Обоснование необходимости разработки и внедрения подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории Сосновоборского городского округа»

Принимая во внимание вышесказанное, чтобы стабильно развиваться и функционировать в постоянно изменяющихся экономических и социальных условиях, малому и среднему предпринимательству необходима дальнейшая поддержка со стороны органов местного самоуправления. Несмотря на успешную реализацию Программ в 2009-2013 годах проблемы малого и среднего предпринимательства остаются и на последующие годы в силу объективных причин, поэтому необходимо продолжать оказывать содействие в развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории Сосновоборского городского округа.

К числу новых задач поддержки предпринимательства муниципального образования относится поддержка развития предпринимательства в молодежной среде и создание благоприятных условий предпринимательской деятельности социально незащищенных граждан, а также поддержка предпринимательской деятельности женщин и популяризация предпринимательства в сфере культуры (развитие творческой индустрии).

Необходимо оказывать содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки, побуждать субъекты малого и среднего предпринимательства к участию в международных, межрегиональных и областных конференциях, выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе начинающих предпринимателей и женщин-предпринимательниц. Для предпринимателей сельского хозяйства весенне-осенние ярмарочные мероприятия должны оставаться постоянными.

В рамках проекта "Школа молодого предпринимателя" необходимо продолжать обучение учащихся и работающей молодежи основам предпринимательства.

В целях содействия популяризации стандартов социальной ответственности бизнеса, как средства, повышающего репутацию предпринимателей и их социальный статус, необходимо осуществлять мероприятия по формированию позитивного образа предпринимателей среди населения муниципального образования, а также приложить усилия к созданию общественной организации, объединяющей предпринимателей города.

Все перечисленные задачи требуют программного решения, объединяющего ресурсы и координирующего усилия предпринимателей и их объединений с действиями органов местного самоуправления.

В рамках подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории Сосновоборского городского округа» необходимо дальнейшее укрепление и развитие сети организаций муниципальной инфраструктуры и поддержки предпринимательства. Формирование развитой инфраструктуры поддержки является важнейшим условием и фактором поступательного развития предпринимательства, она способствует росту вклада предпринимательства в решение социально-экономических задач города.

III. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Организация, входящая в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должна являться некоммерческой организацией, иметь статус юридического лица. В своей деятельности организация руководствуется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями), другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области и муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, а также Уставом организации.

Организация, входящая в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляет свою работу во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными организациями предпринимателей и их объединениями.

Оказание мер поддержки, предоставление услуг субъектам предпринимательства может быть, как основной, так и дополнительной деятельностью организации.

Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право обратиться по вопросам развития и поддержки предпринимательства, как в органы местного самоуправления, так и в организации, входящие в инфраструктуру поддержки.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Порядок и сроки рассмотрения отдельных обращений субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями), а также постановлением администрации от 01.09.2011 № 1540 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Сосновоборского городского округа» (с последующими изменениями) и внутренними нормативными документами организаций.

Каждый субъект должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

 

3.2. В настоящее время организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Сосновоборского городского округа Ленинградской области и отвечающими Требованиям, являются Сосновоборский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства, МАОУ ДО ЦИТ, МАУК «ГКЦ «Арт-Карусель»».

Сосновоборский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Фонд учрежден Постановлением главы муниципального образования, мэра гор. Сосновый Бор от 13.07.2004 № 625 «Об учреждении фонда «СОСНОВОБОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА».

Единственным учредителем Фонда является муниципальное образование Сосновоборский городской округ Ленинградской области. От имени муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Фонд является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве собственности, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

В своей деятельности Фонд руководствуется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области и муниципального образования Сосновоборский городской округ, а также Уставом Фонда.

Основной целью деятельности Фонда является осуществление мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории Сосновоборского городского округа на основе объединения финансовых и имущественных ресурсов, предоставляемых бюджетами всех уровней, внебюджетными источниками, частными инвесторами; участие в выполнении региональных и муниципальных программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Фонд организует свою работу путем взаимодействия с Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Правительства Ленинградской области, ГУ «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства», органами местного самоуправления, общественными организациями предпринимателей и их объединениями.

Фонд организует работу Сосновоборского бизнес-инкубатора офисного и производственного назначений для оказания эффективной поддержки вновь образованным предприятиям и предпринимателям на начальной фазе их деятельности, определяет условия и порядок отбора субъектов малого предпринимательства для их размещения в бизнес-инкубаторах на льготных условиях.

МАОУ ДО ЦИТ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в сфере информатизации.

Учредителем МАОУ ДО ЦИТ и собственником имущества является муниципальное образование Сосновоборский городской округ.

Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени несет обязанности, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, задание, лицевой счет и иные счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы.

В своей деятельности МАОУ ДО ЦИТ руководствуется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом организации и иными нормативными актами федерального, регионального и местного значения.

В соответствии с Уставом МАОУ ДО ЦИТ предоставляет образовательные услуги дополнительного образования детей и оказывает информационно-консультационные, образовательные и другие услуги молодежи, субъектам малого и среднего предпринимательства.

МАУК "ГКЦ «Арт-Карусель»" является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере культуры по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

МАУК "ГКЦ «Арт-Карусель»" является юридическим лицом, несет обязанности, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских и иных кредитных учреждения, лицевые счета в финансовых органах муниципального образовании, круглую печать с изображением герба муниципального образования Сосновоборский городской округ, штампы и бланки со своим полным наименованием, зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

МАУК "ГКЦ «Арт-Карусель»" осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1,Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом организации и иными нормативными актами федерального, регионального и местного значения.

В соответствии с Уставом МАУК "ГКЦ «Арт-Карусель»" предоставляет услуги по развитию предпринимательства в сфере культуры (творческой индустрии): это организация и проведение семинаров, творческой лаборатории, мастер-классов, мероприятий городского уровня и прочее.

3.3. Пункт 3.2 настоящего Раздела может быть уточнен по мере обращения организаций, соответствующих Требованиям, установленным в пункте 3.1, изъявивших желание участвовать в реализации Подпрограммы.