Что такое кассационное производство?

Производство в кассационной инстанции как самостоятельная стадия арбитражного процесса предназначено для проверки законности вступивших в законную силу актов арбитражного суда.

В системе арбитражных судов РФ созданы федеральные арбитражные суды округов, которые проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов
по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях. В настоящее время вся территория РФ разделена на 10 округов, в каждом из которых сформирован федеральный арбитражный суд округа:

Волго-Вятский; Восточно-Сибирский; Дальневосточный; Западно-Сибирский; Московский; Поволжский; Северо-Западный; Северо-Кавказский; Уральский; Центральный. Установленный в ст. 3 Федерального конституционного закона
«Об арбитражных судах в РФ» состав федеральных округов может быть изменен.

Федеральный арбитражный суд округа осуществляет свою деятельность в следующем составе: президиум; судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Кассационная инстанция принимает дело к своему производству только после соответствующего обращения к ней лиц, имеющих право на кассационное обжалование.

Таким образом, производство в кассационной инстанции - это совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между арбитражным судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности вступивших в законную силу решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

Кто имеет право кассационного обжалования
решения арбитражного суда?

АПК РФ устанавливает, что решения (постановления) всех арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Осуществление права на обжалование зависит от самих участвующих в деле лиц. Подача кассационной жалобы с соблюдением установленных законом порядка и срока (ст. 163, 164 АПК РФ) влечет за собой обязательное рассмотрение дела кассационной инстанцией. Самостоятельным предметом обжалования может служить и дополнительное решение.

Право кассационного обжалования арбитражных решений (постановлений) закон предоставляет истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющим их, а также всем другим участвующим в деле лицам, перечисленным в ст. 32 АПК РФ.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, предъявляющие иски в защиту государственных и общественных интересов, вправе обжаловать решение (постановление) суда в кассационном порядке.

Допущенные в процесс стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в кассационном порядке арбитражное решение (постановление) независимо от их фактического участия в судебном разбирательстве. В пределах ус­тановленного срока право обжалования решений (постановлений) принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле.

Сопоставление ст. 161 и 176 АПК РФ позволяет прийти к выводу, что круг субъектов права обжалования при определенных ситуациях может не ограничиваться участвующими в деле лицами. АПК РФ (п. 5 ч. 3 ст. 176) наделяет правом обжалования, наряду с лицами, участвующими в деле, также и лиц, не привле­ченных к участию в деле, если вынесенным решением или постановлением был решен вопрос об их правах и обязанностях.

Закон не запрещает судебным представителям приносить кассационные жалобы, если такое право специально оговорено в их доверенности (ст. 50 АПК РФ).

Как и когда может быть подана кассационная жалоба? Каково ее содержание?

АПК РФ устанавливает жесткое требование о непременной подачи кассаци­онной жалобы через арбитражный суд, вынесший обжалуемое решение или по­становление. Несоблюдение этого правила влечет серьезные последствия - воз­вращение жалобы судьей кассационной инстанции, куда жалоба была подана (см. ст. 168 АПК РФ).

Кассационная жалоба может быть передана лично либо отправлена по почте. Во избежание волокиты АПК РФ устанавливает краткий (5 дней) срок для на­правления жалобы с делом в федеральный арбитражный суд округа.

Кассационная жалоба может быть подана в течение одного месяца после вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда. Предусмотренный АПК РФ месячный срок является единым для обжалования решений арбитражного суда первой инстанции, постановлений апелляционной инстанции. Такой же срок действует и в отношении обжалования определений. Кассационный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 99 АПК РФ.

В кассационной жалобе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле;

3) наименование арбитражного суда, принявшего решение или постановление, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, поста­новления, предмет спора;

4) требования лица, подавшего жалобу, и указание на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Учитывая цели, преследуемые кассационной проверкой, АПК РФ (п. 4 ч. 1 ст. 165) требует, чтобы заявитель обязательно указывал в кассационной жалобе, в чем, с его точки зрения, состоит незаконность обжалуемого решения или постановления. Невыполнение этого требования является основанием для возвращения жалобы (п. 6 ч. 1 ст. 168 АПК РФ). Поскольку кассационная инстанция не проверяет обоснованность решения (постановления), в кассационной жалобе не должны содержаться ссылки на недоказанность фактических обстоятельств по делу либо несоответствия выводов в резолютивной части решения (постановле­ния) установленным по делу фактам. Просьбы лиц, подающих жалобу, формули­руются применительно к предусмотренному ст. 175 АПК РФ объему полномочий кассационной инстанции.

Законодатель возлагает обязанность информировать участвующих в деле лиц о поданной кассационной жалобе и приложенных к ней документах на того участни­ка процесса, который обратился с кассационной жалобой в суд. При этом направ­ление копий жалобы всегда обязательно. Вопрос о направлении документов реша­ется в зависимости от того, располагают ими другие участники процесса или нет.

В целях наиболее полной проверки решения кассационной инстанцией АПК РФ предоставляет лицам, участвующим в деле, право подать отзыв на кассационную жалобу, что особенно важно в случаях, когда лицо не может лично участ­вовать в судебном заседании кассационной инстанции либо когда дело впослед­ствии пересматривается в порядке надзора, и имеющийся в деле письменный отзыв на кассационную жалобу может помочь прийти к правильному выводу. От­зыв на жалобу может подаваться в течение всего времени со дня подачи кассаци­онной жалобы до начала слушания дела кассационной инстанцией.