Тема 5.1 Административный процесс и административные производства

Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Виды органов. Полномочия органов должностных лиц в этой области. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

Понятие и признаки административного процесса. Виды административно-процессуальной деятельности. Административные производства. Проблемы кодификации административно-процессуального права.

Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях. Принципы и стадии производства по делам об административных правонарушениях.

 

Раздел 6 Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти

Тема 6.1 Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти

Законность, дисциплина, целесообразность. Понятие и система обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Соотношение контроля и административного надзора.

Внешний контроль и надзор за законностью в сфере реализации исполнительной власти. Президентский контроль и его основные направления. Парламентский контроль. Судебный контроль. Субъекты судебного контроля и их полномочия в деле обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти. Прокурорский надзор. Общественный контроль.

Контрольные функции и полномочия органов исполнительной власти. Общий, ведомственный и вневедомственный контроль. Контрольные полномочия Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Тема 6.2 Специальные административно-правовые режимы

Субъекты осуществления специальных контрольно-надзорных функций и полномочий в сфере реализации исполнительной власти. Роль обжалования в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти.

Сущность и цели административно-правовых режимов. Режим чрезвычайного положения. Другие виды административно-правовых режимов.

 

Раздел 7 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики

Тема 7.1 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики

Правовые основы деятельности органов исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти. Основные методы деятельности органов исполнительной власти:

- в области промышленности,

- в области сельского хозяйства,

- в области транспорта и связи,

- в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства,

- в сфере экологии,

- в сфере финансов,

- в сфере внешнеэкономической деятельности.

Раздел 8 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере

Тема 8.1 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере.

Правовые основы деятельности органов исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти. Основные методы деятельности органов исполнительной власти в сфере образования.

- в области науки.

- в области культуры.

- в области труда и социального развития.

- в области здравоохранения.

Раздел 9 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере

Тема 9.1 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере.

Правовые основы деятельности органов исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти. Основные методы деятельности органов исполнительной власти

- в области обороны.

- в области безопасности.

- в области внутренних дел.

- в области иностранных дел.

- в области юстиции.

ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)

4.1 Перечень заданий для самостоятельной работы

Подготовка докладов темам разделов 2, 6, 7, 8

Составление таблицы «Административно-правовые нормы».

Анализ судебной практики по теме 4.2.

Составление схем по темам 1.3, 2.1-2.5.

Решение ситуационных задач.

Решение ситуационных задач

Задача № 1.

Начальник ОВД вынес 16.03.2007 г. постановление о наложении штрафа на гражданина Вавилова, за распитие спиртных напитков в общественном месте. Вавилов штраф не уплатил. 28.03.2007 г. постановление было направлено судебному приставу-исполнителю, для возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания штрафа.

Правильно ли поступил начальник ОВД? Каким образом будет взыскан штраф, если Вавилов не имеет доходов и личного имущества?

 

Задача № 2.

Директор АО "Луч" при расчете наличными деньгами с другими организациями нарушил установленный порядок хранения свободных денежных средств,а также порядок их хранения в кассе сверх установленных лимитов.

Какие меры административно-правового воздействия можно принять к директору завода?

 

Задача № 3.

В ходе рейда было выявлено, что продавец торговой фирмы АРС обслуживает клиентов без контрольно-кассового аппарата. К тому же на ряде товаров не было ценников. В ходе проверки выяснилось, что фирма АРС кассовые аппараты в налоговой инспекции не зарегистрировала. Продавец пояснила, что она не знает о том, что закон обязывает все торговые точки работать с помощью контрольно-кассового аппарата.

Подлежит ли продавец административной ответственности?

 

Задача № 4.

Начальником ОВД на гражданина Смирнова наложен административный штраф за нарушение правил охоты. В виде дополнительного наказания у него было конфисковано охотничье оружие. Смирнов обратился в суд с жалобой на неправомерную конфискацию оружия, сославшись на то, что он охотник-профессионал, и для него охота – единственный источник средств к существованию.

Дайте юридический анализ данной ситуации.

 

Задача № 5.

Народная целительница Анастасия была привлечена к административной ответственности и на неё был наложен штраф начальником РОВД в размере 5000 рублей за то, что она занималась народной медициной без соответствующего диплома целителя. Целительница обжаловала действия начальника РОВД в суд.

Правомерно ли постановление начальника РОВД о наложении штрафа, кто вправе рассматривать данную категорию дел?

Изменилась бы ситуация, если бы такая деятельность целительницы повлекла причинение вреда здоровью хотя бы одного человека?

 

Задача № 6.

Гражданин Смирнов, находясь в нетрезвом виде, управлял принадлежащим ему автомобилем ВАЗ-2110. За нарушение правил проезда пешеходного перехода он был остановлен сотрудником ГИБДД.

Какие меры административного принуждения следует принять к Смирнову.

 

Задача № 7.

Польское рыболовное судно «Дельта-4» получило лицензию на добычу морских организмов на континентальном шельфе РФ. При проведении проверки было установлено, что на судне находится группа ученых проводящих исследование морских организмов без лицензии. Представитель российской страны потребовал немедленного прекращения исследований и их результатов. Но руководитель научной группы заявил, что проводимые научные исследования нельзя отнести к исследованиям континентального шельфа, так как они касаются только строения морских организмов, но не их миграция.

Какие нарушения допустила польская страна?

Какие меры административного характера могут быть применены?

 

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)

5.1 Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения дисциплины (модуля)

Таблица 8 - Результаты освоения компетенции

 

Код компетенции	Наименование компетенции	Этапы формирования (наименование тем)	Виды работ обучающихся	Инструмент оценки (опрос, анализ, оценивание качества работы, тестирование и т.д.)
ОК-1	осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания	Понятие, принципы, функции, субъекты административного права.	Составление таблицы «Субъекты административного права и их правовой статус»	Оценивание качества работы
ОК-2	способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста	Предмет науки административного права.	Доклад	Оценивание качества работы
ОК-3	владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения	Административно-правовые нормы.	Аналитическая обработка текста.	Опрос
ОК-6	имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону	Административно-правовые отношения.	Доклад	Оценивание качества работы
ОК-7	стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства	Административно-правовой статус граждан.	Сравнительная таблица административно-правового статуса граждан РФ и иностранных граждан	Оценивание качества работы
ОК-9	способен анализировать социально значимые проблемы и процессы	Административно-правовой статус органов исполнительной власти.	Доклад	Оценивание качества работы
ОК-10	способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны	Административно-правовой статус государственных служащих.	Доклад	Оценивание качества работы
ПК-1	способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности	Административно-правовой статус предприятий и учреждений	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-2	способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры	Административно-правовой статус общественных объединений	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-3	способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права	Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-4	способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом	Административное правонарушение и административная ответственность.	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-5	способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности	Административное принуждение.	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-6	способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства	Административное правонарушение и административная ответственность.	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-7	владеет навыками подготовки юридических документов	Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти	Доклад	Оценивание качества работы
ПК-8	готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства	Административно-правовой статус предприятий и учреждений	Доклад	Оценивание качества работы
ПК-9	способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина	Административно-правовой статус общественных объединений	Доклад	Оценивание качества работы
ПК-11	способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению	Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.	Доклад	Оценивание качества работы
ПК-12	способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению	Административное правонарушение и административная ответственность.	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-14	готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Административное принуждение.	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-15	способен толковать различные правовые акты	Административное правонарушение и административная ответственность.	Анализ нормативно-правовых актов	Опрос
ПК-16	способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности	Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти	Доклад	Оценивание качества работы

5.2 Контрольные вопросы и задания для промежуточной аттестации

Тематика эссе, рефератов

1 Основные тенденции в развитии науки административного права в современных экономических и политических реалиях.

2 Основные проблемы современного российского административного права.

3 Административная ответственность.

4 Специальные административно-правовые режимы.

5 Режим чрезвычайного положения.

6 Режим военного положения.

7 Режим закрытого административно-правового образования.

8 Административное наказание.

9 Обеспечение режима законности в государственном управлении.

10 Президентский контроль.

11 Парламентский контроль.

12 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

13 Общественный контроль.

14 Специализированные административные процессы.

15 Судебное обжалование административных актов.

16 Управление в сфере экономики.

17 Управление в социальной сфере.

18 Управление в сфере международных отношений.

19 Управление в сфере безопасности.

20 Управление в сфере законности.

21 Государственная служба.

22 История формирования административного права в России: советский период.

23 История формирования административного права в России: постсоветский период.

24 Граждане как субъекты административного права.

25 Государственные служащие как субъекты административного права.

26 Общественные организации как субъекты административного права.

27 Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

28 Предприятия как субъекты административного права.

29 Административный надзор.

30 Специальные административно-правовые режимы.