Глава 1. Создание Самарской губернии — КиберПедия 

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...

Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...

Глава 1. Создание Самарской губернии

2019-08-04 155
Глава 1. Создание Самарской губернии 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

Причины создания Самарской губернии

Губернии, как основные административно-территориальные единицы, были созданы по указанию императрицы Екатерины II согласно изданному в 1775 г. законодательному акту "Учреждениям для управления губерний Всероссийской империи".

Создание губернии определялось конкретными географическими и социально-экономическими условиями выбранного региона. Немаловажным был и субъективный фактор. Скорее всего, при создании Самарской губернии основным стал именно он. Министром внутренних дел в это время был граф Л.А. Перовский. Он был родным братом Оренбургского и Самарского генерал-губернатора В.А. Перовского, благодаря чему он был прекрасно осведомлен о состоянии дел в Среднем Поволжье. В.А. Перовскому было трудно управлять этим регионом, тем более, что основной его целью являлась военная карьера, строившаяся на покорении Средней Азии, Огромные размеры вверенного ему края и наличие в нем принципиально отличавшихся друг от друга Оренбургской губернии и поволжских территорий сильно усложняли его деятельность.[5]

Поэтому, при поддержке своего брата министра генерал-губернатор выступил с инициативой создания новой поволжской губернии из части уездов Симбирской, Саратовской и Оренбургской губерний, но с подчинением ее Оренбургскому генерал-губернаторству. Основной фигурой в новом административно-территориальном образовании, таким образом, становился В.А. Перовский.

Поскольку в будущем Николаевском уезде Самарской губернии (до формировании которой он входил в состав Саратовской) располагалось имение В.А. Перовского Гигреево с численностью крепостных 91 и дворовых 29 крестьян. Можно предположить, что недосягаемость Саратовской губернии повлияла на Перовского и именно из-за наличия под Саратовом его имения появилась идея перенести Николаевский уезд в состав новой Самарской губернии.

Возможно также, что важной причиной создания Самарской губернии явился план развития железнодорожной сети России, по которому эта территория предполагалась важным звеном будущих магистралей, которые должны были соединить центр России и ее сибирские окраины.

Столицей губернии была избрана Самара, хотя ее место мог занять любой другой относительно крупный город Самарского Поволжья. Правда, весьма распространенным мнением среди местных историков является точка зрения, что Самара стала губернской как крупный и быстро растущий город Среднего Поволжья. Считается, что Самара "заслужила право" стать губернским городом, поскольку развивавшаяся в ней экономика требовала формирования вокруг Самары губернии. Но эта точка зрения не соответствует действительности.

В Самаре в 30-х гг. XIX в., правда, строилось по 25-30 домов ежегодно (только около 4 % из них каменных), но эти темпы строительства были вызваны не активным ростом города, а постоянными опустошающими пожарами. Колоссальный пожар 1840 г., например, уничтожил большую часть города. Отстроившаяся Самара насчитывала в 1847 г. 62 каменных и 1583 деревянных дома, но в 1850 г. еще более страшный пожар опустошил город. Не очень похоже на процветавший город. Ввиду этого нет смысла говорить об активном росте Самары до 1851 г. и каком-то ее "выделении" из других уездных городов этого региона.

Активный рост Самары начался уже после того, как она стала центром губернии. Так, спустя 2 года после формирования Самарской губернии, в 1853 г. был составлен генеральный план, по которому вплоть до 1920-х гг. и застраивался город. Так в чем же причина выбора именно Самары на роль центра новой губернии?

Управление поволжскими губерниями становилось все более затруднительным к середине XIX в. и появилась насущная необходимость создать новую губернию. Самара стала столицей новой губернии как город, хоть и небольшой, но относительно этой территории самый крупный и имевший перспективы как речной порт. Сработало и уникальное географическое положение Самары - на изгибе Самарской Луки. Столица новой губернии размещалась на берегу Волги, как и все другие губернские города Поволжья - Саратов, Симбирск, Казань, Астрахань, Нижний Новгород, что автоматически превращало ее в перспективный транспортный центр.

Подготовка

Слухи о том, что Самару собираются перевести из ранга уездного города в ранг губернского, в 1850 г. окончательно подтвердились.

5 декабря 1849 г. в составе Саратовской и Царицынской епархии было создано Волгское викариатство (включавшее в себя Самарский уезд), но после объявления о формирования новой губернии 31 декабря 1850 г. оно было упразднено.

Одними из первых ведомств, оповещенных об образовании новой губернии, стали военное министерство и корпус жандармов до подписания указа. Дежурный генерал Главного штаба 8 июня 1850 г. сообщил шефу жандармов о том, что должна быть сформирована особая жандармская команда, как только "…будет сделано окончательное распоряжение об учреждении Самарской губернии и об открытии в Самаре присутственных дел".[6] В рапорте от 11 сентября вопрос об открытии губернии и формировании для нее жандармской команды объявлялся окончательно решенным, что получило одобрение военного министра, распорядившегося 28 октября об усилении в Самаре не только жандармерии, но и гарнизонных войск.

3 ноября 1850 г. вологодскому губернатору, тайному советнику Степану Григорьевичу Волховскому вручили письменный приказ министра внутренних дел Льва Алексеевича Перовского на перевод из Вологды на должность самарского губернатора. 16 ноября 1850 г. С.Г. Волховский получил от казны 5 000 р. серебром на переезд в Самару, а 18 ноября - "почтовую подорожную", давшую ему право на любой почтовой станции получать по 6 сменных лошадей для 2-х его экипажей. На одном экипаже в Самару везли домашний скарб Волховских, на другом - сам губернатор "…с добродушнейшей в мире женщиной-женой и с молоденькой дочкой".

5 декабря 1850 г. Волховский приехал в Самару, о чем и доложил в министерство. Министерство в тот же день ответило письмом с указанием на необходимость скорейшего набора канцелярии.

6 декабря 1850 г. был издан указ Правительствующего Сената, обнародованный 20 декабря, об открытии с 1 января 1851 г. Самарской губернии.

19 декабря 1850 г. последовало Высочайшее повеление об открытии в Самаре архиерейской кафедры и епархии. Епархия получила название Самарская и Ставропольская, ее границы совпадали с границами губернии. Самарским епископом стал Евсевий, в миру Евфимий Поликарпович Орлинский.

В помощь Волховскому 24 декабря 1850 г. вице-губернатором был назначен М.П. Жданов.

27 декабря 1850 г. император подписал Указ № 101 о назначении Волховского на должность самарского губернатора.

В тот же день в Самару прибыла жандармская команда штабс-капитана Малакеенко. Происходил также рост численности полицейских чинов.

За ноябрь-декабрь Степан Григорьевич познакомился с местными чиновниками, именитыми жителями, принял активное участие в разработке плана церемониала празднования открытия Самарской губернии 1 января 1851 г.

Первый губернатор

Должность губернатора отнюдь не являлась синекурой. Человек, занимавший такой пост, должен был иметь правовое или какое-либо другое высшее образование; обязан был пройти весь путь вверх по служебной лестнице. Начиналась же карьера будущего губернатора, как правило, с положения мелкого чиновника при каком-нибудь из министерств, обычно при министерстве внутренних дел. Только к 35-40 годам наиболее способные из мелких чиновников дворянского происхождения, делом показавшие свои административные качества, попадали в разряд среднего чиновничества. Чиновники по особым поручениям, вице-губернаторы - те должности, с которых человека могли перевести на место губернатора.

Все проблемы губернии решались губернатором. Неурожаи, эпидемии, огромный поток жалоб и просьб, злоупотребления чиновников, развитие промышленности и транспорта, участие в работе многочисленных благотворительных и общественных организаций - вот далеко не полный перечень должностных обязанностей губернатора.[7]

Большое значение для губернии имел также и пост вице-губернатора. Человеку, занимавшему его, предоставлялась почетная обязанность управлять губернией на правах губернатора во время отъездов или болезни первого лица губернии. Большая часть административной работы, поездки по уездам, работа с жалобами и различными документами, все это ложилось на плечи вице-губернатора.

Родившийся в 1786 г. и достигший к моменту назначения солидного для чиновника возраста в 65 лет, обладавший высоким чином тайного советника, первый самарский губернатор считался хорошим специалистом с огромным опытом работы, подобной той, которую нужно было проделать в Самарском крае.

Волховский был дворянином. В 1801 г. 15-тилетним подростком он окончил Благородный пансион при Московском Государственном Университете, в котором получил помимо образования, фундаментальные представления о гражданском долге. Строгий, немного спартанский, делавший значительную ставку на физической здоровье воспитанников способ воспитания в пансионе и позволил С.Г. Волховскому и в старости быть энергичным государственным деятелем, справляясь с делами. Его деловые качества в пансионе также были развиты - преподаватели и надзиратели внимательно приглядывались к воспитанникам, изучая "свойства общие" - "ум, сердце, наклонности каждого, поведение вообще и в отношении к высшим, равным и низшим,… обхождение и дружество", учитывали их способности и интересы и стремились развивать лучшие качества юношей.

По окончании пансиона Степан Григорьевич с 17 февраля 1804 г. долго служил в Главном Почтовом Управлении. 3 апреля 1815 г. он был командирован в главную квартиру фельдмаршала Барклая-де-Толли и принял, таким образом, участие в заграничном походе русской армии против империи Наполеона.

Покончив с военной карьерой, в 1817-1823 гг. С.Г. Волховский выполнял различные поручения министров внутренних дел в Киевской губернии. Так, в 1817 г. он был направлен для устройства Межигорской фаянсовой фабрики и за успешное осуществление своей миссии был награжден орденом Святого Владимира 4-й степени. Получив 19 ноября 1821 г. чин коллежского советника, Степан Григорьевич в 1823 г. занял должность препроводителя дел в канцелярии Комитета министров, исполнение которой было очень высоко оценено: будущий самарский губернатор получил в 1824 г. ордена Святой Анны 2-й степени (с алмазным знаком к нему, полученным в 1825 г.) и Святого Владимира 3-й степени в 1826 г., 19 ноября 1825 г. - чин статского советника, а также единовременные пособия по 3 000 р. в 1828 и 1829 гг. Поднаторевшего в административной работе Волховского перевели в 1830 г. на должность черниговского вице-губернатора.

2 апреля 1833 г. он получил чин действительного статского советника и получил назначение на должность председателя Казенной палаты в Вологодской губернии, а в 1834 и 1839 гг. получил единовременные пособия по 4 000 р. 6 января 1841 г. Волховский занял должность вологодского губернатора, проработав на этом посту 10 лет. Одновременно он занимал место вице-президента губернского тюремного комитета. За время своей карьеры в этой губернии Степан Григорьевич получил в 1837 г. ордена Святого Станислава 1-й степени и Святой Анны 1-й степени с императорской короной, а также (в 1840 г.) знак отличия за беспорочную службу в течение 35 лет.

Волховского едва ли можно считать крепостником: он имел только родовое (по матери) владение с 38-ю душами (в 1842 г.), и приобретенное имение в 3 души, с одним дворовым человеком, принадлежавшее жене Степана Григорьевича. 3 апреля 1849 г. вологодский губернатор получил очень высокий чин 3-го класса - чин тайного советника.

День рождения

В 9.00 1 января 1851 г. все самарское дворянство съехалось к дому, в котором поселился С.Г. Волховский. Поздравив его с Новым годом, они нанесли визит и приехавшему в Самару сенатору Федору Лукичу Переверзеву.

К 10.30 все отправились на торжественное богослужение в Казанский собор, где Епископ Симбирский и Сызранский Феодотий отслужил Божественную литургию. По окончании службы из Собора по предварительно составленному церемониалу начался Крестный ход. Впереди шел епископ Феодотий, за ним губернатор С.Г. Волховский, сенатор Ф.Л. Переверзев, вице-губернатор М.П. Жданов. Далее - советники губернского правления, жандармский штаб-офицер, управляющие Удельной палатой и казенных земель, чиновники самарского уездного присутствия, местный предводитель дворянства А.А. Путилов с представителями дворянского собрания, городской голова В.И. Тепляков "…с членами Думы и Магистрата"[8], купцы и мещане. Крестный ход сопровождался огромным стечением народа и колокольным звоном всех церквей.

Вскоре крестный ход с массой народа подошел к дому Ивана Ивановича Макке, где предполагалось разместить губернское правление.

После того, как гости заняли свои места в зале губернского правления, Ф.Л. Переверзев вручил Волховскому тексту указа. С.Г. Волховский зачитал гостям указ об "открытии" Самарской губернии, а епископ Феодотий совершил молебствие, окропив комнаты правления святой водой, и благословил город иконой митрополита Алексия (певчие в это время на хорах пели "Многая Лета"), сказав, вручая икону С.Г. Волховскому: "Благославляю тебя, боголюбезный граде, святою иконою святителя Алексия, издалече предвидевшего и прорекшего величие твое. Его святительство, а сним и Божие благословение всегда опочивают над тобою. Аминь!". После того он вернулся в Собор под пение клира и колокольный звон.

В 15.00 начался торжественный обед на 108 персон, организованный самарским купечеством в доме Макке. Среди гостей были именитые приезжие, крупные купцы, чиновники, представители духовенства и дворяне (из купечества - городской голова Самары Василий Ильич Тепляков, Федор Семенович Плотников (городской голова Самары в 1847-1851 гг.), братья Антон и Николай Шихобаловы, Павел Михайлович Журавлев, Егор Никитич Аннаев и многие другие).

Официальный представитель императора и совета при министре внутренних дел, сенатор Ф.Л. Переверзев, произнес торжественную речь, начинавшуюся следующими словами: "Милостивые государи! Открытие новой губернии есть торжество новых милостей Августейшего нашего Монарха. Давно ли назначенная для Самарской губернии страна слыла здесь Уральской степью, небезопасной для мирного путешественника? Давно ли бездомность и дикое кочевье уступили здесь место оседлости, земледелию и домоводству? Давно ли расстояния в сих местах определялись курганами, балками и реками; путешествия на Урал или к Эльтону (соляное озеро на Прикаспийской низменности - прим. авт.) производились не иначе, как в сообществе многих лиц, запасшихся оружием для обороны от калмыков и других ордынцев? Давно ли все сие было и все изменилось? Но изменилось к лучшему!". Далее в речи были слова, приведенные П.В. Алабиным: до 1850 г. горожане "…извлекали выгоду от ссыпки хлеба, от склада соли и от сплава леса, то, что впредь выгоды сии возрастут от притока людей в губернский город по делам службы, суда, торговли, промышленности, воспитания и прочего, от учреждения здесь разных заведений и от умножения требования на разные предметы". Сенатор обрисовал круг первоначальных задач самарскому губернатору: "…руководствуясь основательными знаниями своего долга, знаниями, проверенными собственным долголетним опытом, мог безошибочно распорядиться принятием от трех губерний уездов с их делами и подчинением их здесь единству наблюдений, дабы соединить разносторонний состав в одно целое, дать ему стройное наблюдение". В завершение речи Переверзев сказал: "Нынешнее торжество, а с ним и имена Ваши… и ожидаемых Вами сподвижников перейдут из уст в уста, из рода в род, в собеседованиях будут вспоминаемы и сохраняться в бытоописании края".

Праздничный обед, сопровождаемый пением певчих, начался после речи сенатора. Первым слово взял губернатор С.Г. Волховский, и прочитал небольшую речь, предложив каждому сословию его обязанности по развитию новой губернии. В конце выступления он поднял тост за здоровье Государя. Речь и тост были встречены единодушным "Ура!". 2-й тост подняли за Оренбургского и Самарского генерал-губернатора Василия Алексеевича Перовского.

Обед завершился объявлением о том, что Торговый Дом Плешанова в лице его главы Максима и сына Дмитрия, пожертвовал "…на украшение храмов божьих, на пособие духовенству и бедным жителям города Самары, пострадавшим во время пожара 13 июня 1850 года" 6 000 р. серебром. Многие купцы, присутствовавшие на обеде, после такого объявления пожелали принять участие в благотворительной акции, и организовали подписку на сбор средств для открытия в Самаре Алексиевского детского приюта (собрав 2 977 р. 15 к. серебром). Ежегодно после этого и сам губернатор Степан Григорьевич Волховский жертвовал по 100 р. серебром на содержание этого приюта.

Вечером весь город был иллюминирован. Но, пожалуй, не это больше всего позабавило самарцев. Как вспоминала Л.П. Шелгунова, строгий и чопорный 43-хлетний сенатор Переверзев после обеда "…спустился с крыльца и, сев в снег, крикнул: "Пошел!". Никакая умная речь на торжественном обеде, никакие гениальные мысли не доставили бы ему такой популярности, как это последнее обстоятельство. Он сразу стал своим, близким человеком всем уездным чиновникам".[9] Вечером в Самаре был устроен торжественный фейерверк.

В тот же день Волховский доложил в столицу об успешном "открытии" Самарской губернии.



Поделиться с друзьями:

Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...

Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...

Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.028 с.