Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение (ст.5.2)

3)Крайняя необходимость(ст.5.3.) – действие для предотвр. или устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, правам и законным интересам данного лица или других лиц, интересам общества или государства, если эта опасность при данных обст. не могла быть устранена другими ср-вами и если причин. вред не явл. более значительным, чем предотвращенный.(ст.5.3.)

4)Обоснованный риск(ст.5.4.). Риск обоснован, если соверш. деяние соотв. совр. научно-техническим знаниям и опыту, а поставл. цель не могла быть достигнута не связан.с риском действиями и физ. или юр. л., допустившее риск, предприняло все возм. меры для предотвр. вредных последствий.

5) Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением(ст.5.5.) Не явл. адм.правонар. при условии устран. наруш. и (или) возмещения причин. государству или иным лицам вреда в теч. 3 раб. дней со дня подписания акта проверки, провед. в соотв. с законодат. актами, определяющими единый порядок провед.контрольной (надзорной) деятельности в РБ, следующие деяния ип или юр. л.:

неуплата или неполная уплата налогов, сборов (пошлин) в размере не более 1% от исчисленных такими лицами сумм налогов, сборов (пошлин),

неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств, повлекшие причинение имущ. вреда, втч завышение стоимости таких обязательств перед бюджетом, в размере не более 1% от подлежавших исполнению обязательств за проверенный период, а также использование денежных средств и товарно-материальных ценностей с нарушением требований законодательства на сумму не более 10 базовых величин.

В КоАП 1984к таким обстоят относились лишь крайняя необх. и необх. оборона. В УК кроме названных еще указываются: ошибка в наличии обстоят, исключ. преступность деяния (ст.37), пребывание среди соучастников прест. по специальному заднию(ст.38), исполнение приказа или распоряжения(ст.40).

В КоАП РФ к таким обстоят относят лишь крайнюю необх.

Перечисляя данные обстоят КоАП РБ по сути определяет условия правомерности по форме противоправного деяния при наличии данных обстоят. Совершение деяния при наличии дан. усл. превращ их из общественно вредных в полезные для интересов общ.Каждое обст имеет свои условия правомерн, если они соблюд – отсутств противоправность деяния и лицо не может быть привлечено к отв.

 

20. Административная ответственность: понятие, отличие от иных видов юридической ответственности. Цели и принципы административной ответственности.

 

Фактич адм. отв. начинается с момента объявления постановл по делу или вручения копии постановл о наложении адм. взыскания, юридически – со вступления в закон силу постановления о налож адм. взыскания, реально – с практич исполн наложен взыскания. адм ответсв – это отд вид юр. Ответсвен. и адм. принуждения, выраж. в осуждении по постан(решению) суда(судьи), иного органа, ведущего адм. процесс, виновного лица в совершении адм. правонар, назначении ему адм. взыскания в соотв. с адм-дел законом, исполнении его,пребывании лица в сост. судимости, в целях общей и частной превенции правонар.

Адм. отв. отличается от иных видов юр. отв. по нескольким основаниям.

1) Нормативная база, основа. Для адм. отв. – КоАП, уг. отв. – УК, дисципл. – ТК и многие др – уставы и полож. о дисципл. отв., приним. и утвержд. разл го

. 2) Характер, содержание. Адм – адм взыскания, явл. мерами адм отв, многие схожи с мерами уг. отв(штраф, арест), но менее суровы. Адм отв носит мат.(денежн) хар, диципл – моральный. Нет ни 1 меры адм отв схожей с дисциплинарн.

3) Основание. Адм. – адм правонар., уг – преступл, дисципл – дисципл проступок. Правда, сущ ряд преступл с адм преюдицией, но они явл исключ.. Преступл - общ опасные деяния, деликты – вредные, а дисциплинарн проступки совершаются только по службе, работе.

4)Органы и должн. лица, привлек к отв. Адм – адм. комиссии, судьи, огу и их работники - исполкомы, комиссии по делам несоверш., ОВД в лице ег начальника, замов и др. работн.. органы КГК и др. Названные органы примен. меры адм отв к неподчин. им по службе лицам..

5) Субъект отв. Адм. – физ и юр л. Юр. л. не явл субъектами уг и дисципл отв. Дисципл отв, в отл от адм, примен только по служебной подчин.От уг. отв. адм. отлич. упрощенным порядком разрешения дел, сокращенными сроками их разрешения. Напр, привлечение к адм отв возможно на месте соверш адм правонар и без оформления соотв доку мою правонар. Общий срок в теч которого лицо может быть подвергнуто адм отв – 2 мес со дня соверш адм правонар., дисципл взыскан – не позднее 6 мес со дня соверш проступка. Цели адм. отв. – это то, чего следует ожидать, достичь, каков должен быть результат при ее применении. В самом общем виде адм отв преследует социальную цель: свести до минимума совершение адм правонар. В научн лит-ре, что у адм ответст, как в целом у юр отв, цель – частная и общая превенция правонар. В действ зак-ве не определены цели адм ответсвен, в КОАП называются цели адм взысканий, кот являются и целями адм ответв.:

1) Воспитание лица(физ.л.), совершившего адм правонар. Главная цель адм ответв. Воспитать – это привить, внушить, воздействую на волю и сознание лица, побудить его соблюдать правила, установлен.гос-вом, показать что нарушение их является негативным явлением, отрицат сказывающимся на общ порядке, спокойствии успешной работе организаций и на благополучии самого виновного лица. Существенное воздействие проявляется на подгот стадии ответсв. при оформлении материалов дела об адм правонар., применении ограничений адм-процес хар-ра, а также при осуждении правонарушителя и совершенного правонарушения. Основное воспитательное воздействие осуществляется в процессе принуждения исполнения наложенного взыскания. Ожидать положительного воспитательного рез-та от таких средств воздействия можно при условии соблюдения правил наложения адм взысканий, установленных в гл7 КОАП. 2)Предупреждение совершения новых правонар физ и юр л. 3)Предупреждение совершения новых правонар иными лицами(общая превенция). Предупреждение достигается с помощью использования различных ср-в. Сам факт установления в КОАП ответств. преследует цель общего предупреждения адм. правонар со времени вступления этого акта в действия.Общие цели ответственности проявляются в отдельных ее принципах как неотвратимость отв. и ее гласность. Немаловажным явл. суровость установл. адм. взысканий, наличие эфф-го и постоянного контроля за надлежащим исполнением установл. правил, собой процедуры расследования по факту совершенного адм. правонар, возможности официально осуществить порицание деяния и лица. его совершившего. Однако цели адм ответсвености в наибольшей мере заложены в самих адм взысканиях и проявляются через их применение.Адм ответвен. Явл. штрафной. наказательной, карательной. Гос-во устанавливая адм ответств. и применяя адм взыскания, преследует цель наказать, покарать правонар.. В этом главная суть адм ответсвен и ее мер. Данная цель отличает ее от иных мер адм принуждения. Адм взыскания – самое эффективное ср-во борьбы с адм правонар. Адм взыскания воспитывают правонар. наказанием и предупреждают совершение новых правонар, как самими правонар., так и иными лицами. Частная и общая превенция, воспитание правонарушителя – предупреждение совершения адм правонар. Др. лицами – достигаются в 1ую очередь через применение адм взысканий.

Принципы административной ответственности.

Достижение целей адм отв. может быть осуществлено при условии строго соблюдения принципов отв. Ими должны руков все органы и лица при решении вопросов о привлечении к отв. Принципы адм отв – это устан и закрепл в КОАП опред требования, правила, кот. находятся в основе адм отв. Принципы адм отв закреплены в нормах права и имеют обязат к исполнению характер при привлечении виновных лиц к отв. Законодатель должен руководствоваться принципами при формулировании и установлении правил адм отв. Эти правила не могут противор принципам.

Принципы адм отв закреплены в ст4.2. КОАП:

1)Законность. Неукоснительное соблюдение норм адп.

2)Равенство перед законом. Развивает положения ст.22 К. Все лица, совершившие адм правонар равны перед законом. Физ.л. подлежат адм отв не зав от пола,расы, национ, языка, происхождения, имущ и должн полож, места жит-ва, отношения к религии, убеждений, принадл к общ объед и др. Юр.л. также равны перед зак подлежат адм отв независимо от формы собственности, места нахождения, организационно-правовой формы, подчиненности и др. Подобному равенству не противоречит, что при наложении адм взыскания следует учитывать обстоят-ва, характеризующие как правонар, так и личность лица его совершив., смягч и отягч обстоят. У юр.л. учитывается его финансово-экономическое положение.

3)Неотвратимость отв. Предпол, что ни одно правонар не останется без реакции уполномоч органов.не останется ими незамеченным, по рез-там правонар могут быть предприняты предусмотр санкции. Реализация данного принципа зависит от налаженности работы правообеспечительных орнаов., подготовленности, компетентности их работников. Безнаказанность правонар поощрит их совершению новых правонар и отрицат воздейств на др лиц.

4)Виновная отв. – принцип субъективного вменения,т.е. адм взыскание может быть наложено только на лицо виновное в совершении адм правонар(ч5ст4.2 КОАП). Осуществление данного принципа – важная гарантия защиты прав и инт физ и юр л.

5)Справедливость. Разумность отв, привлечение без всякой предвзятости, с учетом всех обстоят дела, в соотв с устан правилами, неотступности от них. Данный принцип выражен в ст7.1. КОАП.

6)Гуманизм. Проявл в самих мерах отв., являющихся не столь суровымси, соразмерными характеру содеянного и возможности правонар претерпеть их. Этот принцип предост возм смягчить или отказаться от применения меры отв, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. Напр, в ч3ст4.6 КОАП предоставляется право налагать адм взыскания на несовершеннолетн от 14до 18 в виде предупр, незав от того предусмотрено ли оно в санкции

В научной лит-ре некоторые иные принципы:

1)Личная отв. Отв конкретного лица за совершенное им конкретное правонар. Персональн, а не коллект отв. Она не должна затрагивать интересы др лиц, вины которых нет.Прим данного принципа ограничено лишь отв физ.л.

2)Целесообразность отв. Выр в целях, разумности и практич необходим. привл к адм отв.(ч.8ст.4.2, статьи Особ ч. КОАП). Адм взыскание не имеет своей целью унижение достоинства физ л., соверш адм правонар, или причинение ему физ страданий, в отнош. юр.л. и ип – причинение вреда их деловой репутации. Если цели адм отв могут быть достигнуты иным путем или имеются основания для признания правонар малозначительным, то с учетом хар правонар и личности правонар адм взыскание можно не налагать и освободить от адм отв, ограничившись иными мерами воздействия(гл 8 КОАП). Так принцип целесообр переходит впринц гуманности.

3)Гласность. Это не только открытость адм процесса, осущ уполном органами и дл действий по привл лиц к отв открыто, доступно для общ восприятия и ознакомл – это больше гласность адм процесса. Гласность адм отв – это информирование людей посредством СМИ о кол-вах и видах совершен адм правонар и мерах воздейс, кот применены к виновным

4)Оперативность отв. Быстрое, «по горячим следам» привл к отв и исполн наложен взыскания. Разрешается привлеч к отв в виде предупр или штрафа на месте совершения правонар. ст7.6 КОАП, ряд ст ПИКОАП – 10.3,11.2,12.3,12.5

 

21. Административные взыскания: понятие, виды.

 

Адм взыскание – мера адм ответств., принудит ср-во ап-вздействия, применяемое за совершенное адм правонарушение на основании осуждения. Кара, наказание выражают содержание взыск. Кара, наказание, отплата – это лишение определенных прав, свобод, интресов осужденнго, привлечен к ответств. Бахрах: адм взыск – карательн, штрафн санкции, как правило состоят в лишении или ограничении прав, благ. За проступок делинквент лишается субъективного права(права управления транспортн ср-вом, лицензии) либо на него возлагаются спец штрафные обязан. Кара – это прав урон привлеченному к ответств.Адм взыскание не имеет своей целью унижение достоинства физ л., соверш адм правонар, или причинение ему физ страданий, в отнош. юр.л. и ип – причинение вреда их деловой репутации(ч8,9ст4.2).Адм взыск – единств мера в системе мер адм принуждения и отв, посредством кот достигаются ее цели, в отличие от уп.Это не совсем правильно, т.к.целей адм отв можно достичь применением и иных мер принудит воздейств, а не только путем наложения и исполнения адм взыск.Адм взыск содержится в санкции, установлен за нарушение нормы-запрета и может быть применено уполном органом к лицу, признанному виновным в таком нарушении. Адм взыск являетс следствием совершенного адм правонар. За нарушение каждой нормы-запрета предусм адм взыск, иначе деяние не может считаться адм правонар. Адм наказуемость явл обязат признаком понятия адм правонар(ч1ст2.1).В адм взыск,как каре заложена воспитательн черта, т.е. воспитание путем принудит ограничений и лишений. Таким обр в адм взысканиях содержаться карательн и воспитат элементы. Некотор ученые не считают, что адм взыск являются карательными,т.к. в таком случае они отождествляются с уголовными мерами. Однако адм взыск примен не к преступнику и не за совершенное преступление, а к виновному лицу в связи с совершен адм правонар. Адм взыск не столь суровы, как меры уг отв и соотв тяжести и общ опасности содеянного адм правонар.Административные взыскания налагаются компетентными органами путем издания специальных индивидуальных актов управления. Принудительное воздействие должно быть справедливым, соответствовать характеру проступка и личности правонарушителя., адм взыск – это принудит мера ап-воздейств – морального, материальн или иного хар, предусм законом, применяем к осужденному за адм правонар по решению уполномочен органа(лица).

В КОАП в ст. 6.2 закреплены следующие виды административных взысканий:1) предупреждение;2) штраф;3) исправит работы;4) адм арест;5) лишение специального права;6) лишение права заниматься определенной деятельностью;7) конфискация;

8) депортация;9) взыскание стоимости предмета адм правонар.

По характеру правоограничений:1)моральные – предупр.2)материальн(денежные) – штраф, испраит работы, конфискация, взыск стоим предмета адм правонар3)иные - адм арест, лишение специального права; депортация.

По порядку применения:1)примен только судом(судьей) – исправит раб и адм арест.

2)прим судом и огу, т.е. совместного хар.

По особенности субъектов к кот адм взыск примен:1)только к гражданам – испр раб, адм арест, лишение спец права,2)к иностранцам и лицам без гражд – депортация

3)к юр лицам – штраф, лишение права заним опред деят, конфискац, взыск стоим предмета адм правонар.4)имеются особен наложения адм взыск на несовершеннолетних – на несовершеннолетних в возр от14до18 не не может налаг адм арест, 14-16 – также штраф,за исключением случаев, когда они имеют свой заработок, стипенд, иной доход, исправит раб.

5)военносл, не могут быть применены адм взыск в виде исправит работ, адм ареста, к военносл срочной сл – также штраф.6)беремен женщин, инвал 1, 2 гр, лиц, наход в отп по уходу за ребенком, женщин старше 55, мужч – 60.Не могут примен исправит работы.

По времени воздействия

1)одновременные – предупр, штраф, конфиск, депорт, взыск.стоим предм адм. правонар

2)Продолжительн – испр раб, адм арест, лишение спец права, лишение права заним опред деят. Исполнение этих взыск растянуто во врем.

По юр. значимости:1)основные – предупр, штраф, исправит раб, адм арест. Основные они, т.к. не могут назнач дополнит к другому взыск, назнач в кач-ве основного. Может быть назначено только 1 основное взыск из числа предусмотр санкцией Особ.ч. КОАП.

2)дополнит.не могут прим в отрыве от основных, самост, а всегда соед с основн дополняя и усиливая наказуемость лица. Это конфискация, взыск стоим предм адм правонар. Может выступать в кач-ве обязат взыскания либо альтернативы.

3)смешанные. В 1 случ могут примен в кач-ве основных, в других – дополнит. Это лишение спец права.лишение права заним опред деят, депортац.

22. Штраф как мера административной ответственности: сущность, виды, размер.

 

Штраф - это мера имущественного характера. Штраф является денежным взысканием, размер которого определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством Республики Беларусь на день вынесения постановления о наложении административного взыскания, а в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, - в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте.

Адм штраф – самая распространен мера ответствен. Он предусмотрен за все виды адм правонар. Исключением явл ч.2ст12.37., ч.3ст12.38, ч1ст23.53., ст23.24. Такая распространенность штрафа связана с рядом причин: 1) оперативностью его наложения, 2)большей гибкостью воздействия на правонарушителя в соотв. с характером совершенного правонар., 3)воздействие на материальные интересы виновного, являющиеся наиболее уязвимыми.

Размеры штрафа разнообр. и зависят от субъекта адм. отв. Миним. размер штрафа налагаемого на физ л. не может быть <0,1 БВ., на ип – не < 2 БВ, на юр.л. – не <10 БВ (ч2ст6.5.). Максимальный разм штрафа на физ.л. по общему правилу не > 50 БВ, на ип – 200 БВ, юр.л. – 1000 БВ. Штраф за нарушение законодат о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предприн деят, порядка налогообл и управления, налагаемый на физ л, может быть установлен с превышением указанного размера, но не может превышать 500 БВ.

В КОАП насчитывается примерно 34 вида правонар, за соверш которых на физ.л. может быть наложен штраф, превышающий общий (50 БВ) размер штрафа, из них где-то 18 – на должностных лиц. Штраф на физ.л. до 500 БВ за 2 вида правонар – ч1,2ст12.11 (Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и правил хранения бухгалтерских документов и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов). На должн лиц, обособлен от иных физ.л., нередко наравне с ип штраф не превышает 300 БВ.

В соотв. с ч2ст50 УК штраф как мера уголовного наказания, примен к физ.л., установлен от30 до 1000 БВ. Эта норма УК противоречит ст6.5 КОАП, по. общему размеру штрафа налагаем на физ.л., минимальн размеру штрафа как угол отв. Если Мера угол наказания в виде штрафа начин с 30 БВ, то максим размер штрафа как меры адм ответсвен. не должен превышать 29 БВ.

Разнообр штрафы налагаемые на ип. Наиболее распростран до 100 БВ. Он предусмотрен примерно за 66 видов нарушений в различных вариантах. За 34 вида – до 50 БВ. и иные.

Штраф на юр.л. чаще до 200 БВ. Таких правонарушений примерно 54, до 500 БВ – за 45 видов правонар, до 300 – за 15 и тд.

Нердки штрафы процентном либо кратном размерах, налагаем чаще всего на предпренимат и юр.л. Напр, штраф в размере от 100 до 300% от стоимости металлопродукции, черных и цветных металлов, изделий их содержащих, лома и отходов (12.2), от 50 до 100 % от стоимости товаров, не поставленных для гос. нужд. (ч.1,2ст12.5) и т.д.

 

23. Лишение специального права: сущность, виды, сроки.

 

Не часто используемый вид адм взыскания. Кспец правам относятся право на управление транспортным ср-вом и право на охоту. Лишение только этих прав рассм как адм взыскание. Чтобы возникло такое право требуется издание спец индив-прав акта, кот оно предоставляется конкретному лицу.

Лишение спец права является временным ограничением правосубъектности гражданина в адм порядке за адм правонар. За грубое нарушение порядка пользования этим правом установлена адм отв в виде штрафа или лишения права на управление автотранспортным ср-вом или на охоту. Подобные меры применяются только к лицам, получившим подобные права. Если лицо использует предоставленное ему право не в пределах дозволенного, злоупотребляет им, то ОГУ, суд вправе на время лишить его этого права. По КОАП предусм лишение спец права за 14 видов правонар.: 2 нарушения правил охоты (ч1,2ст15.37), 2, связанных с оружием: 17.2. Стрельба из огнестрельного оружия в населенном пункте или в месте, не предназначенном для стрельбы, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями (23.48), 10 за нарушение ПДД: Проход по железнодорожным путям или нахождение на железнодорожных путях в неустановленном месте(ч5ст18.3), Выбрасывание мусора или иных предметов из транспортного средства (ч2ст18.4)и тд.

Лишение права управления транспортным средством не может назначаться физическому лицу, которое пользуется этим средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения либо состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, или оставления в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия (ч.3ст6.8.).

Лишение специального права устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

 

24. Конфискация как мера административной ответственности: сущность, основания применения.

 

По КОАП конфискация делится на 2 вида: общую и частную. В соотв. с ч1ст6.10 общая конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения административного правонарушения, принадлежащих лицу, совершившему административное правонарушение, либо находящихся в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления юридического лица, подлежащего административной ответственности, независимо от того, в чьей собственности они находятся, только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП. Из определения вытекают след.черты общей конфискации

1)является принудительным безвозмездным обращением в собственность государства определенных мат. ценностей.

2)такие мат ценности должны принадлежать лицу, совершившему адм. правонар.

3)такие мат ценности могут находиться у юр.л., подлежащ адм отв.:а)в собственности,б)на праве хоз. влядения, в) на праве оперативного управления.

Конфискация связана с мат. ценностями. Конфискуется не всякое имущесто, принадлежащее правонар, в отличие от уп, а то, которое является:

1)доходом получен в рез-те противоправной деят.ч1,2,5ст12.7 за осуществление незаконной предприн деят наравне со штрафом применяется конфискация дохода, полученного в рез-те этой деят.

2)предметом адм правонар. ст11.2 Нарушение устан порядка осуществления валютных операций. Предмет – иностр валюта, ценные бум, платежн док в иностр валюте.

3)орудием или ср-вом совершения адм правонар.ст17.2.. Стрельба из огнестр оружия в нас пункте или в месте, не предназн для стрельбы. Орудие – огнестрельн оружие.

Конфиск предусм примерно за 80 видов правонар. Она явл дополнит взысканием в основном к штрафу или по ч2ст.23.48лишением спец права, ст23.34 депортацией.

Конфиск широко примен за правонар в предприним деят(33), против порядка управления(15), против порядка таможен регулирования(10) и др. За некоторые виды адм правонар не предусм такого взыскания, как конфискация – против собствен, порядка налогообл., безопасн движения и эксплуатации трансп).

Конфискация может осуществляться только по постановлению суда. По КоАП 1984 устанавливался внесудебный порядок применения конфискации.

Конфискацию, как меру адм ответ, следует отличать от изъятия и ареста предметов, явившихся орудиями совершения, или объектами адм правонар, как мер обеспечения процесса по делам об адм правонар.

Для обеспечения исполн постановления о наложении взысания в виде конфиск или взыскания стоим предметаадм правонар судья, дл органа, ведущего адм процесс обязаны принять меры против сокрытия, уничтожения предметов, вещей, им-ва, на кот может быть наложен арест(ч1ст8.7 ПИКОАП).

В приложении к ПИКОАП дан перечень имущ-ва, на кот не может налагаться адм арест в целях обеспечения адм взыскания.

Независимо от назначенного адм взыскания применяется специальная конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства вещей, изъятых из оборота, незаконных орудий охоты и добычи рыб и других водных животных, изъятых в качестве орудий или средств совершения административного правонарушения.

Спец конфиск отлич от общей лишь тем, что конф подлежат вещи иного статуса.

 

25. Наложение административного взыскания: общие правила, учитываемые при наложении взыскания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Наложение административных взысканий при совокупности административных правонарушений.

 

Смягчающие обстоят – это такие условия, наличие которых предоставляет право органу, рассматр дело, ослабить меру ответств до миним размера, предусмотр за правонар, или даже освободить от отв.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются:

1) чистосердечное раскаяние физ л, совершившего адм правонарушение;

2)предотвр физ л, совершившим адм правонар, вредных последствий такого правонар;

3) добровольное возмещение или устранение причиненного вреда;

4) наличие на иждивении у физ л, сов адми правонарушение, малолетнего ребенка;

5) соверш адм правонар вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обст;

6)соверш адм правонар под влиянием угрозы или принужд либо в силу мат, служ или иной зависимости;

7)совершение адм правонар несовершен или лицом, достигшим 70 лет;

8) совершение административного правонарушения беременной женщиной(ч1ст7.2).

Этот перечень явл открытым: зак-вом и правоприменителями могут быть признаны смягч и иные обстоят(ч2ст7.2). При наличии хотя бы одного из смягч обст, предусмотренных п 3 и 5 ч 1 ст 7.2 КОАП, а также иных обстоятельств, признанных смягч судом, органом, ведущим адм процесс, адм взыскания за правона, предусмотренные статьями 11.54, 13.1 - 13.11КОАП, налагаются в размере, уменьшенном в 2 раза, либо в пределах устан в указанных статьях мин и макс размеров, уменьшенных в 2 раза.

Отягч обст – условия, присутств кот позволяет органу,дл решающ дело повысить меру отв до макси размера, предусм за правонар.

А перечень обст, отягч отв, является закрытым. Поскольку он закреплен законом, то и изменить его может только акт такой же юр силы.

Отягчающими обстоятельствами признаны (7.3):

1) продолжение противоправного деяния, несмотря на требование прекратить его;

2) совершение административного правонарушения повторно;

3) вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;

4) совершение адм правонар группой лиц, то есть хотя бы 2 физ л, совместно участв в его совершении в качестве исполнителей;

5) совершение адм правонар в условиях стих бедствия или при других чрезвыч обстоят;

6) совершение адм правонар по мотивам расовой, нац либо религиозной розни;

7)соверш адм правонар в отношении женщины, беременность которой заведомо известна физ лицу, соверш адм правонар;

8)соверш адм правонар с использованием лица, заведомо для физ л, соверш адм правонар, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;

9) совер адм правонар в сост алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркот ср-в, психотропных, токсических или других одурманив веществ;

10)совершение адм правонар дл в связи с исполнением служебных обязанностей.

Правонар, потерпевш вправе обжаловать, а прокурор опротестоватьрешение, принятое по рассмотрению дела.если будет установлено, что оно вынесено без учета имеющихся смягч и отягч обстоят.