Формирование рынка страховых услуг в экологической сфере.

Экологическое страхование означает страхование гражданской ответственности предприятий — ис­точников повышенного экологического риска за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапного, непреднамерен­ного (аварийного) загрязнения окружающей среды. Его цель состоит в наиболее полной компенсации нанесенного эколого-экономического ущерба.

В Республике Беларусь страхование ответственности за при­чинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта впервые получило законодательное закрепление в За­коне Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2000).

Объектом экологического страхования является имуще­ственный интерес владельца предприятия — источника повы­шенной опасности, связанный с его обязанностью возместить пред, причиненный третьим лицам вследствие аварийного за­грязнения окружающей природной среды деятельностью пред­приятия.

Субъектами экологического страхования выступают:

-страхователь — юридическое лицо, осуществляющее хо­зяйственную деятельность, которая оказывает вредное воздей­ствие на окружающую среду, заключившее договор экологиче­ского страхования со страховщиком и уплачивающее страховые взносы.                                          

-страховщик — юридическое лицо, созданное в целях осу­ществления страховой и иной связанной с ней деятельности, за­регистрированное в установленном порядке, обладающее ли­цензией на право проведения экологического страхования и заключившее договор со страхователем;

- потерпевшие(третьи лица) — физические или юриди­ческие лица, в пользу которых заключен договор экологическо­го страхования.

В теории страхования выделяются две формы проведе­ния страхования: добровольная и обязательная.

Э кономическая сущность экологического страхования состоит в аккумулировании денежных средств (страховых взносов) в резервном фонде страховой организации и в перераспределении их между третьими лицами для компен­сации убытков при наступлении страховых случаев, а также в формировании предупредительного (превентивного) и гаран­тийного фондов.

Фонд предупредительных (превентивных) мероприятий экологического страхования формируется страховщиком за счет ежемесячных отчислений в размере 10 % поступивших страховых взносов по экологическому страхованию. Гарантийный фонд экологического страхования формиру­ется страховщиком за счет ежемесячных отчислений в размере 2 % поступивших страховых взносов по экологическому стра­хованию.

Из экономической сущности экологического страхования логически вытекают его функции'.

• компенсационная — проявляется в возмещении убытков третьим лицам в случае наступления страхового события;

• превентивная — осуществляется путем расходования части страхового фонда на финансирование предупредитель­ных мер по снижению экологических рисков страхователей;

• информационная — реализуется путем проведения эко­логического аудита при подготовке страхового договора, а так­же посредством контрольных проверок в течение действия договора;

• контрольная — заключается в надзоре страховой органи­зации за выполнением страхователем условий договора эколо­гического страхования и целевым расходованием средств на предупредительные мероприятия;

• социальная — состоит в выделении страховой организаци­ей части средств страховых резервов на повышение уровня эко­логической безопасности и социальной защищенности населе­ния, работников предприятий, членов их семей.

47.Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды. Методические подходы к экономической оценке ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды.

Загрязнение и истощение ОС в результате антропогенной деятельности наносит ущерб 3                   сферам:1. Природе (эколог.система)2. Обществу3. Самой экономике (предприятиям и др.)

Поэтому различают 3 вида ущерба:1.Экологический2.Социальный:а)невосполнимыйб)восполнимый 3.Экономический:а)прямой(от потери ресурса)б)затраты на ликвидацию последствий

Экологиический ущерб+социальный восполнимый ущерб=совокупный экономический ущерб

В науке исследования по поводу методического определения экономического ущерба от истощения и загрязнения окр.прир.среды начались в 60-е годы 20 века.

Реципиент-это объект которому наносится ущерб от загрязнения и истощения ОС

В частности реципиентами являются:1.промышленность2.сельскоехозяйство3.народное хозяйство4.жкх 5.транспорт

Московским НИИ экономики предложена следующая методика для предотвращения совокупного (предотвращенного) экономического ущерба. Его определяют как сумму локальных ущербов, нанесенных всем реципиентам: промышленности, сельскому и лесному хозяйству, транспорту, жкх, населению.

Последовательность определения совокупного предотвращенного экономического ущерба:

1. Оценка эмиссии (выбросов/сбросов) вредных веществ из источника их образования - определяется либо с помощью приборов, либо рассчетным путем

2. Оценка концентрации вредных веществ в ОС определяется либо измерительным, либо расчётным путем

3. Оценка "натурального ущерба"

4. Оценка "натурального ущерба" в денежной форме

Для определения натурального ущерба используются следующие методы:

1. Метод иллиминирования (метод исключения) факторов, не относящихся к загрязнению ОС. Он базируется на сравнении показателей состояния реципиента в загрязненном районе и чистом районе:

Дельта У=|У(к)-У(з)|, где дельта У- показатель изменения состояния реципиентов, У(к)-состояние реципиентов в контрольном районе, У(з)-состояние реципиентов в оцениваемом районе

2. Метод эмпирических зависимостей- в его основе лежит анализ и статистическая обработка фактических данных о влиянии различный факторов, включая загрязнение ОС на состояние реципиента:

У=f(x,Z), где У - показатель состояния реципиента(урожайность, объем произведенной продукции, заболеваемость), x-вектор прочих факторов, Z-вектор уровней загрязнения и истощ.недр

Таким образом совокупный экономический ущерб от загрязнения ОС определяется как У=Уа+Ув+Уп+Ун, где Уа-ущерб от загрязнения атмосферного воздуха, Ув-ущерб от истощения водных объектов, Уп-ущерб от загрязнения почвы, Ун-ущерб от загрязнения ресурсов недр

Уа=величина удельного ущерба от одной условной тонны выбросов(руб/усл.т.)*безразмерный коэффициент, учитывающий характер и условия рассеивания выброшенных источников загрязняемых веществ*безразмерный коэф.,учитывающий относительную опасность загрязнения атмосферного воздуха на территориях с различной плотностью и чувствительностью реципиентов*суммарная масса выбросов ЗВ в пределах данной территории, приведенная к единой токсичности(усл.тонны в год)*коэф.инфляции.

Структура совокупного экономического ущерб от истощения и загрязнения ОС, определенная на территории СССР:

-Ущерб населению=40%

-ЖКХ и быт=25%

-Сельскому и рыбному хозяйству=5%

-Промышленности=10%.......................................... !!!!!Совокупный предотвращенный экономический ущерб, рассчитанный по приведенной методике составляет 30-40% от реального ущерба, нанесенного окр.прир.среде хозяйственной деятельностью.

Основные функции показателей совокупного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

Учетная- Служат изме­рителем отри­цательных по­следствий хо­зяйственной деятельности

Стратегическая- Служат для вы­бора стратегии в области охра­ны окружающей среды или раз­вития техноло­гий, для обо­снования эко­логической по­литики разви­тия и размеще­ния производ­ства и т.п.

Ограничительная- Способствуют ог­раничению раз­мещения новых объектов в эко­логически небла­гополучных ре­гионах, запрету или ограниче­нию деятельно­сти «грязных» производств

Инвестиционная -Позволяют уточ­нить размеры и структуру при­родоохранных инвестиций

Стимулирующая- Служат базой для определения размеров штраф«пых санкций, п также платежей за загрязнении, которые стимулируют природой пользователей к совершенство­ванию экологи­ческих показателей