Ключевым понятием для решения вопроса о том, что дозволено прессе, а что не допускается, является свобода печати.

Все завоевания культурной эволюции человечества реализуются при участии средств информации. Статья 19 всеобщей декларации прав человека (ООН – 1948 г.): каждый человек имеет право на свободу своих убеждений и на свободное выражение их.

Это право включает свободу:

• Беспрепятственно придерживаться своих убеждений;

• Свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от гос. границ.

Сходное положение включено и в статью 10 европейской конвенции по защите прав человека. Свобода печати – средство реализации прав личности. В проблеме свободы печати находят концентрированное выражение взгляды на гражданские права, на социальные интересы. Пресса на любом отрезке времени существует в конкретном соц. контексте, который оказывает влияние на способы журналистской деятельности и меру её свободы. Существуют различные подходы к анализу этого явления.

Исторически лозунг свободы печати возник на исходе средних веков синхронно со становлением журналистики как социального института (конец 17 века – английский парламент отменил закон о выдаче королевской властью лицензий на издательскую деятельность – ликвидирована база для монархической монополии на печать, для цензуры, для взяток чиновникам). Но этому предшествовала идущая с античных веков традиция размышлений и споров об идейных и политических свободах, о правах личности и её взаимоотношений с обществом. Традиция эта продолжалась и далее.

Федотов: свобода есть утверждение границ власти государства, которые определяются неотъемлемыми правами личности.

Революционно-демократический взгляд на свободу печати.
План ответа:

Статья Карла Маркса, где он излагает основные принципы свободной прессы:

- революционность + историчность=народность – «духовное зеркало народа»

- свобода слова абсолютна

- важность общегосударственных интересов над частными

Ярким идеологом данного взгляда был Карл Маркс. В своей статье «Дебаты шестого Рейнского ландтага о свободе печати и об опубликовании протоколов сословного собрания» (ландтаг – собрание земельного парламента, посвященное новой цензурной инструкции) он излагает свое понимание свободы печати. Прежде всего, печать революционна по настроению и целям. Революция совершается сначала в духовной сфере, а пресса – «самое свободное в наши дни проявление духа». Свободная печать исторична, она призвана честно отражать реалии своего времени и способствовать разрешению обострившихся социальных противоречий. Революционность и историчность объединяются понятием народности. Пресса является «зорким оком народного духа», «духовным зеркалом» народа. Важны не узкие частные интересы, а общегосударственные и общенациональные. Свобода печати должна быть абсолютной, пресса независима от власти.

Ключевым понятием для решения вопроса о том, что дозволено прессе и что не допускается, является свобода печати. Свобода печати стоит в одном ряду с такими великими ценностями цивилизации, как свобода духа, мысли, совести. Данная взаимосвязь отражена в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948г.: «Каждый человек имеет право на свободу своих убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».

В противовес революционно-демократическому взгляду сформировался предпринимательский подход к свободе журналистской деятельности. Он считал свободу печати превосходной вещью и предложили приравнять ее к промысловой свободе. Собственник газеты подчиняет себе литераторов, которые привыкают смотреть на работу как на самоцель, а не средство выполнения обязанностей перед обществом. Но он не должен существовать и писать для того, чтобы зарабатывать.

  Классово-политический подход к свободе печати обычно выступает на передний план в моменты острых социальных столкновений. присутствует в идеологии пролетариата, стремящегося отнять власть и собственность у буржуазии. Отчетливее и острее других теоретиков это выразил В. И. Ленин заявил о принципиальной невозможности существования абсолютно свободной печати, как и иной духовно-творческой деятельности. Тогда же он потребовал, чтобы вся партийная литература (печать) была открыто подчинена партийному контролю. Здесь надо заметить, что, вопреки последовавшим позднее толкованиям, Ленин специально подчеркивал: речь идет именно о партийной литературе, а не о всякой печати вообще. Такое решение вопроса прямо было связано с идеями о диктатуре пролетариата, оно мотивировалось тем, что враги рабоче-крестьянского государства были в тот момент сильнее его — и внутри страны, и в мировом масштабе. Пока продолжается борьба классов, печать остается оружием, которым опасно было бы делиться с врагами.

Нормативно-правовой подход к свободе печати предполагает точное определение взаимных обязательств, возможностей и ответственности прессы, государства, юридических лиц, граждан в процессе массово-информационной деятельности. Эти положения закрепляются в международных договорах, национальном законодательстве, административных решениях, этических кодексах и других регулятивных документах. Первое по значимости место среди них занимают законы. Такой подход принят в качестве главного в большинстве развитых стран, в том числе и в России. Первый в нашей стране закон о СМИ носил название «О печати и других средствах массовой информации». Он был принят в СССР в 199 0 г. В основе его концепции лежали свобода массовой информации, отмена цензуры и правовое регулирование журналистской деятельности в различных ее видах. В РФ с 1992 г. действует, с дополнениями и изменениями. Закон «О средствах массовой информации». Он опирается на действующую Конституцию РФ.В Конституции закреплены принципиальные основы информационного права: свобода мысли и слова, запрет на антигуманную пропаганду в различных ее проявлениях, беспрепятственное движение информации, запрет на цензуру (ст. 29), идеологический плюрализм (ст. 13), неприкосновенность частной жизни (ст. 23 и 24) и др. Самое существенное положение, изложено в ст. 1: «В Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации». Ограничение прав общества выражается, прежде всего, в том, что не допускается цензура СМИ, т.е. требование от редакции предварительно согласовывать сообщения и материалы, а равно — наложение запрета на распространение сообщений и материалов (ст. 3). Со стороны прессы не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны.