Структура центрального аппарата МЧС России

	Министр
Первый заместитель Министра	Статс-секретарь - заместитель Министра	Аппарат Министра
Заместитель Министра	Заместитель Министра	Заместитель Министра
Главный военный эксперт	Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору

ДЕПАРТАМЕНТЫ

Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны	Территориальной политики	Гражданской защиты
Тыла и вооружения	Административный	Надзорной деятельности
Организационно-мобилизационный	Кадровой политики	Международной деятельности
Финансово-экономический	Инвестиций и капитального строительства

УПРАВЛЕНИЯ

Научно-техническое	Государственной инспекции по маломерным судам	Преодоления последствий радиационных аварий и катастроф
Авиации и авиационно-спасательных технологий	Федеральной поддержки территорий	Медико-психологического обеспечения
Контрольно-ревизионное	Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ	Информации
Правовое

СИЛЫ И СРЕДСТВА МЧС:

НЦУКС; ПОЖ. ОХРАНА ПССлужба ВОЙСКА ГО

ГОС. ИНСПЕКЦИЯ ПО ПСИХОЛОГИЧ. ТЕХНИКА

МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ СЛУЖБА

ЕДИНАЯ ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА (создаётся на базе подразделений горноспасателей угольной, металлургической и строительной отраслей с 2010 года)

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТАХ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ (ОКСИОН)

2.1.Назначение, основные задачи и структура РСЧС

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для предупреждения и защиты населения, территорий, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других критических ситуаций и обстоятельств в мирное время.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС 1. ЗАБЛАГОВРЕМЕННОСТИ: Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся ЗАБЛАГОВРЕМЕННО. 2. РЕАЛЬНОСТИ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ: Планирование и осуществление мероприятий по ЗН и Т от ЧС проводятся с УЧЁТОМ экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС. 3. НЕОБХОДИМОЙ ДОСТАТОЧНОСТИ: Объём и содержание мероприятий по ЗН и Т от ЧС определяется исходя из НЕОБХОДИМОЙ ДОСТАТОЧНОСТИ и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства ГО.

Основные задачи РСЧС:

· разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС, осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, создание резервов финансовых и материальных ресурсов на осуществление этих программ, ликвидацию последствий ЧС;

· сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС, прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

· подготовка населения к действиям в условиях ЧС, обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для их предупреждения и ликвидации, повышение устойчивости функционирования предприятий и учреждений в условиях чрезвычайных ситуаций;

· реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации, осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных и других миротворческих акций;

· комплекс задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: спасение людей, их эвакуация из зон поражения, оказание медицинской помощи пострадавшим, разбор и ликвидация завалов, тушение пожаров, восстановление систем жизнеобеспечения людей и другие.

Организационная структура РСЧС (принципиальная схема)

В январе 20010 г. По Указу Президента РФ был создан восьмой федеральный округ – Северо-Кавказский с центром – в г. Пятигорске)

СТРУКТУРА РСЧС

Правительство РФ

№ У р о в н и

Структурные элементы системы РСЧС 1. 1.Федеральный 2.Межрегиональный (федеральные округа РФ) 3.Региональный 4.Муниципальный 5.Объектовый

Территориальные подсистемы

1. Органы управления Координационные Правительственная комиссия. Ведомственные комиссии (КЧС и ОПБ) Представитель Президента в ФО Региональные центры КЧС и ОПБ КЧС и ОПБ КЧС и ОПБ

Постоянно действующие МЧС, подразделения федеральных органов исп.власти Региональные центры (РЦ) ГОЧС Главное управление ГОЧС Управления, отделы ГОЧС Отделы, сектора, специалисты ГОЧС

Повседневного управления НЦУКС; ЦУКС, инф. центры, ДДС федеральных органов исп. власти ЦУКС РЦ ЦУКС главных Единые ДДС Управлений (ГУ муниципальных ГОЧС МЧС); образований инф. центры, ДДС орг.исп.вл. Субъектов РФ Дежурно-диспетчерские службы организаций (ДДС)

2. Силы и средства Наблюдения и контроля (НиК) Подразделения НиК, «Росгидромета», ГК по АЭ «Росатом», органов исполнительной власти, потенциально опасных объектов; формирования Госсанэпиднадзора РФ; сеть наблюдений и лабораторного контроля ГО и др.

Ликвидации ЧС Подразделения аварийно-спасательных служб МЧС; противопожарные подразделения МЧС; войска ГО; формирования «Медицины катастроф»; подразделения МО, МВД; штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования различного назначения

Информационно-управляющие системы (системы связи, оповещения, информационного обеспечения) Информационный центр Информационно-управляющий центр Информационно-управляющий центр ГОЧС Абонентский пункт ОУ ГОЧС Информационный центр

4. Финансовые и материальные резервы Базы, склады, хранилища с материальными средствами

Функциональные подсистемы Органы управления, силы и средства ГОЧС. Информационно-управляющие системы, финансовые и материальные ресурсы министерств и ведомств

Силы и средства всех уровней могут использоваться на любом из них в зависимости от масштаба ЧС

Каждый уровень РСЧС имеет:

1. Координационные органы;

2. Постоянно действующие органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

3. Органы повседневного управления;

4. Силы и средства наблюдения и контроля (НиК);

5. Силы и средства ликвидации последствий ЧС;

6. Единая автоматизированная информационно управляющая система (системы связи, оповещения и информационного обеспечения);

7. Резервы финансовых и материальных ресурсов.