Организационно-правовые формы адвокатуры и их органы

По своей природе адвокатура является не просто профессиональным

сообществом адвокатов, а структурированной, организованной особым

образом корпорацией, состоящей из организационно-правовых образований.

Под понятием «организация адвокатуры» понимается правовая и

организационная форма объединения адвокатов в соответствующую

структуру для эффективного осуществления своих задач. С помощью

организационных форм адвокатуры осуществляется как сама адвокатская

деятельность непосредственно, так и обеспечиваются юридические,

социальные и иные гарантии этой деятельности.

Федеральный закон от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской

деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об

адвокатуре), предусматривает только четыре организационно - правовые

формы адвокатских образований, в которых может осуществляться

адвокатская деятельность: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов,

адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокатский кабинет - является новой формой организации

адвокатуры в России. Общий порядок создания и основные принципы

организации адвокатского кабинета установлены ст.21 Закона об адвокатуре,

в соответствии с которой адвокат может осуществлять свою адвокатскую

деятельность индивидуально, без объединения с другими адвокатами. В этом

случае адвокат принимает самостоятельное решение об учреждении

адвокатского кабинета. Решение должно быть оформлено в письменном виде

как документ.

Уведомление об учреждении адвокатского кабинета составляется

адвокатом в произвольной форме и направляется в совет адвокатской палаты

заказным письмом, при этом оно должно содержать сведения об адвокате,

место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления

телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской

палаты и адвокатом.

Понятие места нахождения адвокатского кабинета законодательством

не определено, в связи с чем, адвокат самостоятельно определяет, что указать

в качестве места нахождения адвокатского кабинета. Закон об адвокатуре

разрешает адвокату использовать для размещения адвокатского кабинета

жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности ему либо

членам его семьи с их письменного согласия.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Это означает,

что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и иных

нормативных актов, касающиеся юридических лиц, к адвокатскому кабинету

не относятся. Его правовое положение определяется Законом об адвокатуре и

иными нормативными актами, регулирующими адвокатскую деятельность.

Адвокатский кабинет не является организацией и не может иметь в

собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении

обособленного имущества, не отвечает по каким-либо обязательствам

адвоката перед третьими лицами.

Органов управления, свойственных для коллективных адвокатских

образований, адвокатский кабинет не имеет.

Преимущество деятельности адвоката в форме адвокатского кабинета

заключаются в том, что отчисления, производимые на нужды кабинета, —

это фактически отчисления на самосовершенствование и самообеспечение, в

то время как отчисления на нужды других адвокатских образований — это

средства, идущие на коллективные нужды. Кроме того, в организационном

плане работа в адвокатском кабинете не связана с взаимными

обязательствами с другими адвокатами, основанными на учредительстве, не

влечет отчетов перед коллективным органом управления.

Таким образом, адвокатский кабинет является неким внешним

оформлением места осуществления адвокатом своей деятельности, имеющим

закрепленный в законе организационный статус. Учреждение адвокатского

кабинета является правовым подтверждением того, что адвокат осуществляет

свою деятельность лично.

Другой формой адвокатского сообщества является Коллегия

адвокатов, в которой адвокатская деятельность осуществляется на

коллективной основе. Правовым основанием возникновения коллегии

адвокатов является решение двух и более адвокатов об учреждении коллегии

адвокатов. Данное решение, согласно п. 2 ст.22 Закона об адвокатуре,

должно быть выражено в форме утверждения устава и заключения

учредительного договора коллегии. Число учредителей коллегии адвокатов

не ограничено.

В соответствии с действующим законодательством, Коллегия

адвокатов является некоммерческой организацией. Порядок ее регистрации

установлен Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей», деятельность коллегии регулируется Законом об

адвокатуре.

Коллегия адвокатов является основанной на членстве некоммерческой

организацией, учрежденной адвокатами для содействия ее членам в

осуществлении адвокатской деятельности, членами коллегии являются

адвокаты.

Учредительными документами коллегии адвокатов являются: устав,

утвержденный учредителями, и учредительный договор, который должны

заключить учредители. Устав коллегии адвокатов согласно п.5 ст.22 Закона

об адвокатуре, также должен содержать перечень обязательных сведений:

наименование коллегии адвокатов, содержащее указание на характер ее

деятельности и организационно-правовую форму; место нахождения;

предмет и цели деятельности; источники образования имущества и основные

направления его использования; порядок управления коллегией адвокатов;

сведения о ее филиалах; порядок реорганизации и ликвидации коллегии

адвокатов; порядок внесения изменений и дополнений в устав.

Как юридическое лицо, коллегия адвокатов имеет в собственности

обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим

имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять

имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом

и ответчиком в суде. Коллегия адвокатов должна иметь самостоятельный

баланс и вправе в установленном порядке открывать счета в банках на

территории Российской Федерации и за ее пределами. Кроме того, она имеет

печать, штампы и бланки с адресом и своим наименованием на русском

языке. Закон требует, чтобы наименование коллегии адвокатов содержало

указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она

учреждена. Коллегия адвокатов создается без ограничения срока

деятельности, если иное не установлено ее учредительными документами.

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий

органов управления коллегии адвокатов, порядок принятия ими решений и

выступления от имени коллегии также устанавливаются ее учредительными

документами.

Высшим органом управления коллегии адвокатов является общее

собрание ее членов. Основная функция общего собрания — обеспечение

соблюдения коллегией адвокатов целей, в интересах которых она была

создана.