Организация системы обеспечения безопасности города

 

Система обеспечения безопасности Москвы - это совокупность структур в сфере государственной власти Российской Федерации и города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и граждан города, а также специально создаваемых органов управления, сил и средств, осуществляющих целенаправленную деятельность и непосредственное участие в реализации целей и задач безопасности города.

Цель функционирования системы обеспечения безопасности города: на основе объединения усилий всех органов управления, сил и средств системы безопасности в ходе функционирования и развития города, его инфраструктуры и отраслей, реализации социально-экономических и природоохранных программ обеспечить условия общественно-приемлемой безопасности личности, населения и города в целом от всех угроз в мирное и военное время.

Назначение системы обеспечения безопасности - организовывать, осуществлять и контролировать состояние и достижение необходимого уровня безопасности для граждан, социальных групп и города в целом.

Основными задачами системы обеспечения безопасности являются:

выявление и изучение угроз безопасности личности, обществу, городу;

анализ факторов воздействия существующих и развивающихся угроз безопасности города;

выявление и определение реального состояния безопасности города по всем видам угроз;

разработка городских законодательных правовых актов, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и реализацию системы безопасности Москвы;

разработка мероприятий по достижению целевых параметров в безопасности города;

разработка и реализация целевых, научно-технических программ, планов и других плановых документов по реализации мероприятий обеспечения безопасности;

выделение необходимых финансовых и материально-технических ресурсов для осуществления мероприятий обеспечения безопасности;

совершенствование системы координации деятельности и взаимодействия контрольных органов и общественных организаций, осуществляющих надзор за состоянием безопасности;

создание общегородской системы органов управления, сил и средств для действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с опасностью для личности, социальных групп и города в целом;

поддержание в готовности указанных сил и средств для немедленных действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;

подготовка и оснащение сил для экстренного реагирования при возникновении реальной опасности для личности и города в целом;

организация обеспечения действий указанных сил и средств в чрезвычайных ситуациях, связанных с опасностями для личности, социальных групп и города в целом.

Структура системы обеспечения безопасности города включает:

органы государственной власти города Москвы, которые решают отдельные задачи безопасности в составе выполняемых общих функций (Московская городская Дума, Правительство Москвы, префектуры административных округов, управы районов, руководство ведомств);

специально создаваемые органы управления, уполномоченные решать вопросы безопасности в повседневной деятельности и при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

администрация объектов экономики и инфраструктуры города, на которых должны или могут решаться вопросы безопасности в связи с наличием источников угрозы;

силы и средства, которые создаются для обеспечения безопасности;

 

1.1.6 Приказ Московского комитета образования Правительства Москвы от 9 августа 2000 г. N 548 "О мерах по ликвидации последствий террористических актов, усилению бдительности, обеспечению безопасности жизни и здоровья детей и сотрудников в образовательных учреждениях г. Москвы"

 

8 августа в Москве в переходе метро на Пушкинской площади произошел очередной террористический акт, унесший жизни безвинных людей.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей и сотрудников образовательных учреждений, руководствуясь требованиями Федерального закона "О борьбе с терроризмом", постановлением Правительства РФ от 15.09.99 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму" и распоряжением Премьера Правительства Москвы от 09.08.2000 N 794-РП "О мерах по ликвидации последствий взрыва в подземном переходе под Пушкинской площадью, оказанию помощи пострадавшим и предотвращению подобных происшествий", приказываю:

1. Утвердить памятку руководителю образовательного учреждения по мерам антитеррористической и противодиверсионной защиты обучающихся и сотрудников образовательного учреждения (приложение N 1).

2. Начальникам окружных управлений образования:

2.1. Организовать круглосуточное дежурство и взять под личный контроль организацию антитеррористической и противодиверсионной защиты образовательных учреждений и предусмотреть обеспечение предупредительного контроля мест массового скопления людей при проведении августовских мероприятий, организованного начала нового учебного года.

2.2. Совместно с представителями исполнительной и законодательной власти на местах с привлечением средств массовой информации провести комплекс предупредительно-профилактических мероприятий по повышению бдительности, направленной на обеспечение безопасности детей и сотрудников образовательных учреждений.

2.3. Постоянно поддерживать оперативное взаимодействие с местными органами ФСБ РФ, МВД РФ, прокуратуры, военными комиссариатами и командованием. Составить совместные планы работы по обеспечению безопасности.

2.4. Усилить контроль за работой руководителей образовательных и иных учреждений по содержанию в надлежащем порядке зданий, подвальных и чердачных помещений, лестничных клеток, обратив пристальное внимание на освобожденные (в связи с предстоящим ремонтом или сносом) здания. Исключить доступ в них посторонних лиц.

2.5. Создать при окружных управлениях образования оперативные группы быстрого реагирования с организацией дежурства ответственных работников с 9.00 до 21.00 (далее на домашнем телефоне), дежурных - круглосуточно, с местонахождением в секретариате руководителя окружного управления образования.

2.6. Обо всех происшествиях немедленно докладывать в Комитет образования.

3. Руководителям образовательных учреждений городского и окружного подчинения:

3.1. Совместно с Советами и Попечительскими советами образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению контроля за пропускной системой в образовательные учреждения, используя в полной мере предоставленные права, усилить пропускной режим допуска граждан и автотранспорта на контролируемую территорию, убрать все автомобили с территорий образовательных учреждений и впредь не допускать их стоянку.

3.2. Исключить возможность нахождения бесхозных транспортных средств в непосредственной близости от охраняемой территории и в случае обнаружения подозрительных объектов незамедлительно сообщать об этом в правоохранительные органы на местах.

3.3. Исключить бесконтрольное пребывание посторонних лиц на территории образовательного учреждения.

3.4. Обеспечить надежный круглосуточный контроль за вносимыми (ввозимыми) на территорию образовательного учреждения предметами ручной клади и грузами.

3.5. Обеспечить предупредительный контроль мест массового скопления обучающихся: аудиторий и помещений, где будут проводиться учебные занятия, совещания, собрания и культурно-массовые мероприятия.

3.6. О принятых мерах и случаях вскрытия предпосылок к возможным террористическим актам немедленно информировать Комитет образования и окружные управления образования.

4. Заместителю председателя Гущиной Г.И., начальникам окружных управлений образования, руководителям Дирекций по эксплуатации и содержанию зданий и сооружений, руководителям образовательных учреждений:

4.1. В срок до 1 сентября 2000 г. осуществить проверку организации ремонтных работ в подведомственных образовательных учреждениях. Взять под личный контроль проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях.

4.2. Обеспечить своевременную уборку территорий, закрепленных за образовательными учреждениями, вывоз бытовых и иных отходов согласно графику вывоза и запретить их хранение в неустановленных местах, убрать с территорий ящики, мешки, бочки, контейнерные площадки привести в надлежащий порядок, провести проверку состояния подвалов и чердаков в образовательных учреждениях и опечатать их.

5. Заместителю председателя Гущиной Г.И., руководителям дирекций по эксплуатации и содержанию зданий и сооружений:

5.1. Организовать аварийные бригады на случай непредвиденных ситуаций, утвердить графики-схемы оповещения.

5.2. Для бесперебойной работы аварийных бригад иметь достаточный запас кислорода, ацетилена, материалов для проведения аварийно-восстановительных работ, действующие и штатно укомплектованные автомобили.

6. Городской инспекции (Лазутина С.М.), начальникам окружных управлений образования:

6.1. Провести дополнительную проверку всех подведомственных учреждений на предмет нахождения в них арендаторов в срок до 20.08.2000.

7. Заместителю председателя Горячеву Ю.А., директору Центра военно-патриотического и гражданского воспитания Акчурину Р.С. во взаимодействии с силовыми структурами (ГО ЧС, ФСБ, МВД, ГВ ВК и др.) организовать и провести для представителей окружных управлений образования инструктивно-методические занятия по обеспечению антитеррористической и противодиверсионной защиты образовательных учреждений.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Курнешову Л.Е.

 

Председатель                                                                                                Л.П.Кезина

 

Приложение N 1

к приказу Московского Комитета образования

Правительства Москвы

От 9 августа 2000 г. N 548

 

Памятка

руководителю образовательного учреждения по мерам