Анализ современного состояния энергетической отрасли Крыма и оценка ее перспектив

ДЕУЛИНА С.О., НИУ «МЭИ», г. Москва

Науч. рук. ст. преп. САНТАЛОВА М.С.

 

Энергетическая отрасль является одной из базовых отраслей и играет важную роль в экономической и социальной сфере любого государства. Поэтому условно энергетику можно считать «кровеносной системой» всей экономики страны.

«Кровеносная система» полуострова Крым достаточно развита с точки зрения электросетевого комплекса, но при этом не располагает достаточной собственной генерацией, поэтому электроэнергетический комплекс Крыма зависим от внешних поставок электроэнергии.

На полуострове имеются собственные генерирующие мощности, работающие на традиционных видах топлива, – это четыре теплоэлектро-централи небольшой мощности: Симферопольская (103 МВт), Камыш-Бурунская (18 МВт), Севастопольская (25 МВт) и Сакская (16 МВт). Суммарная их мощность составляет 162 МВт, что еще в советский период позволяло покрывать потребности в электроэнергии не более чем на 10 %.

Для решения этой проблемы в конце 60-х годов прошлого столетия было принято решение о строительстве на полуострове Крымской атомной электростанции проектной мощностью 2000 МВт (два энергоблока) с возможностью дальнейшего увеличения до 4000 МВт. Пуск первого реактора был запланирован на 1989 год. Второй реактор был заложен в 1983 году. Однако неблагоприятная экономическая ситуация в стране и катастрофа на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года привели к тому, что к 1987 году строительство было сначала приостановлено, а в 1989 году окончательно прекращено. На момент остановки работ готовность первого энергоблока составляла 80 %, второго – 18 %. Таким образом, после закрытия строительства Крымской АЭС проблема энергодефицитности Крыма так и осталась нерешенной
[1, стр. 66].

Для снижения энергозависимости на полуострове в разное время внимание уделялось развитию возобновляемой энергетики, что было предопределено уникальным географическим положением Крымского полуострова и его климатическими условиями.

Экспериментальная солнечная электростанция (СЭС-5) работает в Крыму с 1986 года. Она расположена на Керченском полуострове вблизи города Щелкино. В 2010–2012 годах были завершены инвестиционные проекты по строительству и вводу в эксплуатацию 4 СЭС общей мощностью 227,5 МВт, в том числе: СЭС «Родниковое» (7,5 МВт), СЭС «Митяево» (32 МВт), СЭС «Охотниково» (82 МВт), СЭС «Перово» (106 МВт). К тому же СЭС «Перово» на момент запуска в эксплуатацию стала самой мощной в мире, обогнавшей считавшийся до того самым крупным солнечный парк «Сарния» в Канаде (97,5 МВт). Это позволило России войти в первую десятку рейтинга крупнейших солнечных парков мира. В 2013 году была построена и находится в опытно-промышленной эксплуатации СЭС «Николаевка» мощностью 69,7 МВт. Таким образом, суммарная установленная мощность солнечных станций в Крыму доведена до 297 МВт.

В настоящее время на полуострове вырабатывают электроэнергию семь ветряных электростанций общей установленной мощностью 68 МВт. Кроме того, в январе 2014 года введена в эксплуатацию Останинская ВЭС установленной мощностью 25 МВт. Заявлены к реализации и другие проекты строительства новых ВЭС на территории республики. Однако ввиду вероятностного характера работы генерация на основе возобновляемых источников энергии не может быть гарантированной (выполнять диспетчерский график нагрузки) и требует резервирования [2].

Таким образом, генерация электроэнергии на полуострове всеми видами источников энергии до осени 2015 года обеспечивала не более 20 % собственных потребностей Крыма [1, стр. 66; 3]. Недостающие для потребления объемы электроэнергии поставлялись на территорию полуострова с материковой части Украины по четырем магистральным высоковольтным линиям электропередачи, что создавало существенные риски для устойчивого энергоснабжения региона. В связи с этим после вступления республики в состав Российской Федерации возник вопрос по интеграции региона в российскую энергосистему.

На полуострове осуществляют хозяйственную деятельность три электросетевые компании, которые работают как покупатели и поставщики электроэнергии: «Севастопольэнерго», «Крымэнерго», а также ее дочерняя компания «Восточно-крымская энергетическая компания». Только на балансе «Крымэнерго» находится 27,7 тыс. км воздушных линий электропередач, уровень изношенности которых – около 70 %. На их реконструкцию компания ежегодно осваивает свыше 400 млн руб. собственных средств [1, стр. 66].

В структуре потребления электроэнергии на население приходится 45 %, промышленность – 11 %, сельское хозяйство – 2 %.

По словам главы республики С. Аксенова, обеспечение энергети-ческой безопасности полуострова является одним из главных условий успешного развития Крыма [4]. Для достижения этой цели были разработаны следующие программы поддержки региона:

– федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»;

– государственная программа «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым на 2015–2017 годы», разработанная и утвержденная Советом министров Республики Крым.

В области энергетики данные программы направлены на устранение сетевых ограничений, создание собственной генерации и обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей Крымского полуострова. Среди основных приоритетов – соединение энергосистемы Крыма с Единой энергосистемой России и развитие собственной генерации за счет увеличения мощности существующих и строительства новых электростанций.

Основными мероприятиями в области развития и модернизации сетевого комплекса, в соответствии с ФЦП и государственной программой, являются:

– строительство электросетевых объектов на территории Крымского полуострова;

– строительство кабельного перехода через Керченский пролив;

– строительство электросетевых объектов на территории ОЭС Юга для выдачи мощности в энергосистему Крыма;

– строительство новых объектов генерации за счет средств частных инвесторов (табл. 1).

Таблица 1

Объем финансирования мероприятий ФЦП «Социально-экономическое

развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» [5]

Мероприятие	Стоимость, млн руб.	Срок реализации, гг.	Степень реализации, %
Строительство электросетевых объектов на территории Крымского полуострова	21 419,61	2015–2020
Строительство кабельного перехода через Керченский пролив	12 737,9	2015–2020
Строительство электросетевых объектов на территории ОЭС Юга для выдачи мощности в энерго­систему Крыма	22 279,7	2015–2020

На данный момент половина запланированных мероприятий находится на завершающей стадии реализации. Степень технической готовности подстанций и высоковольтных линий, срок ввода которых – 2017 год, составляет 92–99 %. Процесс строительства кабельного перехода через Керченский пролив также находится на завершающей стадии, работы выполнены на 92 %, выполняется комплекс пусконаладочных работ [5]. Таким образом, постепенно энергосистема Крыма приобретает стабильность и надежность, о чем свидетельствуют данные Министерства экономического развития Республики Крым, представленные в табл. 2.

 

Таблица 2

Объемы собственной генерации и потребления электроэнергии

на полуострове за 2014–2016 гг. Источник: Министерство экономического развития Республики Крым [6]

Показатель	2014 г.	2015 г.	2016 г. (янв.–сент.)
Энергопотребление (млн кВт×ч)	5416,6	5158,2	3871,8
Производство (млн кВт×ч)	1130,6	1335,8	1606,6
Обеспеченность собственными объектами генерации (%), в том числе за счет:	20,8	25,9	41,5
тепловых станций	12,5	13,7	20,1
альтернативных станций	5,2		9,2
газотурбинных станций	3,1	3,2	12,2

 

Сокращение энергопотребления в 2015 году по сравнению
с 2014 годом вызвано вводом ограничений подачи электроснабжения всем категориям потребителей. Рост генерации электроэнергии в 2015 году на 18,1 % связан с рядом форс-мажорных обстоятельств первой половины 2014 года, которые привели к остановке солнечных и ветровых электростанций (пересмотр договорных обязательств по купле-продаже электрической энергии). В 2015 году альтернативные электростанции эксплуатировались в штатном режиме, в августе была введена в строй СЭС «Николаевка» мощностью 69,7 МВт и был произведен ввод в энергосистему полуострова мобильных газотурбинных электростанций (МГТЭС). Генерация электроэнергии за 9 месяцев 2016 года также выросла, чему частично способствовало введение в эксплуатацию СЭС «Владиславовка» мощностью 110 МВт. Что касается тепловой энергии, то ее выработка также увеличилась. Выработка тепловой энергии
в 2015 году составила 3 594,4 тыс. Гкал, что на 13 % больше, чем
в 2014 году. Увеличение выработки связано с тем, что в январе-марте
2014 года были установлены лимиты на потребление газа, которые
в 2015 году не вводились. Таким образом, обеспеченность собственными объектами генерации увеличилась к сентябрю 2016 года почти на 21 %.

Структура энергообеспечения полуострова в 2015–2016 годах имеет вид, представленный на рис. 1.

 

Рис. 1. Структура энергообеспечения Республики Крым в 2015–2016 гг.

Источник: Министерство энергетики Российской Федерации [7]

 

Ветрогенераторы и солнечные электростанции Крыма обладают суммарной мощностью более 270 МВт, но в крымскую энергосеть попадает не более 100 МВт в ясную погоду. Эффективность ветровых и солнечных электростанций сильно зависит от погодных условий, поэтому при подсчете энергобаланса полуострова эта генерация не учитывалась.

Для бесперебойного обеспечения полуострова электроэнергией производственная мощность всех объектов генерации должна составлять не менее 1300 МВт, что и было достигнуто в 2016 году. Таким образом, задача по интеграции крымской энергосистемы в Единую энергосистему (ЕЭС) России выполнена в срок, согласно планам властей РФ, к 1 января 2017 года. С этого момента крымский полуостров утратил статус территориально изолированной территории. Но следует учитывать, что большую часть потребностей в электричестве (порядка 65 %) обеспечивает энергомост. Его установка и запуск обошлась российскому бюджету в 47,302 млрд руб. [8]. Поэтому следующий шаг – модернизация энергосистемы самого Крыма. В последний раз она проводилась в 50-х годах прошлого века. Сейчас на эти цели выделено более 80 млрд руб., из которых более 56 млрд руб. – на модернизацию и развитие сетевого комплекса [5]. В Симферополе и Севастополе уже начато строительство двух электростанций, в сентябре 2017 года на каждой из них введут в эксплуатацию по одному блоку, а суммарная мощность двух станций после этого составит 470 МВт. К 2018 году добавится еще столько же. Динамика развития энергообеспечения Крыма и ее прогноз представлены на рис. 2.

 

Потребность в электроэнергии

Рис. 2. Динамика развития энергообеспечения Крыма: от дефицита к избытку. Источник: Министерство энергетики Российской Федерации [7, 9]

 

Таким образом, на Крымском полуострове к концу 2018 года будет сформирован мощный инфраструктурный резерв – электричества хватит не только нынешним потребителям, но и новым промышленным предприятиям, социальным объектам. Однако это будет возможно лишь при условии надежного финансирования программ модернизации и развития энергетической отрасли Республики Крым и минимизации рисков, связанных с форс-мажорными обстоятельствами.

 

Литература

1. Анализ экономического положения, угроз и перспектив развития Крыма после присоединения к России: информационно-аналитический доклад / Фонд «Национальная энергетическая безопасность», март 2015 года.

2. ТЭК Крыма: большие перспективы для инвесторов: [Электрон. ресурс]. – URL: http://www.securitymedia.ru/news_one_680.html.

3. Об утверждении Государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым на 2015–2017 годы»: Постановление Совета министров Республики Крым от 09 апреля 2015 года № 186: [Электрон. ресурс]. – URL: http://rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_242913.pdf.

4. Статья главы Республики Крым Сергея Аксёнова в «Федеральный справочник. Топливно-энергетический комплекс России» за 2015 год: [Электрон. ресурс]. – URL: http://federalbook.ru/files/TEK/Soderzhanie/
TEK_16/TEK16-2015-Aksenov.pdf.

5. Социально-экономическое развитие Республики Крым
и г. Севастополя до 2020 года: Федеральная целевая программа: [Электрон. ресурс]. – URL: http://fcp.economy.gov.ru.

6. Итоги социально-экономического развития Республики Крым за 2014–2015 гг., за январь–сентябрь 2016 г.: [Электрон. ресурс] / Министерство экономического развития Республики Крым. – URL: http://invest-in-crimea.ru/Экономическое-обозрение.

7. Энергоснабжение Крымского полуострова: [Электрон. ресурс] / Министерство энергетики Российской Федерации. – М., 2015. – URL: http://minenergo.gov.ru/sites/default/files/texts/Энергосистема%20Крыма_
на%20сайт.pdf.

8. Портал информационной системы в сфере закупок: [Электрон. ресурс]. – URL: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ep44/view/common-info.html?regNumber=0373100005115000018.

9. Крым полностью возродит энергосистему к 2021 году: [Электрон. ресурс] / Информационное агентство Regnum. – URL: https://regnum.ru/
news/economy/2105448.html.

 

УДК 339.3