Что такое терроризм и экстремизм

К существующим глобальным угрозам безопасности, таким как инфекционные болезни, экологическая деградация, распространение оружия массового поражения, транснациональная организованная преступность добавились такие социально негативные явления, как терроризм и экстремизм.

 

Терроризм: «terror» переводится как «ужас» (устрашение смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства).

Экстремизм – это сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды.

 

Различают следующие виды экстремизма:

· политический;

· национальный;

· религиозный.

 

Национальный экстремизм выступает под лозунгами защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей, как правило,
в ущерб представителей других национальностей, проживающих на этой
же территории. Под религиозным экстремизмом понимают нетерпимость
по отношению к инакомыслящим представителям той же или другой религий.
В последние годы обострилась проблема исламского экстремизма. Политический экстремизм – это движения или течения против существующего конституционного строя.

Несмотря на статистически небольшую долю преступности в целом, акты терроризма уносят огромное количество невинных жизней, внушают страх и ужас жителям целой страны или даже мира, на долгое время дестабилизируют привычную жизнь, подрывают авторитет государственной власти и системы правоохраны, причиняют боль тысячам людей.

Человечество всегда воевало. За последние пять тысяч лет зафиксировано около 15000 больших и малых войн, в которых погибло несколько миллиардов человек. 70 лет назад отгремели бои Великой Отечественной войны. Дожимая фашистов, наши отцы и деды мечтали и свято верили, что после победы на планете не будет больше войн и наступит удивительное время всеобщего братства. Победа была одержана, но всеобщий мир так и не наступил.

2

Продолжаются локальные войны, военные конфликты, связанные
с религиозными, территориальными и национальными спорами. Терроризм — это тоже война. И от него не застрахован никто. В том числе и мы.

Терроризм и экстремизм - это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.

Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения - вот только некоторые
из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди молодежи.

Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в том числе и материальных. Неокрепшие молодые умы, зачастую, даже
не задумываются о том, что участвуя в деятельности подобных формирований, они не только не решают свои существующие проблемы,
но и создают себе многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее.

На сегодняшний день экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Наблюдается увеличение неформальных молодежных движений экстремистской направленности.
В настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко - несовершеннолетние лица 14 – 18 лет. Преступления экстремистской направленности: К преступлениям экстремистской направленности относятся: публичные призывы
к осуществлению экстремистской деятельности; возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства, организация экстремистского сообщества и т.д.

 

Проявления экстремистской деятельности

Терроризм – это крайнее проявление экстремизма явление, связанное
 с насилием, угрожающее жизни и здоровью граждан.

Национализм – это форма общественного единства, основанная на идее национального превосходства и национальной исключительности.

3

Расизм – это совокупность концепций, основу которых составляют положения о физической и психической неравноценности человеческих рас
 и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру человеческого общества.

Фашизм - это идеология и практика, утверждающие превосходство
и исключительность определенной нации или расы и направленные
на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию, применение насилия и терроризма, установления культа вождя.

Уголовная ответственность за данные преступления возникает с 16 лет. Степень уголовной ответственности зависит от степени тяжести преступления – штраф от ста тысяч рублей до лишения свободы (от шести месяцев до пожизненного заключения).

Кого бы мы не взяли – афганских и иранских бойцов «Аль – Каиды», палестинских смертников, выходцев из Сомали, взрывавших себя
в лондонском метро, чеченских боевиков, пакистанцев и алжирцев, плетущих террористические сети в Европе, - все они происходят из самых отсталых государств, у которых сегодня нет шансов хоть как-то приблизится
к развитым. Но всегда надо помнить, что любой террористический акт или угроза его совершения, чем бы это не пытались оправдать, несут зло, представляют собой преступление. Угроза террористических актов может возникнуть практически везде. Экстремизм – это жестокость, основанная
на ненависти и злобе, а порой и глупости, подчиненной слепой вере.

Терминология терроризма

(исторический экскурс)

До сих пор не существует общепринятого определения терроризма - поэтому одних и тех же людей или организации называют «террористами»
и «борцами за свободу». Эта неопределенность дает возможность использовать термин «терроризм» в соответствии с текущими политическими, религиозными и иными интересами.

Эта неопределенность играет на руку террористам, поскольку позволяет им более успешно заниматься пропагандой, привлекать сторонников
и рекрутировать новых членов в свои организации. К примеру, Осама Бен Ладен в 1980-е годы воевал против советских войск в Афганистане, поэтому государственные организации США, осуждавшие советскую оккупацию Афганистана, относили его к категории «борцов за свободу». После того, как Ладен сделал своей главной целью США, он был отнесен к категории «террористов».

Террористические методы использовались многими политическими организациями, религиозными группами и государствами практически
от начала человеческой цивилизации. Слово «терроризм» впервые вошло
в массовое употребление после Великой Французской революции (1789 -1794) и организованного якобинцами «революционного террора».

 

4

В 1798 году германский философ Иммануил Кант впервые ввел это слово в научный оборот. Автор первого «Толкового словаря русского языка» (впервые издан в 1863 году) Владимир Даль несколькими десятилетиями позже дал слову «терроризм» следующее определение: «устрашение смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства». Революционер и теоретик международного анархистского движения князь Петр Кропоткин (1842-1921) назвал терроризм «пропагандой делом». Многие историки считают, что создателями современного терроризма можно считать организацию «Народная воля», действовавшую в конце 19 века в Российской Империи.

Первая попытка дать определение терроризму, которое могло бы быть общепринято всеми членами международного сообщества, была предпринята «Лигой Наций» (предшественница ООН) в 1937 году. Лига Наций пришла
к выводу, что терроризм - это «Все криминальные акты, направленные непосредственно против Государства, с целью или расчетом создать положение террора в душах обычных людей или групп людей, или общества
в целом».

Однако это определение никогда не вступало в силу. В 1992 году экспертами ООН было предложено считать актами терроризма все нападения на невоенные цели. При этом в разряд террористических актов предполагалось занести не только взятие заложников или захват гражданских самолетов,
но и, например, убийство пленных. Терроризм было предложено назвать «эквивалентом военных преступлений, совершенных в мирное время».

В 1999 году ООН использовала следующую формулировку, которая базировалось на проекте Лиги Наций: «Все криминальные акты, направленные непосредственно против Государства, с целью или расчетом создать положение террора в душах обычных людей или групп людей, или общества в целом, в не имеющих оправдания обстоятельствах, на основе политических, философских, идеологических, расовых, этнических, религиозных или иных суждений, призванных оправдать их». Европейский Союз считает актом терроризма «международно осужденный акт, совершенный отдельным лицом или группой против одной или нескольких стран, их институтов или граждан, с целью устрашить их и фундаментально изменить или уничтожить политические, экономические или социальные структуры государства».

Государственный Департамент США (State Department) использует следующую формулировку: «Преднамеренное, политически мотивированное насилие, направленное против невоенных целей вненациональными группами или тайными агентами, обычно предназначенное для привлечения внимания общественности». Федеральное Бюро Расследований США (FBI) и ЦРУ (CIA) использует иное определение: «Противозаконное использование силы против людей или собственности для запугивания или принуждения правительства и\или мирного населения к совершению определенных действий
в политическом или общественном плане».

 

 

5

Согласно авторитетной Британской Энциклопедии, терроризм - это «систематическое использование террора или непредсказуемого насилия против правительств, общества или частных лиц для достижения политических целей».

Терроризм использовался политическими организациями правого,
так и левого толка, националистическими и этническими группами, революционерами, а также армиями и секретными службами самих правительств. Пол Пиллар, бывший руководитель антитеррористического центра ЦРУ, выделил четыре критерия, которые позволяют отнести те или иные действия к террористическим:

1. Действия носят преднамеренный характер: атаки планируются заранее и не совершаются импульсивно или спонтанно.

2. Террористы преследуют политические, а не криминальные цели. Цель террористов - изменить существующий политический порядок или строй.

3. Главной целью террористов являются гражданские лица, гражданские, а не военные цели.

4. Подобные действия совершают группы, а не государства или армии.

Ныне многие американские эксперты склоняются к мнению, что терроризм - это не отдельный феномен, а метод достижения целей. То есть уничтожить терроризм невозможно, как невозможно, например, запретить использование артиллерии или политических митингов. Ряд государств мира, включая Ирландию, Алжир, Тунис и Израиль, добились независимости, в том числе, благодаря использованию террористических методов борьбы.

Известный юрист-международник Джон Витбек проиллюстрировал
эту проблему следующим образом: «На протяжении многих лет люди привыкли узнавать, что один и тот же человек может быть «террористом»
и «борцом за свободу». В результате, эта проблема превратилась в вопрос персональной оценки. Террорист, как и красота, это вопрос личной оценки наблюдателя». По его мнению, человечество уже выработало свое универсальное определение терроризма: «Терроризм - это насилие, которое
я не поддерживаю».

 

Меры, направленные на профилактику процессов
радикализации российской молодежи

Профилактика экстремистских и террористических проявлений
в молодежном сегменте российского населения является важным
и актуальным направлением противодействия идеологии терроризма, поскольку выбивает из рук идеологов террора важнейший ресурс — молодежную готовность жертвовать собой во имя избранных идеалов.

Терроризм представляет угрозу стабильности государства и общества, беспрецедентную по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям. Современный терроризм является одним из способов групповой самоидентификации, предполагающей распространение радикальных этноцентрических и религиозных взглядов, особенно в наиболее подверженном радикализации молодежном сегменте населения.

6

Идеология и практика терроризма обращены к молодым людям. При этом нижний возрастной порог неуклонно снижается (в ИГ уже есть опыт привлечения 10-летних подростков к карательным акциям). Молодежь выступает демографическим ресурсом радикализации вне зависимости
от региона планеты, культурно-образовательного пространства
и мировоззренческих предпочтений.

Чтобы предотвратить интеграцию российской молодежи
в экстремистские и террористические организации, необходимо понять причины молодежной радикализации и найти способы ее преодолеть, предложив молодым людям иные формы активности, которые успешно развиваются в ряде субъектов Российской Федерации, что подтверждает анализ документальных материалов региональных антитеррористических комиссий.

Из материалов социологических опросов, проведенных в Северо-Кавказском Федеральном округе следует, что доля верующей молодежи
на Северном Кавказе приближается к 100%. При этом отмечается увлечение стихийной религиозностью, которая сопровождается падением интереса
к традиционным формам ислама.

Аналитики убеждены, что высокий процент радикально настроенных лиц в большей степени связан с активной работой пропагандистов радикальных течений ислама — ваххабизма и салафизма. Искажая факты
при освещении экономических и социальных проблем, они формируют атмосферу недоверия к деятельности органов государственной власти среди молодежи. Особое внимание уделяется категории наиболее уязвимых молодых людей — из социально неблагополучных семей, криминализированных районов проживания и т. д.

Учитывая, что молодежь — наиболее активная, творческая, максималистки настроенная часть сообщества в любой стране, необходимо предложить альтернативу избранным ею произвольно радикальным формам коллективной жизни и радикальным способам самореализации.

Анализ документальных материалов, связанных с исполнением мероприятий общегосударственного «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на 2013—2018 гг.», утвержденного Президентом Российской Федерации, позволяет выявить несколько эффективных направлений профилактики радикализации молодежи и одновременного формирования у нее антитеррористического сознания — осознанного неприятия экстремизма и терроризма в любых формах.