Свобода печати и журналистской деятельности: концепции и практика осуществления

Идейно - теоретические концепции свободы печати

Проблема свободы слова и свободы печати в теории журналистики.

Ключевым понятием для решения вопроса о том, что дозволено прессе и что не допускается, является свобода печати. Свобода печати принадлежит к числу необычайно сложных противоречивых явлений, она стоит в одном ряду с такими великими ценностями цивилизации, как свобода духа, мысли, совести. Свобода слова – средство реализации прав личности. В проблеме свободы печати находят концентрированные выражения как взгляды на гражданские права, так и социальные интересы. Исторически лозунг свободы печати возник на исходе средних веков, фактически – синхронно со становлением журналистики как особого социального института. Свободная печать исторична, она призвана честно отражать реалии своего времени. Свобода печати должна быть абсолютной – в первую очередь, абсолютно независимой от власти. Классово-политический подход к свободе печати обычно выступает на передний план в моменты острых социальных столкновений. Нормативно-правовой подход к свободе печати предполагает точное определение взаимных обязательств, возможности и ответственности прессы, государства, юридических лиц, граждан в процессе массово-информационной деятельности. Для нашей страны использование нормативно-правового подхода к свободе печати играет роль принципиального выбора в пользу демократии.

Д. Мильтон о свободе слова.

Мнение о полной свободе печати наиболее ярко выразил в XVII в один из лидеров английской буржуазной революции, выдающийся поэт и публицист Джон Мильтон. Среди его памфлетов, посвященных защите духовной свободы человека, самым значительным является «Ареопагитика, речь к английскому парламенту о свободе печати» (1644 г.). Памфлет был написан в ответ на издание парламентом в 1643 г. закона, восстанавливающего цензуру печати. Исходным пунктом рассуждений служил его тезис: «Люди по природе свободны». Поэтому он сравнивал печатные издания с людьми и требовал свободы по отношению и к печати абсолютно так же, как и к людям. Мильтон говорил о том, что человека судят по его делам и казнят преступников. Книга же при предварительной цензуре находится в «худшем положении, чем грешная душа». При этом, как считает Мильтон, даже самый просвещенный цензор не может отличить добро от зла, истину ото лжи, высокую нравственность от скверны. Мильтон полагается на разумный выбор читателя. Автор заявляет, что цензура вредна для власти, общества и народа, что это унижающий человеческое достоинство институт. Цензурные «оковы» наносят гораздо больший вред, чем если бы заморские враги напали на государство, «обложили его».    

Дж. Локк о свободе слова. Свои «центристские» суждения по проблеме свободы слова изложил и Джон Локк. Говоря о необходимости института государственной власти, он считал, что этой власти передается лишь некоторая часть естественных прав человека ради защиты его основных прав – свободы слова, совести и собственности. Предотвратить злоупотребления власти, по его мнению, можно только с помощью закона. При этом как граждане, так и само правительство обязаны подчиняться закону, который определяет меру добра и зла. Поэтому Локк в своих «Письмах о веротерпимости» поддержал доводы Мильтона о свободе печати и отмене предварительной цензуры. Считается, что некоторые аргументы Локка были учтены при принятии Билля о правах, по которому в 1694 была отменена предварительная цензура в Англии

Журналистика оказывает сильное влияние на течение социальных процессов, а также на жизнь конкретных людей, и именно поэтому необходимы механизмы, более или менее строго регулирующие ее активность. Ключевым понятием для решения вопроса о том, что дозволено прессе и что не допускается, является свобода печати, которая принадлежит к числу необычайно сложных и противоречивых явлений, она стоит в одном ряду с такими великими ценностями цивилизации, как свобода духа, мысли, совести. Все завоевания культурной эволюции человечества реализуются при участии средств информации. Данная взаимосвязь отражена в ст19 Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г. Сходное положение включено и в ст10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, к которой Россия присоединилась как член Совета Европы. Исторически лозунг свободы печати возник на исходе средних веков, фактически синхронно со становлением журналистики как особого социального института. Считается рубежным этапом конец 17века, когда английский парламент отменил закон о выдаче королевской властью лицензий на издательскую деятельность, - так была ликвидирована база и для монархической монополии на печать, и для цензуры, и для взяток чиновникам.