Понятие института социальной защиты в РФ

 

Система социальной защиты, в наше время, распределяет отношения, благодаря которым, за счет национального дохода, денежные средства материального обеспечения и обслуживания граждан расходятся по различным фондам, предназначенных для различных слоев населения;

Социальная защита является, в своем содержании, заботой государства о своих гражданах, которые не могут себя обеспечивать в силу своих физических возможностей, возраста и многих других аспектов, а так же предоставления достойного отдыха после многолетней службы сотрудников государственных органов; под социальной защитой подразумевается, любая деятельность государства, экономическая, социальная, культурная, политическая, направленная на обеспечение деятельности государства для предоставления достойного уровня жизни.

Благодаря деятельности социальной защиты, осуществляются все функции социальной политики государства.

Главным аспектом социальной политики государства зависит от правильного построения социальных приоритетов, то есть решения наиболее значимых и срочных проблем и задач, которые необходимы для населения, требующими первоочередного решения. Однако для политики социальной защиты необходимо не только поддерживать отношения между определенными слоями населения, но и развивать их.

Система социальной защиты, в наше время, распределяет отношения, благодаря которым, за счет национального дохода, денежные средства материального обеспечения и обслуживания граждан расходятся по различным фондам, предназначенных для различных слоев населения;

Социальная защита является, в своем содержании, заботой государства о своих гражданах, которые не могут себя обеспечивать в силу своих физических возможностей, возраста и многих других аспектов, а также предоставления достойного отдыха после многолетней службы сотрудников государственных органов; под социальной защитой подразумевается, любая деятельность государства, экономическая, социальная, культурная, политическая, направленная на обеспечение деятельности государства для предоставления достойного уровня жизни.

Благодаря деятельности социальной защиты, осуществляются все функции социальной политики государства.

Главным аспектом социальной политики государства зависит от правильного построения социальных приоритетов, то есть решения наиболее значимых и срочных проблем и задач, которые необходимы для населения, требующими первоочередного решения. Однако, для политики социальной защиты необходимо не только поддерживать отношения между определенными слоями населения, но и развивать их.

В Российской Федерации под социальной защитой подразумеваются гарантии государства и охранительные меры, для каждого гражданина страны, они служат защитой для членов общества от политической, экономической и социальной деградации. Социальная защита, выступает как процесс осуществления всех гарантий государства прописанных в законе.

В то же время экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы социальной защиты прослеживаются во всех сферах жизнедеятельности общества. Социальная защита служит процессом обеспечения государственными или иными органами существующих в обществе гарантий и прав, охраняющих личность. Существуют модели, социальной защиты представленные Автономов А.С.

Модели социальной защиты (Автономов А.С. 7)

- Континентальная модель

- Англосаксонская модель

- Скандинавская модель

- Южно-европейская модель

- Принципы социальной защиты

Федеральное и региональное законодательство выделяет следующие категории населения, защищаемые теми или иными правовыми актами, поскольку они без мер защиты будут находиться в трудной жизненной ситуации:

- граждане пожилого возраста одинокие и одиноко проживающие;

- инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;

- инвалиды, в том числе инвалиды с детства, и дети-инвалиды;

- граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;

- безработные;

- вынужденные беженцы и переселенцы;

- дети — сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и семьи, в которых они проживают;

- малообеспеченные семьи;

- многодетные семьи;

- одинокие матери;

- граждане, инфицированные ВИЧ или больные СПИДом;

- лица без определенного места жительства.

Для этих категорий социальная защита рассматривается как система гарантированных государством постоянных или долговременных мер, обеспечивающих условия для преодоления трудной жизненной ситуации. Эти меры направлены на создание защищаемых категорий населения равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Они включают социальную помощь и социальную поддержку.

Социальная помощь - периодические или регулярные мероприятия, способствующие устранению или уменьшению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 1 ФЗ №178-ФЗ от 17.07.1999 г. под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам за счет бюджета социальных пособий, субсидий, компенсаций или жизненно необходимых товаров. Малоимущим признается лицо, если его месячных доход меньше установленного в субъекте его проживания прожиточного минимума.

Пособие – это безвозмездно представляемая денежная сумма. Она носит нецелевой характер. То есть его получатель может распоряжаться деньгами по своему усмотрению. Выплата пособия – вспомогательная мера, ее цель – поддержать человека, а не полностью обеспечить его материальными средствами.

В отличие от пособия, субсидия имеет целевое назначение, и представляет собой оплату предоставляемых гражданам материальных благ или услуг.

Компенсация – это возмещение гражданам произведенных ими расходов, причем не любых, определенных произвольно по своим нуждам, а установленных государством. Назначение и выплату пособий и компенсаций также осуществляет соответствующие отделы территориальных органов социальной защиты населения.

Социальная поддержка - одноразовые или эпизодические мероприятия кратковременного характера, не ориентированные непосредственно на устранение социальной проблемы, но способствующие её снижению.

Всем нетрудоспособным и социально-уязвимым слоям и группам населения социальная защита обеспечивает в установленном законом порядке преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямую социальную помощь, снижение налогов. Социальная защита не только имеет выраженную адресную направленность, но и отличается многообразием своих методов и форм, носит комплексный характер. Наряду с социальным обеспечением используются различные формы социальной помощи и поддержки, включая различные формы социального обслуживания, консультирование и психологическую помощь.

Трудоспособным гражданам социальная защита гарантирует равные возможности жизнеобеспечения за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства.

Право превентивности мер по социальной защите дает возможность прогнозировать социальные риски на региональном уровне для более эффективного их устранения. Предотврощение социальных рисков осуществляется разными приспособлениями (например, в случае потери работы — помощь в трудоустройстве). Сочетание платных и бесплатных услуг позволяет удовлетворить широкий спектр социальных потребностей людей.

Социальное право выделяет ряд субъектов социальной ответственности за качество жизни населения.

Важнейшим субъектом социальной защиты населения является государство, которое разрабатывает и осуществляет социозащитные мероприятия. Оно обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает условия для жизнедеятельности людей, разрабатывает правовую основу социальной защиты и организует работу не бюджетных государственных фондов социального страхования.

Общественные организации активно оказывают влияние на повышение социальной защищенности граждан. 49 % некоммерческих организаций относятся к разряду общественных объединений и осуществляют свою деятельность в социальной сфере.

Увеличивается значимость работодателей в системе социальной защиты населения, что связано с развитием отечественной экономики. Успешные предприятия и фирмы, располагающие значительными финансовыми ресурсами, все активнее предоставляют своим работникам дополнительные социальные блага: оплату отдыха, лечения, выдачу долгосрочных беспроцентных кредитов, питание, оплату транспорта.

Нынешняя теория социальной защиты исходит из того, что она не должна сводиться к бесплатной помощи. Главным субъектом социальной защиты трудоспособных граждан является человек, реализующий свои потребности и интересы в сфере социально-трудовых отношений.

Средствами социальной защиты являются:

- нормативные ограничения, не позволяющие последствиям рыночных механизмов достичь социально опасного уровня. Для этого государство регулирует минимальный уровень оплаты труда, гарантирует минимально допустимые ставки налогов, гарантирует минимальное бесплатное образование и медицинское обслуживание;

- система социальных стимуляторов в виде льгот, субсидий, рассрочек, бесплатно или частично оплачиваемых услуг и стимуляции благотворителей.

- учет результатов комплексного анализа уровня социальных и экономических условий жизни нуждающихся в поддержке групп населения;

- организация пенсионного обеспечения граждан, в том числе создание негосударственной системы пенсионного обеспечения;

- разработка мероприятий по материально-бытовому обслуживанию нетрудоспособных и иных граждан, нуждающихся в социальной защите;

- создание адресной, дифференцированной системы поддержки на государственной и благотворительной основе;

- организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи, гуманитарной, технической, экстремальной помощи.