Понятие, сущность и правовая природа международного частного права и Определение его в системе права.

1.1 Понятие, наименование, предмет, сущность и правовая природа международного частного права. Определение международного частного права. Термин "международное частное право" и его содержание.

МЧП – система правовых норм, регулирующая отношения, вытекающие из гражданского оборота, носящие интернациональный характер, в которой одной из сторон является лицо, попадающее под действие частного права. Комплексная правовая система, объединяющая нормы национального законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, осложненные иностранным элементом (т.е. отношения международного характера), с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов.

Предметом МЧП является регулирование гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом[1].

Нормы МЧП регулируют гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения с иностранным элементом, если возникает юридическая связь перечисленных отношений с правопорядками двух и более государств. Иностранный элемент может присутствовать в трех различных качествах:

• в качестве объекта (гражданин иностранного государства, иностранная организация или государство, которые только тогда являются субъектом МЧП, когда вступают в частные отношения с физическим или юридическим лицом);

• в качестве объекта, который находиться за границей;

• в качестве события, юридического факта, произошедшего за границей (причинение вреда, заключение договора, смерть и т.д.).

Как отрасль МЧП делиться на три части:

1. Общую,

2. Особенную,

3. Международного гражданского процесса (судебная защита прав иностранцев).

МЧП является самостоятельной правовой отраслью, т.к. она имеет свой объект, методы и принципы регулирования, а также свою особенность, определяющую своеобразие МЧП как отрасли нации – коллизионные нормы.

Основные тенденции развития МЧП:

• Стремление к унификации правовых норм путем принятия международных договоров и типовых законов;

• Появление коллизий между нормами международных договоров в области МЧП;

• Совершенствование и кодификация норм МЧП на национальном уровне;

• Возрастание роли принципа «автономии воли» сторон, переход к более гибким нормам коллизионного права;

• Расширение сферы деятельности МЧП (космическая деятельность, атомная энергетика, транспорт, средства связи и т.п.)

Сам термин МЧП появился в середине 19 века. Впервые его использовал американец Джозеф Стори, который стал рассматривать так называемые коллизионные нормы и сгруппировал их вместе именно под названием МЧП. С тех пор и содержание МЧП изменилось, и понимание его со стороны ученых тоже изменилось. На сегодняшний день существует несколько концепций о том, что такое МЧП и каково его место в системе прав[1].

Первая концепция – цивилистическая. Она и исторически раньше появилась. Содержание цивилистической концепции заключается в том, что сторонники ее считают, что МЧП – это часть гражданского права, которая рассчитана на то, чтобы регулировать отношения, в которых участвуют иностранцы, то есть это семейные отношения с участием иностранцев, наследственные отношения (дядя умер где-то за границей, иностранец, оставил наследство, как его получить, какое право при этом применяется, какой судебный орган компетентен рассматривать такого рода дела), как охранять интеллектуальную собственность и иные вопросы, то есть всё, что связано с иностранцами. Цивилисты считают, что это входит в гражданское право, а МЧП поэтому как отдельная отрасль не существует, а существует российское МЧП, болгарское МЧП, английское МЧП и т.д., то есть сколько есть государств – столько есть и этих самых международных частных прав.

При этом они рассматривают в курсе гражданского права в основном только коллизионные нормы, то есть нормы, которые говорят о том, право какого государства следует применить к этим отношениям. Это то, что у нас содержится в «Основах гражданского законодательства», там есть такого рода нормы. В первой и второй части ГК этого нет, а третьей части тоже пока нет, поэтому и нормы эти старые еще по «Основам гражданского законодательства Союза ССР и республик»[1].

И это, конечно, быстро подметили юристы, что здесь что-то не то. Поэтому была выдвинута другая концепция, которую называют интернационалистской, согласно которой МЧП является частью публичного права. Кстати говоря, такая концепция была выдвинута профессором Крыловым, одним из разработчиков Устава ООН, в свое время – заведующим нашей кафедрой, после чего ушел на дипломатическую работу. Но и в этой концепции легко найти недостаток. Если мы считаем, что МЧП – это часть публичного права, тогда получается, что юридические лица, физические лица, то есть невластные субъекты, международные неправительственные организации становятся субъектами международного публичного права, если частное – часть публичного. Очень это спорно, то есть настолько спорно, что мало кто с этим соглашается. Честно говоря, эта концепция Крылова, конечно, не получила большого распространения в науке.

Но если есть две таких полярных теории, то наверняка появится какая-то срединная теория, компромиссная. И она появляется. Появилась теория, согласно которой международное публичное права и МЧП каждое существуют сами по себе и МЧП отнюдь не является отраслью гражданского права, а одни из сторонников этой концепции утверждают, что это самостоятельная отрасль внутреннего права, а другие утверждают, что это вообще самостоятельная отрасль международного права. И вот мне бы хотелось, чтобы мы с вами обсудили этот вопрос и поняли, что более или менее правильно и какой теории вам следовало бы придерживаться.

Итак, есть международные отношения, в которые вступают невластные субъекты, и эти отношения регулируются нормами МЧП.

Метод – комплекс взаимосвязанных приемов, средств, посредством которых право воздействует на ту или иную область общественных отношений, на поведение их участников, устанавливая их права и обязанности[2].

Существует общий метод МЧП – это совокупность конкретных приемов, способов и средств, юридического воздействия направленного на преодоление коллизии права разных государств. Он объединяет способы регулирования, выраженные в юридических нормах. Таких способов два: коллизионно-правовой и материально-правовой.

Коллизионному методу МЧП обязано своим возникновением и развитием. При правоотношениях с иностранным элементом всегда возникает так называемый коллизионный вопрос: необходимо решить, какой из двух сталкивающихся законов подлежит применению (действующий на территории, где находиться суд, рассматривающий дело, или иностранный закон, т.е. закон страны, к которой относится иностранный элемент в рассматриваемом деле). В МЧП решение коллизионной проблемы (несовпадение норм законов различных стран и необходимость выбора между ними при рассмотрении спорного правоотношения с иностранным элементом) – одна из основных целей. Коллизия может быть устранена путем использования коллизионных норм, указывающих, какой закон подлежит применению в том или ином случае => коллизионная норма носит отсылочный характер и не решает вопрос по существу.

При помощи материально-правового метода происходит регулирование непосредственно спорного материального правоотношения. При этом методе всегда применяется специальное регулирование, а при коллизионном – общее регулирование. Объединение в составе МЧП коллизионных и материально-правовых норм основывается на необходимости двумя различными методами регулировать однородные по своему характеру отношения[2].

Помимо материально-правовых норм международных соглашений МЧП включает материально-правовые нормы внутреннего законодательства, специально предназначенные для регулирования гражданских отношений с иностранным элементом. Сюда относятся: нормы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность; нормы, определяющие правовое отношение различных предприятий с иностранными инвестициями, учрежденных на территории РФ; нормы, касающиеся режима инвестиций, инвестиционной деятельности российских организаций; нормы, определяющие статус граждан РФ за рубежом; нормы, определяющие права и обязанности иностранных граждан и организаций в РФ в сферах гражданского, семейного, трудового и процессуального права.

Формы осуществления методов МЧП:

• национально-правовая, путем принятия государством коллизионных норм;

• национально-правовая, путем принятия государством материальных норм частного права;

• международно-правовая, посредством унифицированных коллизионных норм, принятых международными договорами;

международно-правовая, путем создания одинаковых по содержанию гражданско-правовых норм, т.е. унифицированных материальных норм.

На всю область международных отношений распространяются те принципы, которые вы знаете под названием общие или основные принципы международного права. Они зафиксированы в Декларации принципов международного права, касающихся мирных и дружественных отношений между государствами, 1970 года. Это по сути дела основной документ, в котором перечислены эти принципы один за другим.

1. Принцип запрещения использования силы и угрозы силы в международных отношениях. Агрессия – это международное преступление, которое может совершить только государство.

Этот принцип полностью распространяется на невластные отношения. Если, скажем, одна фирма с другой чего-то не поделили, они разве должны силу применять, убивать друг друга? Любого рода давления запрещены и в международных частноправовых отношениях[2].

2. Принцип невмешательства во внутренние дела. На частноправовые отношения распространяется? Да, конечно. Никто не должен вмешиваться в дела других. Как мы говорим, что в частную жизнь человека никто не имеет права вмешиваться, точно также и в дела фирмы и международной организации никто не имеет права вмешиваться и диктовать, что им делать и как работать, как поступать.

3. Принцип равенства и уважения суверенитета. В международных частноправовых отношениях полностью действует этот принцип. Физические и юридические лица суверенитетом не обладают, но в отношении равенства (имеется в виду юридическое равенство, не какое-то другое) это полностью распространяется и на эту область правовых отношений.

4. Принцип сотрудничества. Он имеет определенное содержание в межгосударственных отношениях, потому что говорится о том, что государства должны сотрудничать и в некоторых областях они обязаны сотрудничать: в области защиты прав человека, в области борьбы с международными преступлениями. Точно так же и в частноправовых отношениях мы говорим о том, что сотрудничество должно вестись так, чтобы это имело место. Более того, по поводу принципа сотрудничества можно сказать, что ныне как бы расширяют его содержание по сравнению с тем, как было в 70-м году, потому что добавляют: сотрудничество в целях развития. В частноправовых отношениях, особенно в экономических отношениях это очень хорошо видно, потому что речь идет не просто о сотрудничестве, а о сотрудничестве взаимовыгодном, которое будет вести к улучшению благосостояния, например, если это касается предприятия, для получения прибыли, для развития[3].

5. Принцип уважения прав человека. Нельзя сотрудничать, не уважая права друг друга, не уважая права человека. При сотрудничестве в области МЧП нельзя поступаться правами человека.

Я должен вам сказать, что в области МЧП это даже наиболее видно, потому что в области МЧП появились такие конвенции, как, например, Конвенция о защите прав совершеннолетних (она имеет в виду тех совершеннолетних, которые сами не способны защищать свои права, то есть имеются в виду инвалиды, ограниченно дееспособные лица), Конвенция о правах ребенка и т.д. Этих конвенций много и они действуют в области МЧП.

6. Принцип Pacta sunt servanda – договоры должны соблюдаться, то есть речь идет о добросовестном выполнении принятых на себя обязательств. Для МЧП это просто как хлеб, то есть, если не будут выполняться обязательства, международного права никакого не будет – ни публичного, ни частного.

7. Принцип самоопределения. Казалось бы, принцип самоопределения не касается МЧП, но, тем не менее, он все равно касается МЧП, потому что, как сказано в пактах о правах человека, там первая статья – это о праве нации на самоопределение, а потом уже говорится об остальном, то есть не может быть свободы, не может действовать человек, если угнетена вся нация. Поэтому в данном случае это прямо касается и МЧП.

В МЧП имеются и свои специальные принципы, то есть принципы, которые распространяются именно на эту область невластных международных отношений.

Принцип равенства правовых систем. Он означает, что все правовые системы мира равны, и если возникает вопрос о применении нормы права какого-то совершенно иного, отличного от того, которое действует в конкретном государстве, например, в России, то мы не можем сказать, что мы не будем применять норму иностранного права, потому что она из иной правовой системы. Все системы права равны: континентальная, англо-американская – система общего права, система мусульманского права. А дальше идут подсистемы: китайское право отдельно ставят, иногда про японское говорят, но эти мелочи уже нас с вами не касаются[3].

Взаимодействие происходит при оказании правовой помощи. Например, вам надо допросить свидетеля, который находится за границей. Что должен сделать прокурор или судья? Он должен направить туда запрос и по вашему запросу какой-то французский или английский судья будет допрашивать кого-то и пришлет протокол. Происходит взаимодействие.

Принцип равенства субъектов. В МЧП нет отношений власти и подчинения. Это невластные отношения. Естественно, что все субъекты там равны, то есть на всех одинаково всё распространяется, и даже в том случае, когда государство как властный субъект вступает в невластные отношения, скажем, государство заключает контракт с юридическим лицом, в таком случае государство не имеет никаких иммунитетов и имеет равные права с этим юридическим лицом. Тогда к нему можно иск предъявлять, требовать чего-то, что при других обстоятельствах невозможно.

Следующий принцип – право на защиту. Должна сказать, что право на защиту обычно является конституционным принципом. Почти в любом государстве в конституции вы можете увидеть статью, в которой говорится о том, что все имеют право на защиту, причем это касается как собственных граждан, так и иностранцев. И у нас точно так же. У нас в Конституции даже сказано, что каждый имеет право на защиту своих законных прав и интересов. В любом случае иностранец может обратиться в любой орган, который у нас есть в государстве, для того, чтобы пожаловаться на кого-то, потребовать, чтобы его права не нарушались, чтобы, если они были нарушены, это было восстановлено. Это всеобъемлющий принцип, который действует в международных отношениях невластного характера[3].

К специальным принципам относят и принцип не дискриминации. Он тесно связан с принципом равенства, но он имеет как бы свое собственное содержание, потому что в соответствии с этим принципом не дискриминации все граждане равны, все пользуются правом на защиту независимо от их гражданства, национальности, вероисповедания, принадлежности к той или иной правовой системе.

При этом в международных отношениях особое значение еще имеет и то, что в содержание этого принципа включают не дискриминацию граждан и юридических лиц не признанных государств.

Даже если нет никакого признания, это не означает, что это непризнание и граждан, и юридических лиц этого государства. Они равны в отношениях и с гражданами какого-то третьего государства, и в отношении них не должна допускаться дискриминация только потому, что они являются гражданами такого непризнанного государства.

Наконец, есть еще такой принцип, который по латыни звучит, как лекс форе (форе – суд), закон суда. Этот принцип гласит, что каждый суд вообще-то применяет свое право, и материальное, и процессуальное. Бывают исключения, когда суд может применять нормы иностранного права, но при наличии договора, когда договором это предусмотрено. А в основном ведь суд всегда пользуется своим правом. Это же касается и процессуальных норм. Каждый суд работает по своим процессуальным нормам, и не только суд, а любой другой орган работает по своему процессу. Исключение может быть сделано только при наличии международного договора[4].

Международное частное право неразрывно связано с расширением международного торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Важную роль в правовом регулировании этого сотрудничества призваны играть нормы международного частного права, значение которого возрастает по мере углубления международных хозяйственных связей, развития новых организационных форм в различных областях международного делового сотрудничества.

На развитие международного частного права оказывают влияние основные факторы современной действительности.

Во-первых, это интернационализация хозяйственной жизни. Объективный процесс интернационализации современного мирового хозяйства требует и нового уровня многосторонних экономических отношений. Характерный пример в этом плане дает развитие Европейского континента. Непосредственным проявлением интернационализации хозяйственной жизни является широкое развитие разностороннего экономического и научно-технического сотрудничества. Если на рубеже XIX и XX веков оно ограничивалось исключительно торговлей, то на рубеже XX и XXI веков — это не только обмен товарами и услугами, это промышленное сотрудничество, включающее в себя совместные предприятия, совместное производство, специализацию и лицензирование, это — широкая гамма научно-технического сотрудничества, проведение совместных исследований и разработок.

Во-вторых, это резкое усиление миграции населения вследствие войн, всякого рода конфликтов, политических и национальных причин, а также с целью трудоустройства, получения образования.

В-третьих, научно-технический прогресс, с одной стороны, благодаря достижениям в области коммуникаций, транспорта и связи приблизил континенты и страны и тем самым облегчил общечеловеческое общение; развитие радио, телевидения, видеотехники, использование спутников для вещания сделали возможным транснациональное использование информационных данных, достижений науки, техники и культуры, а успехи в освоении космоса — коммерциализацию космоса; с другой стороны, отрицательные последствия научно-технического прогресса, как показали трагедии в Чернобыле и Бхопале, загрязнение окружающей среды не могут быть ограничены пределами территории какого-либо одного государства.

Для международного частного права большую роль `играет гуманизация международных отношений. В центре внимания всех государств — участников международного общения должны быть человек, его заботы, права и свободы[4].

Появилась новая проблема, получившая отражение в литературе,— проблема устранения коллизий, возникающих между этими договорами.

Связь между международным публичным и международным частным правом проявляется и в том, что в международном частном праве используется целый ряд общих начал международного публичного права. Определяющее значение здесь имеют, прежде всего, принципы суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, недопущения дискриминации (принцип не дискриминации). В области международного частного права, нормы которого в значительной степени формируются каждым государством самостоятельно, большое значение имеет принцип соблюдения каждым государством, как своих договорных обязательств, так и общеобязательных для всех государств норм и принципов международного права.

Исходные начала международного частного и международного публичного права едины. Устанавливая нормы по вопросам международного частного права, наше государство исходит из стремления к миру и сотрудничеству. Эта же политика находит свое выражение и в международных договорах, заключаемых в Казахстане.

Применяемые нашим государством нормы, как международного частного права, так и международного публичного права направлены на правовое оформление экономических, научно-технических и культурных связей РК с другими странами, служат развитию широкого международного сотрудничества. В практике международных отношений эти нормы, а также соответствующие методы регулирования часто взаимодействуют, сохраняя при этом свою специфику и самостоятельное значение.

В ряде случаев и международное частное право, и международное публичное право регулируют общий комплекс одних и тех же отношений, но с использованием своих специфических для каждой из этих систем методов. Взаимосвязь норм международного частного права и норм международного публичного права проявляется, в частности, в том, что содержание контрактов, относящихся к области международного частного права, в какой-то его части может быть предопределено теми соглашениями, которые были заключены между правительствами. В то же время каждый контракт имеет самостоятельное юридическое значение. На практике в приведенном нами примере категории международного публичного права и категории международного частного права применяются совместно[4].

В литературе конца XIX века нередко содержались утверждения, согласно которым в коллизионных принципах или же в принципе автономии воли сторон усматривались нормы международного частного права.

Выдвинутые крупными юристами-международниками Э. Цительманом и Ф. Каном в конце прошлого века теории такого рода так и остались теоретическими построениями, не получившими подтверждения в международно-правовой практике, поскольку каждое государство устанавливало в своем законодательстве, по каким вопросам должны быть введены коллизионные нормы и каково должно быть содержание таких норм. Швейцарские юристы К. Келлер и К. Сир исходят из того, что такие якобы обычные международно-правовые нормы могут в одностороннем порядке изменяться автономным правом отдельного государства или же вообще не применяться.

Таким образом, нельзя утверждать, что в общем международном праве имеются обязательные императивные нормы, предписывающие какое право подлежит применению к правоотношению с иностранным элементом.

Наша отечественная доктрина исходит из того, что нормы международного частного права регулируют гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения с иностранным, или международным, элементом. Таким образом, речь идет о гражданско-правовых отношениях, понимаемых в широком смысле и выходящих за пределы одного государства. Говоря об имущественных и иных связанных с ними отношениях, необходимо подчеркнуть, что регулирование гражданско-правовых отношений между лицами каких-либо двух государств тесно связано с общим состоянием внешнеполитических отношений между этими государствами[5].

Прежде всего, следует остановиться на том, что понимается под таким иностранным (международным) элементом в имущественных отношениях. Можно привести три основные группы имущественных отношений, для которых характерно наличие такого элемента:

а) имущественные отношения, субъектом которых выступает сторона, по своему характеру являющаяся иностранной. Это могут быть гражданин иностранного государства, иностранная организация или даже иностранное государство. Например, внешнеэкономическая государственная компания РК заключает договор с английской фирмой о продаже партии товаров. Иностранным элементом в данном случае будет то, что стороной в таком договоре выступает английская фирма;

б) имущественные отношения, когда все их участники принадлежат к одному государству, но объект (например, наследственное имущество), в связи с которым возникают соответствующие отношения, находится за границей;

в) имущественные отношения, возникновение, изменение или прекращение которых связаны с юридическим фактом, имеющим место за границей (причинение вреда, заключение договора, смерть и т. д.).

Можно привести следующий пример. Группа наших туристов в Париже после прогулки на катере по Сене переходила, для того чтобы высадиться на берег, через баржу. Настил на барже не был закреплен, и 14 человек провалились в трюм с трехметровой высоты и получили серьезные увечья. Возникло обязательство по возмещению вреда.

Отечественная доктрина относит к международному частному праву вопросы так называемого международного гражданского процесса. Она исходит из того, что иностранный элемент в гражданском деле (а к гражданским делам в РК относятся и семейные, и трудовые дела) порождает определенные процессуальные последствия[6].

Исторически основу международного частного права всегда составляли так называемые коллизионные нормы. Существенной особенностью регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом является то, что в ряде случаев нормы международного частного права не содержат прямого ответа, прямого предписания о том, как нужно решить тот или иной вопрос. Эти нормы указывают лишь, какое законодательство подлежит применению. Нормы такого рода называются коллизионными.

Коллизионные нормы с юридико-технической точки зрения представляют собой наиболее сложные нормы, входящие в область международного частного права. Совокупность таких норм, применяемых каждым государством, составляет коллизионное право. Наша доктрина исходит из того, что международное частное право не может быть сведено только к коллизионному праву. Коллизионное право составляет часть международного частного права, часть наиболее сложную и весьма существенную, но коллизионными вопросами содержание международного частного права отнюдь не исчерпывается[6].

В сферу международного частного права необходимо включить все нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения с иностранным элементом. Так следует сделать потому, что определяющее значение имеет сам характер отношений, предмет регулирования, а не метод регулирования. Может применяться несколько методов, при этом один метод не исключает применения другого. Материально-правовой метод и коллизионный метод — это два способа регулирования отношений с иностранным элементом. Исходя из такого подхода, к международному частному праву должны быть отнесены материально-правовые нормы, унифицированные путем заключения международных соглашений.

В объяснительной записке представителя Венгрии, направленной в 1965 году Генеральной Ассамблее ООН, по вопросу о мерах, которые должны быть приняты для прогрессивного развития в области международного частного права, отмечалось, что «для целей, имеющихся в виду в настоящее время, под «развитием международного частного права» понимается не столько какое-либо международное соглашение о нормах коллизионного права, применяемых национальными и арбитражными судами, сколько унификация частного права, главным образом в области международной торговли (как, например, унификация правовых норм, касающихся международной продажи товаров или составления контрактов)». Это положение применимо в полной мере и к регулированию отношений в областях научно-технического и культурного сотрудничества, морских, железнодорожных и воздушных перевозок[6].

На значении унификации норм в порядке международных соглашений следует остановиться более подробно. Процесс интернационализации хозяйственной жизни ускорил процесс унификации материально-правовых норм в областях торговли, транспорта и др.

Тем самым была осуществлена унификация не только материально-правовых норм, но и норм коллизионных. В одних областях (поставки товаров, отношения по специализации и кооперированию, по перевозке) такие коллизионные нормы дополняли унифицированные материально-правовые нормы, в других имели самостоятельное значение (в семейных, наследственных правоотношениях). Последнее объясняется тем, что в некоторых областях отношений существенную роль играют исторические, национальные и иные особенности. Поэтому метод унификации материально-правовых норм был бы здесь преждевременным, а унификация коллизионных норм путем заключения двусторонних соглашений (договоров о правовой помощи) оказалась бы эффективной.

Практика показала, что наиболее целесообразным является заключение таких соглашений, направленных на унификацию правового регулирования отношений между хозяйственными организациями различных стран, в которых установление единообразных материально-правовых норм дополняется унифицированными коллизионными нормами, отсылающими к национальному законодательству, подлежащему применению по вопросам, не урегулированным такими нормами. Применительно к сфере торгового мореплавания в нашей литературе отмечалось, что материально-правовая унификация должна касаться основных вопросов регулирования в сочетании с другими методами регулирования, в том числе с решением в тех же международных соглашениях относительно менее важных вопросов путем установления унифицированных коллизионных норм.

Возникает вопрос, относятся ли к области международного частного права внутренние материальные нормы, то есть нормы внутреннего законодательства, которые непосредственно, без применения коллизионной нормы регулируют отношения с иностранным элементом. Включение в состав международного частного права материально-правовых норм, непосредственно регулирующих отношения с иностранным элементом, может привести к тому, что граница международного частного права с гражданским правом была бы вовсе стерта. По нашему мнению, исходя из характера регулируемых правом отношений, эти нормы также следует включить в состав международного частного права. Речь при этом идет не об общих нормах нашего гражданского законодательства, подлежащих применению к правоотношениям с иностранным элементом в силу отсылки к ним коллизионных норм, а о специальных нормах, непосредственно установленных государством для регулирования внешнеэкономических отношений или отношений по научно-техническому, культурному сотрудничеству[6].

Специфика правового регулирования в области международного частного права определяется тем, что государство принимает специальное законодательство по вопросам внешних экономических связей, нормы которого не сливаются с другими нормами внутренней системы права, а носят обособленный характер. Эти нормы приняты исключительно для регулирования отношений с иностранным элементом.

Специфика этих правил состоит в том, что они решают тот или иной вопрос по существу, содержат прямые материально-правовые нормы, не используя коллизионный метод.

Таким образом, в состав международного частного права входят как коллизионные, так и материально-правовые нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения с иностранным элементом, которые возникают в областях международного экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, а также нормы, определяющие гражданские, семейные, рудовые и процессуальные права иностранцев. Тем самым, включая унифицированные нормы в состав международного частного права, подлежащего применению в силу коллизионных норм, мы с учетом специфических особенностей права придерживаемся широкой концепции международного частного права.

В доктрине международного частного права различных государств вопрос о предмете этой отрасли права решается неодинаково.

В работах английских (А. Дайси, Дж. Чешир, П. Норт) и американских (Д. Биль, Г. Гудрич) авторов рассматриваются как коллизионные вопросы, вопросы выбора права, так и вопросы подсудности, то есть правила о том, какие споры по правоотношениям с «иностранным элементом» должны рассматриваться местными судами, а какие судами других государств. Такой процессуальный подход к проблемам международного частного права приводит в ряде случаев к ограничению применения иностранных законов и соответственно к расширению сферы действия внутреннего права.

Во Франции доктрина (А. Батиффоль, П. Саватье) относит к международному частному праву прежде всего нормы о гражданстве, имея в виду правила о французском гражданстве В курсах и учебниках традиционно рассматривается правовое положение во Франции иностранцев, то есть правила внутреннего материального права по широкому кругу вопросов (въезд, пребывание иностранцев, их имущественные и иные права), и только после рассмотрения этих двух комплексов изучаются вопросы коллизии законов и международной подсудности.

Более широкий подход характерен для работ И. Лусуарна и П. Бореля (Франция), П. Лалива (Швейцария) и др.

Германские юристы Л. Раапе, Г. Кегель сводят международное частное Право к коллизионному праву. Правда, Г. Кегель включил в свой учебник (хотя и в виде приложения) вопросы международного гражданского процесса, международного «права экспроприации», международного валютного права и права картелей, оговорив публично-правовой характер этой проблематики[7].

По мнению М. Иссада (Алжир), в современных условиях международное частное право не может быть ограничено коллизионным правом. В более широком смысле,считает он, «международное частное право — это право, регулирующее международные отношения независимо от применяемых методов. Методов может быть множество, и один не должен исключать другой».

Китайская доктрина (ИяоХуанг, РенЛишенг, Лью Динг), как правило, исходит из широкого подхода к международному частному праву, относя к нему все случаи регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом (китайская теория «большого международного частного права»), однако Ли Хао Пей рассматривает международное частное право как исключительно коллизионное право (теория «маленького международного частного права»).

Польские авторы К. Пшибыловский, М. Сосьняк, В. Валашек обычно сводят международное частное право к коллизионному праву с добавлением вопросов так называемого международного гражданского процесса.