Политика защиты здоровья и экологической безопасности

Речь пойдет о еще одной структурной составляющей социальной политики. Она должна быть самостоятельной частью социальной политики в силу двух основных причин:

· тенденции депопуляции населения в связи с общим ухудшением здоровья под влиянием распространения новых грозных болезней (СПИД, атипичная пневмония и др.), распространения наркомании, алкоголизма и пр.;

· тенденции нарастания опасности экологической катастрофы.

При взаимном сочетании эти причины настолько грозны, что способны поставить «точку» в самом существовании человеческой цивилизации.

Если учесть, что без здорового населения не только прогрессивно развивающаяся, но и вообще никакая экономика невозможна, то становится ясной важнейшая роль этого направления социальной политики. В ее проведении существует все более требовательная и острая необходимость. Всего два – три факта. Даже среди детей, как отмечают специалисты, в последние десятилетия все больше распространяется бронхиальная астма – «подарок» современной экологии. Таких детей в США – более 13%, в Великобритании – 10%. В других странах еще больше. Эти дети в скором будущем – неизбежные инвалиды. И другие (инфекционные, психические, венерические) заболевания среди молодежи принимают все более угрожающие масштабы. Здоровье даже в молодом возрасте становится в нашем мире проблемой, ибо «помолодели» и такие болезни, как гипертония и инфаркты. «Разве не удивит Вас тот факт, что 58% американской молодежи, готовящейся к прохождению военной службы, физически непригодны для нее», – с горечью отмечает известный американский специалист[66]. А ведь молодежь – будущее любой страны и ее экономики. Понятно, что при социально ориентированном подходе рассматриваемое направление политики должно стать во главу угла и быть приоритетным.

Остановимся несколько подробнее на второй ее части – экологической.

Понятие «экология» появилось еще в 1866 году, его ввел Э.Геккель. В классическом варианте оно означает тот раздел биологии, который изучает взаимодействие биологической системы с окружающей средой. Но впоследствии понятие экологии становилось все шире, и современное его представление сводится к тому, что экология – это комплекс междисциплинарных знаний о взаимодействии общества и природы и о регулировании использования природных ресурсов.

Проблема экологической обстановки и, более того, современного экологического кризиса внутренне связана с проблемой человека, поскольку человек всей своей плотью является частью природы. И природа – его «дом». А ведь известно, что состояние природы резко ухудшилось. Только за последние 150 лет своего индустриального развития человечество нанесло природе (а значит, и себе) больший урон, чем за все 4 млн. лет истории человечества, поставив природу (и себя как ее часть) на грань острого кризиса.

В таких условиях необходимость экологической политики как части общей социальной политики не вызывает никаких сомнений. Главной целью такой политики является гармонизация взаимоотношений в системе «природа – человек – общество» и обеспечение экологической безопасности. Притом важно отметить, что экономика каждой данной страны должна стать непосредственным звеном общей, глобальной экологической политики. Без этого она не может стать эффективной, ибо природа – на всех одна.

В принципе должен измениться и характер проведения экологической политики. Построенная на основе экологизации общественного сознания (и сознания каждого члена общества) эта политика должна из политики с позиции максимизации прибыли и силы превратиться в политику сильных и тщательно выверенных аргументов и действий. В канву такой политики как ее обязательный элемент нужно вплести специальную экологическую и гуманитарную экспертизу, которая заранее должна просчитать последствия любого нового экономического проекта для экологии, для человека.

Контрольные вопросы к теме №9

1. Что Вы понимаете под социальной устойчивостью? В чем она проявляется? А в чем проявляется социальная неустойчивость?

2. Каковы структурные составляющие социальной политики?

3. Что такое уровень жизни, и как он определяется?

4. Как рассчитывается ИРЧП?

5. Что такое черта бедности?

6. Чем отличаются социальные гарантии от социальной защиты?

7. Каковы принципы политики занятости?

8. Что такое децильный коэффициент дифференциации?

9. Как Вы понимаете Модель Нэша?

10. Что показывает кривая Лоренца?

11. Может ли быть МПБ постоянной величиной? Почему «да» или почету «нет»?

12. Минимальная заработная плата – это вид социальных гарантий или социальной защиты?