помещений

ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования) (ст. 15 ЖК РФ).

Определение понятия «жилое помещение» имеет значение о предмете договора найма. Так, например, не могут быть предоставлены по договору найма неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования или общее имущество в многоквартирном доме.

При решении вопроса об отнесении ЖП к числу пригодных для проживания принимается во внимание степень физического износа строения, сохранности его конструкций, место расположения старения, уровень благоустройства и т.д. Непригодными признаются, в частности, бараки, аварийные дома, а также каменные, деревянные дома с физическим износов соответственно свыше 70 и 65 %. К числу непригодных относятся также жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро- и взрывоопасных зон промышленных предприятий; в опасных зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий, на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами.

ВИДЫ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ст.16 ЖК РФ)

1. Жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. С юридической точки зрения, строение является жилым домом с момента, когда строительство дома завершен, он принят в эксплуатацию в качестве жилого дома уполномоченными на то специальными организациями, осуществляющими государственный учёт жилищного фонда (БТИ) и др.
2. Квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
3. Комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Среди домов встречаются строения смешанного тема, в которых, наряду с жилыми помещениями, имеются также нежилые помещения: административные, лечебные, коммунально-бытовые и т.п. Жилые помещения, находящиеся в таких домах, входят в состав жилищного фонда.

ВИДЫ жилых помещений в зависимости от срока проживания:

1. Для постоянного проживания - рассчитанные на длительный период их использования;
2. Для временного проживания – должны использоваться для проживания в течение ограниченного периода времени (общежития, маневренный фонд, гостиницы).

ВИДЫ в зависимости от оснований нахождения их в пользовании граждан:

1. ЖП, находящиеся в собственности граждан
2. ЖП, предоставленные по договору социального найма
3. Специализированные ЖП
4. ЖП, предоставленные по договору коммерческого найма
5. ЖП в домах ЖК или ЖКС
6. ЖП предоставляемые гражданам по иным основаниям (аренда)

НАЗНАЧЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (ст.17 ЖК РФ)

Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФФОИВ.

7. Переустройство и перепланировка жилого помещения.

ПЕРЕУСТРОЙСТВО жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

ПЕРЕПЛАНИРОВКА жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Основание проведения переустройства и или перепланировки ЖК (далее – ПП ЖП):

Проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом МСУ на основании принятого им решения.

Для проведения ППЖП собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения ПП ЖП непосредственно либо через МФЦ в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет:

¾ заявление о ППустановленной формы;

¾ * правоустанавливающие документы на ЖП (подлинники или нотариальные копии);

¾ подготовленный и оформленный в установленном порядке проект ПП ЖП;

¾ * технический паспорт ЖП;

¾ согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих ЖП на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель ЖП по договору социального найма);

¾ * заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения ПП ЖП, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Документы, обозначенные * заявитель может не предоставлять. Орган, осуществляющий согласование данные документы может запросить сам, если они не будут предоставлены. Гос. органы, органы МСУ и подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся документы обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Перечень документов закрытый, ничего другого требовать не могут.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через МФЦ расписка выдается указанным МФЦ.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов. В случае представления заявителем документов через МФЦ срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения ПП ЖП.

Отказ в согласовании ПП ЖП допускается в случае:

1. Непредставление необходимых документов

2. Поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа ОГВ, ОМСУ либо подведомственной им организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа, необходимого для проведения ПП ЖП. Отказ в согласовании ПП ЖП по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ, и не получил от заявителя такой документ в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления;

3. Представления документов в ненадлежащий орган;

4. Несоответствия проекта ПП ЖП требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании ПП ЖП должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Решение об отказе в согласовании ПП ЖП выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Завершение ПП ЖП подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».