Новая система обращения с отходами необходима для создания отрасли по переработке отходов и улучшения экологической ситуации в стране.

Необходима декриминализации данной сферы услуг, создание новых современных мусороперерабатывающих комплексов и полигонов, соответствующих всем стандартам, а также вовлечение населения страны в раздельное накопление отходов и бережное отношение к природным ресурсам.

«Речь идёт не просто о реформе, а о том запросе на порядок, который сформирован населением. Мусорный коллапс действительно может произойти, если мы не будем ничего делать», – Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин.

Таким образом «мусорная реформа» (в Кировской области предложено название – реформа «чистоты») в стране призвана улучшить ситуацию с мусором.

Реформа призвана избавить Россию от несанкционированных свалок в оврагах и лесах. Планируется, что мусорные полигоны превратятся в современные высокотехнологичные объекты, которые исключат неприятный запах и защитят окружающую среду. Переполненные свалки рядом с жилыми районами будут закрыты, эти земли будут экологически восстановлены, здесь создадут парки и социальные объекты.

Жильцов привлекут к сортировке мусора на фракции, что уже давно практикуется в развитых странах. Московская область, например, пошла по пути использования двух контейнеров: в один контейнер граждане должны будут складывать пищевые отходы, во второй – стекло, макулатуру и пластик.

В Новокузнецке заранее провели трехмесячный эксперимент по внедрению раздельного сбора твердых коммунальных отходов. Во всех районах города компания установила 130 контейнеров для вторсырья.

Инициаторы реформы считают, что постепенно изменится менталитет россиян – раздельный сбор мусора войдет в привычку, да и в целом мусорить в городе, на обочине дороги или в лесу экологическая культура не позволит.

Контролировать мусорную реформу будет ОНФ: создана горячую линию (8-800-555-97-76), куда россияне могут обратиться с вопросами.

 

Цели реформы:

1 этап - создание системы сбора и вывоза ТКО.

2 этап – «ноль» отходов, создание системы вторичной переработки и использования всех видов отходов в качестве вторичного сырья.

 

Для решения данных задач на федеральном уровне разработаны 3 федеральных проекта:

«Чистая страна»

Будут ликвидированы все несанкционированные свалки в городах и самые опасные объекты накопленного экологического вреда (брошенные предприятия, места скопления промышленных отходов и так далее). Во всех регионах появится система общественного контроля, благодаря которой каждый гражданин сможет выявлять и помогать ликвидировать незаконные свалки.

Бюджет: 124,2 млрд руб.

Реализуется в Кировской области.

 

 «Комплексная система обращения твердыми коммунальными отходами (ТКО)»

В России будет сформирована современная система обращения с твердыми коммунальными отходами. Появятся условия для вторичной переработки всех отходов потребления, запрещенных к захоронению. К концу 2024 года на обработку будет отправляться 60% коммунального мусора.

Бюджет: 296,2 млрд руб.

Целевые показатели к 2024 году:

доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме ТКО– 36%;

доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме ТКО– 60%.

В результате реализации мероприятий нацпроекта «Экология» предусмотрено создание перерабатывающей инфраструктуры, на что субъектам РФ направят средства, полученные от экологического сбора. В 2019 г. на средства экологического сбора планируется создать 39 объектов в 22 субъектах РФ. В 2019 году Минприроды России планирует удвоить собираемость экосбора. В целом планируется, что к 2024 г. будет собрано 15 млрд руб. для создания 200 современных объектов по сортировке, обработке и утилизации отходов.

Реализуется в Кировской области (информация прилагается)

«Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности»

По итогам реализации проекта в России появится современная инфраструктура, обеспечивающая безопасное обращение с наиболее опасными отходами. К концу 2024 года в стране будут работать семь специальных комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию таких отходов.

Бюджет: 36,4 млрд руб.

Строительство мусороперерабатывающих комплексов и другой необходимой инфраструктуры возьмет на себя государство вместе с частными инвесторами. В стране планируется построить более 130 крупных мусороперерабатывающих комплексов, которые станут технологической основой новой системы обращения с ТКО.

Планируется реализация в Кировской области (информация прилагается).

Реформа в действии

С 1 января 2019 года 69 регионов России полностью или частично перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (более 80% субъектов). Остальные присоединятся к «мусорной реформе» в следующем году.

Выбран 241 региональный оператор на 262 зонах деятельности, приступили к работе – 196 регоператоров.

На федеральном уровне интегратором реформы является Публично-правовая компания «Российский экологический оператор». В задачах компании: стандартизация и разработка понятной методики определения норматива накопления и тарифообразования: тариф должен быть справедливым и для населения, и для оператора. Необходимо стремиться снизить себестоимость услуги, где это возможно с использованием, типовых технологических решений и возможности оптимизации территориальных схем.

В новый сектор экономики необходимо привлечение внебюджетных инвестиций. Это может быть очень устойчивый долгосрочный бизнес с хорошими экономическими показателями. Возможно привлечение субсидий (возвратных), государственно-частного партнерства, «длинных» денег, использования «зеленых» облигаций».

ППК «Российский экологический оператор» будет системно и комплексно заниматься развитием новой отрасли по обращению с ТКО, включая разработку бизнес-моделей и привлечение инвестиций в крупные проекты (строительство мусороперерабатывающих предприятий, комплексов сортировки и т.д.). Компания станет «федеральным помощником» региональных операторов, будет координировать их работу, оказывать правовую и экспертную поддержку.