Структура процесса доказывания по делу об административном правонарушении

 

Собирание доказательств. Начальный этап доказывания – процесс их формирования на основе отражения следов. В ходе собирания доказательств информация, заключенная в следах, воспринимается, преобразуется и приобретает процессуальную форму, т.е. становится доказательством. КоАП не содержит нормы, регламентирующей собирание доказательств. Установлен лишь порядок формирования некоторых доказательств. Необходимо помнить о допустимости доказательств.

Проверка доказательств – исследование уже полученных доказательств, предшествующее оценке и создаёт необходимые предпосылки для оценки относимости, допустимости и достоверности проверяемых доказательств. Способы проверки - это логические и практические операции. Ими могут быть, например, сопоставление разных доказательств между собой (логическая операция) или расширение круга доказательств.

Оценка доказательств – это логическая мыслительная деятельность, состоящая в анализе и синтезе доказательств и завершающаяся выводом об относимости, допустимости, достоверности и значении отдельных доказательств и достаточности их совокупности для обоснования конечных выводов.

Общий принцип: орган (должностное лицо) оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Внутренне убеждение - это не критерий оценки. Внутренне убеждение имеет два аспекта: метод исследования, результат исследования.

Как метод исследования внутренне убеждение - это процесс свободного искания истины с учетом: все доказательства равны; оценка, данная одним субъектом, не обязательна для другого, разрешающего дело. Если рассматривать внутренне убеждение как результат исследования – в результате оценки доказательств появляются новые данные (гносеологический аспект). Эти знания достоверны, т.к. отсутствуют какие-либо данные для того, чтобы поставить их под сомнение, выдвинуть иную версию (логический аспект). Внутренне убеждение - вывод, поддающийся логической проверке.

Всесторонность исследования - это изучение всех существенных черт события, т.е. всех элементов предмета доказывания со всех точек зрения.

Полнота исследования - это изучение каждого существенного обстоятельства с надлежащей глубиной, т.е. сбор достаточного числа доказательств для того, чтобы признать факт установленным.

Объективность - непредвзятость, беспристрастность исследования, незаинтересованность в исходе дела.

33. Субъекты доказывания. Обязанность доказывания.

 

Субъекты доказывания – те участники процесса, которые, выполняя одну из процессуальных функций, участвуют в доказывании на всем его протяжении и играют более или менее активную роль в собирании, проверке и оценке доказательств.

Субъектов много необходима классификация.

Органы государства – несут ответственность за достижение конечных целей доказывания. Это лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, прокурор, суд и иные государственные органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях. В соответствии с принципом публичности эти субъекты доказывания:

1) представляютгосударственные интересы;

2) несут ответственность за соблюдение законности;

3) осуществляют правоприменительную деятельность;

4) несут обязанность доказывания (всестороннее, полное и объективное исследовании всех обстоятельств дела, обоснование окончательного тезиса, т.е. достижение конечных целей доказывания). Целью доказывания является установление главного факта - факта совершения правонарушения. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено решение.

Особое положение занимает прокурор в суде: несет обязанность доказывания в смысле обоснованности своих утверждений.

Вторую группу составляют лицо, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, адвокат, потерпевший, законныепредставители. Они являются субъектами доказывания – могут представлять доказательства, но не несут обязанности доказывания. Участие адвоката в доказывании - это не обязанность, а правомочие адвоката (нет санкции). Адвокат "не обязан", а "призван".

Лицо, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, не несет обязанности доказывания, обязанность не может быть возложена.

Что касается понятых, свидетелей, переводчиков - то они субъектами доказывания не являются, т.к. привлекаются к доказыванию для выполнения своих процессуальных обязанностей, их роль носит вспомогательный характер.

 

34. Понятие доказательства

 

Понятие доказательство в логике – оперирование аргументами, в результате чего устанавливаются, доказываются какие-либо положения. В теории доказательств – аргумент, который кладется в основу вывода.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Е. В. Додин: фактические данные – достоверные факты, а точнее явления объективной действительности. Неправильно, т.к.

1) явления действительности (остались в прошлом) но есть информация о них (теория отражения);

2) смешение понятия предмета доказывания (который образован фактами объективной действительности) с доказательством;

3) «достоверность доказательств» м.б. установлена только на завершающем этапе доказывания.

4) при таком подходе содержание доказательств (фактические данные) отрывается от источников доказательств (показаний свидетелей, объяснений лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении и т.д.).

Т.о., фактические данные – это сведения о явлениях объективной действительности, полученные с помощью законных средств доказывания (согласуется с теорией отражения, разграничивающей отражаемое и отражение).

Весьма важным представляется определить соотношения источников доказательств и содержанием доказательств.

Фактические данные - содержание доказательств, а форма доказательств - то, чем они устанавливаются (протокол, объяснения лица, показания, вещ. доки). Форма неотделима от содержания и наоборот.

Доказательством по административному делу являются облеченные в особую процессуальную формусведения о явлениях объективной действительности, с помощью которых, в определенном законом порядке, суд или иной государственный орган либо должностное лицо устанавливаетналичие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Относимость - это свойство доказательства, состоящее в том, что содержащиеся в доказательстве сведения имеют значение для дела, связаны с предметомдоказывания (главный факт, промежуточные факты), связана с содержанием доказательств.

Допустимость - это свойство доказательства, состоящее в соответствии доказательства требованиям процессуального закона относительно источника, условий, способов получения и процессуального закрепления доказательств. Допустимым является доказательство, полученное из надлежащего источника (носителя информации), управомоченным субъектом, законным способом и облеченное в надлежащую процессуальную форму.

Управомоченный субъект: не может получать доказательств лицо, не имеющее на это полномочий или за рамками, имеющейся у него компетенции.

Надлежащая процессуальная форма: то есть соблюдение правил фиксации доказательств.

Нарушение любого из этих правил делает доказательство недопустимым.

35. Классификация доказательств

 

Классификация доказательств - это разделение всех доказательств на группы (классы), обладающими существенными общими признаками. Она позволяет осуществить доказывание с учетом правил и рекомендаций, касающихся тех или иных классификационных групп (например, косвенные доказательства).

1) Способ сохранения и передачи информации в доказательстве:

§ личные доказательства - это доказательства, представляющие собой сообщение, т.е. информацию, исходящую от лиц (более важны и убедительны). Факторы, влияющие на достоверность: условия восприятия, физиологические и психологические состояния человека;

§ вещественные доказательства несут информацию о событии, выраженную в физических признаках материальных объектов: размер, форма, вес. Факторы, влияющие на достоверность: особенности следообразования, возможности деформации следов

2) Отношение к предмету доказывания (главному факту):

§ прямыми являются доказательства непосредственно устанавливающее главный факт;

§ косвенными являются доказательства, устанавливающее промежуточный факт.

Одни и те же сведения по различным делам (т.е. при разных предметах доказывания) могут быть либо прямым либо косвенным доказательством. Косвенные доказательства могут создавать нерасторжимый круг.

Значение классификации в том, что пути прямого и косвенного доказывания различны. Путь прямого доказывания короче - достаточно установить достоверность прямого доказательства. Путь косвенного доказывания более длинный – установление промежуточного факта еще не свидетельствует о совершении правонарушения.

С учетом этого теория и практика выработала правила доказывания с помощью косвенных доказательств:

- одного косвенного доказательства недостаточно для обоснования;

- совокупность косвенных доказательств должна обладать связями сглавным фактом и между собой;

- косвенные доказательства не должны противоречить друг другу;

- из совокупности косвенных доказательств должен вытекать одинвывод о виновности лица.

3) Отношение к источнику получения фактических данных:

§ первоначальные - это доказательства, полученные из первоисточника (показания свидетеля-очевидца);

§ производные является доказательства, полученные из промежуточных источников (копия документа).

Значение классификации: необходимо учитывать, что по мере удаления от первоисточника закономерны утрата и искажение информации («испорченный телефон»); нельзя пользоваться производными доказательствами, если неизвестен первоисточник сведений (вытекает из УПК); возможна проверка и опровержение первоначальных доказательств путем обращения к производным.

4) (Е.В. Додин) в зависимости от времени возникновения доказательства:

§ прошедшими является доказательства, возникшие до рассмотрения дела;

§ длящиеся – существуют в момент рассмотрения дела.

Не в тему, т.к. нужно различать факт объективной действительности и сведения о нем.

5) (Е.В. Додин) в зависимости от содержания доказательства:

- обвинительные – уличающие нарушителя или усугубляющие его вину;

- оправдательными – свидетельствуют о невиновности или снижают его виновность.

 

36. Виды доказательств

 

Показания свидетеля

Показание свидетеля – устное сообщение, сделанное на допросе лицом, не подлежащим привлечению к административной ответственности, об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела. Легальное определение – сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Круг свидетелей характеризуется таким качеством, как незаменимость (создается самим ходом события). Если обстоятельства стали известны лицу, а он является экспертом по данному делу, то он должен выступать в качестве свидетеля в первую очередь (так как незаменим). Свидетель не подлежит отводу. Согласно ст. 17.9 КоАП РФ нет ответственности за отказ от дачи показаний. Допрос несовершеннолетнего в присутствии педагога или психолога, а при необходимости законного представителя.

 

Показания потерпевшего

Показания потерпевшего, как вид доказательств, сходны с показаниями свидетеля. Возможно поэтому ст. 25.2 КоАП РФ говорит о том, что потерпевший может быть допрошен в качестве свидетеля. Специфично значение показаний потерпевшего: они не только пополняют информацию о событии, но и служат для потерпевшего средством защиты его законных интересов: он - сторона в процессе, ему причинен вред => он заинтересован в исходе дела. Необходима тщательная проверка и оценка показаний потерпевшего.