Понятие социально-экономических критериев в соответствии с которыми происходит расселение населения России

Глубокие всесторонние изменения среды обитания человека влекут за собой рост экологически обусловленного изменения здоровья населения и влияет в целом на расселение населения. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), воздействие химических веществ может являться ведущим фактором в развитии значительного числа болезней человека. Выяснено также, что структура заболеваемости в определенной мере зависит и от природных, в первую очередь - климатических условий, а также от вида промышленности, качественного состава выбросов и их концентрации в воздушном пространстве.

В социально-экологическом проектировании расселения используют социально-экологические критерии, нормы и стандарты (3, с.22).

Социально-экологический критерий – это признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация экологических систем, процессов и явлений. Вопрос о социально-экологических критериях очень важен для экологического обоснования проекта, экологического планирования, прогнозирования, нормирования, экологической экспертизы, эколого-экономической оценки.

Выделяют следующие социально-экологические критерии: природозащитные (для сохранения целостности экосистемы, популяции или вида); антропоэкологические (воздействие на человека); эколого-ресурсные (воздействие на ресурсы); эколого-социальные (воздействие на социум); эколого-хозяйственные (воздействие на системы природа - население - хозяйство); качества окружающей среды - признаки, по которым производится оценка качества природной среды и отдельных компонентов и элементов ландшафта.

Экологический стандарт - количественный и качественный показатель состояния природных объектов или природных процессов. Экологический стандарт входит в систему правовых актов, устанавливающих режим использования природных ресурсов.

В Российской Федерации существует следующий перечень постоянно обновляющихся стандартов: Охраны и преобразования ландшафтов (Ландшафты); Рационального использования и охраны недр (Недра); Охраны и использования почв (Почвы); Улучшения использования земель (Земли); Охраны и использования вод (Гидросфера); Охраны атмосферы (Атмосфера); Рационального использования биологических ресурсов (Биологические ресурсы); Охраны флоры (Флора); Охраны фауны (Фауна).

Также разрабатываются стандарты на радиоактивность и радиоактивное загрязнение, шум, вибрацию, электромагнитные волны, воздействие транспорта, промышленные и бытовые отходы, сточные воды и их осадки, минеральные удобрения, безопасность в чрезвычайных ситуациях, слежение за воздействием (мониторинг), рекультивация и пищевые продукты.

Государственные стандарты - это узкофункциональные руководства, регламентирующие различные виды хозяйственной деятельности, объясняющие и определяющие термины, а также некоторые задачи, связанные с планированием и проектированием.

В систему экологических нормативов и стандартов входят: нормативы качества окружающей среды; нормативы использования природных ресурсов; нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду; экологические стандарты; нормативы санитарных и защитных зон.

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются в целях сохранения экологических систем, генетического фонда растений, животных и безопасности жизнедеятельности населения.

В ФЗ «Об охране окружающей среды» (1) указаны три вида нормативов качества окружающей среды:

1. Нормативы химических показателей состояния среды (ПДК химических веществ в воздухе, воде, почве, растениях, включая радиоактивные вещества).

2. Нормативы физических показателей состояния среды, в том числе радиоактивности, электромагнитности, вибрации, шума.

3. Нормативы биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы при оценке качества среды, а также ПДК микроорганизмов.

Все вышеперечисленные критерии влияют на процесс расселения населения.

Современное состояние природной среды в России, несомненно, тревожное. Пятая часть россиян проживает в условиях высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха, около половины — потребляет воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим нормам. По оценкам экспертов, экономический ущерб от загрязнения природной среды составляет уже около трети национального дохода. Нынешнее состояние природной среды в России — это в значительной степени наследие прошлого.

Резкое сокращение производства в последние годы сопровождается и уменьшением неблагоприятного воздействия хозяйств на окружающую среду. Однако устарелость технологий и парка оборудования делает это уменьшение отнюдь не пропорциональным. Напротив, происходит рост количества загрязняющих веществ на единицу произведенной продукции.

Влияние данных критериев определяется тем, что большинство населения России сосредоточено в главной полосе расселения — треугольнике, вершинами которого являются Санкт-Петербург на севере, Сочи на юге и Иркутск на востоке. К северу от этого треугольника благоприятных климатических условий располагается зона тайги и многолетней мерзлоты; к юго-востоку от неё простираются полупустыни и пустыни.

В Сибири, площадь которой составляет почти 3/4 территории России, проживает менее четверти населения. Западная и центральная части Европейской России наиболее плотно заселены и урбанизированы. В этих районах расположены крупнейшие города России и традиционные центры культуры и промышленности. На Урале население сконцентрировано главным образом между городами Нижний Тагил и Магнитогорск. В Сибири население сосредоточено вдоль трассы Транссибирской железной дороги, на которой расположены и её крупнейшие города — Омск, Новосибирск, Красноярск и Иркутск и на территории Кузнецкого угольного бассейна. В России имеется 11 городов с численностью населения более 1 млн человек: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа (16, с.23).

Из данного параграфа можно сделать вывод о том, что социально-экологические критерии - признаки, на основании которых производится оценка, определение или классификация экологических систем, процессов и явлений. Данные критерии влияют на процесс расселения населения.