Развитие прокуратуры в России до 1864 г. — КиберПедия 

Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...

История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...

Развитие прокуратуры в России до 1864 г.

2017-06-13 609
Развитие прокуратуры в России до 1864 г. 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

Слово "прокуратура" происходит от латинского глагола procuro – забочусь, обеспечиваю, предотвращаю.

Зарождение и возникновение термина "прокуратура" и прокуратуры как особого института произошло во Франции во время правления короля Филиппа II в XIV в. (25 марта 1352 г.).

Изначально за пример был взят вид прокуратуры Германии, но данный вид не прижился и позже была заменена на Французскую модель.

 

Петр I   (годы правления   Царь Иоанн Алексеевич + Петр Алексеевич 1682-1696   Царь Петр Алексеевич 1696-1721   Император Петр Алексеевич 1721-1725) Основателем органов прокуратуры и прокурорского надзора в России был Петр I. Его Указом от 2 марта 1711 г. в Российской империи учрежден Фискалат с целью осуществления тайного надзора за исполнением распоряжений главы государства, а в 1713 г. введена должность генерал-фискала. Полномочия фискалов - в Указе от 17 марта 1714 г. "О должности фискалов". Фискальная служба осуществляла свою деятельность тайно, поэтому негативно воспринималась в обществе, оказывала слабое влияние на создание обстановки законности и правопорядка. Кроме того, фискалы существовали за счет "собственных кормовых", что вело к злоупотреблениям и взяточничеству. ** В соответствии с Указом Петра I от 12 января 1722 г. "О должности Сената" в России появилась прокуратура - как государственно-правовой институт, - как орган наблюдения за законностью действий должностных лиц и охраны государственных интересов, - она возглавлялась генерал-прокурором. Цель учреждения прокуратуры состояла в осуществлении гласного контроля за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти. ** Становлению прокуратуры в России способствовал и Указ Петра I от 18 января 1722 г. "Об установлении должности прокуроров в надворных судах и о пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальским и прочих людей". ** Указ Петра I от 27 апреля 1722 г. "О должности Генерал-прокурора" подробно регламентировал его полномочия и определил, что генерал-прокурор назначался на должность государем, подчинялся только императору и имел помощника – обер-прокурора, который наряду с прокурорами коллегий Сената и провинций подчинялся генерал-прокурору. В соответствии с Указом генерал-прокурор являлся "оком государевым" и "стряпчим о делах государственных". Первым генерал-прокурором был П.И. Ягужинский (1722 – 1736). На генерал-прокурора возлаг-ся надзор за законностью деят-ти высшего гос. органа страны – Сената, а впоследствии – и всех иных гос. органов. В случае обнаружения наруш-я закона генерал-прокурор имел компетенцию предлагать Сенату принимать реш-я по вопросам, не урегулир-м правом, т.е. наделялся опред. полномоч-ми и в сфере правотворчества. Нижестоящие прокуроры избирались Сенатом по предложению генерал-губернаторов и осуществляли контроль за деятельностью центральных и местных учреждений, докладывали генерал-губернаторам о выявленных недостатках. Обнаружив нарушение закона, прокурор вначале устно предлагал устранить его, а в случае неподчинения имел право "протестовать и иное дело остановить", т.е. принести письменный протест в орган, нарушивший закон, а далее – в соответствующую коллегию или в Сенат, что приостанавливало действие незаконного акта. Приоритетными направлениями деятельности прокуроров были наблюдение за интересами казны и надзор за соблюдением законов в арестантских делах, тюрьмах, за местами содержания заключенных под стражей. Т.о., в годы царствования Петра I прокуратура стала играть важную роль в укреплении государст-ти и финанс. дел.
Екатерина I 1725-1727 Петр II 1727-1730) В годы правления Екатерины I и Петра II происходило снижение значения прокуратуры, что было связано с проводимой ими политикой усиления роли различных гос. органов, которые в прокуратуре видели ограничение своей власти (Верховный тайный совет и др.).
Анна Иоанновна (1730-1740) В период царствования Анны Иоанновны прокуратура фактически бездействовалаи, по существу, была ликвидирована.
Елизавета Петровна (1741-1761) Императрица Елизавета Петровна Указом от 12 декабря 1741 г. восстановила прокуратуру и наделила ее правами, которые она имела при Петре I.  
Екатерина II (1762-1796) При Екатерине II прокуратура окончательно сформировалась как орган надзора. Произошло существенное развитие вертикали прокурорской власти, и в этом большую роль сыграло принятое в 1775 г. "Учреждение о губерниях". В нем были закреплены задачи и полномочия губернских прокуроров, что способствовало усилению их власти, так как они на деле осуществляли роль "ока государева" в регионах России.
Павел I (1796-1801) Период властвования Павла I существенно ослабил прокурорский надзор, произошло сокращение штатов органов прокуратуры. Однако это не препятствовало прокуратуре продолжать свою активную деятельность, оставаясь действующим надзорным органом государства.
Александр I (1801-1825) С созданием в 1802 г. при Александре I Министерства юстиции министр юстиции стал одновременно занимать должность генерал-прокурора, а губернские прокуратуры входили в состав органов юстиции на местах.
Александр II (1855-1881) Период царствования Александра II хар-ся существ. изменениями, касающимися формы и содержания деят-ти прокуратуры. В 1862 г. Гос. совет принял "Основные положения о прокуратуре", в которых цель прокуратуры определялась как наблюдение за точным и единообразным исполнением законов в Российской империи. Были установлены принципы организации и деятельности прокуратуры: - единство и строжайшая централизация органов прокурорского надзора; - строгая подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим; - несменяемость прокуроров; - независимость от местных органов при принятии решений. На прокуратуру возлагалась обязанность "обнаруживать и преследовать всякие нарушения законного порядка и требовать его восстановления", формулировать "предложения суду предварительными заключениями в случаях, предусмотренных гражданским и уголовным судопроизводством". Четко оговаривались полномочия прокурора по осущ-. Надзора, его содержанию. В целом до 1864 г. губернские прокуроры осуществляли надзор за правильным применением законов всеми официальными учреждениями – "присутственными местами", как судебными, так и административными. В 1864 г. Прокуратура слилась с Минюстом. Ген. Прокурор = министр юстиции.

 


Поделиться с друзьями:

Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...

История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...

История создания датчика движения: Первый прибор для обнаружения движения был изобретен немецким физиком Генрихом Герцем...

Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.008 с.