Статья 12. Государственная политика Российской Федерации в сфере туризма

1. Государственная политика Российской Федерации в фере туризма (туристская политика Российской Федерации) гвляется составной частью социально-экономической поли-Ики Российской Федерации и включает в себя совокупность

228_________________________________ Экскурсионное дел о

принципов норм, целей, задач, методов и приоритетов, кото­рыми руководствуется государство в своей деятельности по развитию туризма и туристской индустрии в Российской Фе­дерации, а также сама деятельность государства в области туризма и туристской индустрии.

2. Целью туристской политики Российской Федерации яв­
ляется обеспечение прав и свобод граждан Российской Феде­
рации в области туризма, посредством создания в Россий­
ской Федерации современной, высокоэффективной и конку­
рентоспособной туристской индустрии, способной удовлетво­
рить потребности граждан в разнообразных и качественных
услугах.

3. Туристская политика Российской Федерации строится
на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм
международного права и обязательств, вытекающих из меж­
дународных договоров Российской Федерации.

4. Туристская политика Российской Федерации реализу­
ется с использованием методов государственного регулирова­
ния туризма, предусмотренных в статье 15 настоящего Феде­
рального закона, а также иных методов, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Задачи и приоритетные направления государственного регулирования туризма

1. Задачами государственного регулирования туризма яв­ляются:

—создание благоприятных условий для рационального ис­
пользования свободного времени, доступности туризма для
всех категорий граждан Российской Федерации;

—развитие туризма и туристской индустрии Российской
Федерации, путем увеличения доходов граждан Российской
Федерации и государства, создания новых рабочих мест, по­
вышения жизненного уровня населения, проживающего в
местах временного пребывания туристов;

—рациональное использование туристских ресурсов, в том
числе направление финансовых средств, получаемых от ис­
пользования туристских ресурсов для их поддержания, охра­
ны и развития;

Приложения. 229

— охрана окружающей природной среды с целью пре­
дотвращения негативных последствий, обусловленных разви­
тием туризма;

—создание условий для деятельности, направленной на
воспитание, образование и оздоровление граждан;

—формирование туристского сознания граждан Россий­
ской Федерации — гостеприимства по отношению к турис­
там, посещающим Российскую Федерацию;

—либерализация обмена товарами, работами и услугами
в сфере туристской индустрии в соответствии с международ­
ными соглашениями и договорами Российской Федерации с
учетом интересов граждан и туристской индустрии Россий­
ской Федерации;

—противодействие использованию туризма в целях экс­
плуатации граждан, особенно несовершеннолетних;

—развитие международных контактов.

2. Приоритетными направлениями государственного ре­гулирования туризма в Российской Федерации являются под­держка и развитие внутреннего, въездного и социального ту­ризма, а также предпринимательской деятельности субъек-гов туристской индустрии в этих сферах.

Статья 14. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление гуризмом в Российской Федерации

Правительство Российской Федерации непосредственно 1ли через специально уполномоченный федеральный орган гсполнительной власти Российской Федерации осуществляет 'осударственное управление туризмом в Российской Федера-(ии.

ШАБА IV. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ

ИНДУСТРИИ

Статья 15. Методы государственного регулирования

Туризма

Государственное регулирование туризма осуществляется соответствии с настоящим Федеральным законом, другими

230______________________________________ Экскурсионное дело

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Фе­дерации посредством:

—установления порядка создания и деятельности орга­
нов государственной власти Российской Федерации, уполно­
моченных осуществлять государственное управление туриз­
мом в Российской Федерации;

—установления общих правил осуществления различ­
ных видов предпринимательской и иной экономической дея­
тельности субъектов туристской индустрии и осуществления
контроля и надзора за ее осуществлением;

—установления особенностей создания, реорганизации и
ликвидации субъектов туристской индустрии;

—лицензирования туроператорской и турагентской дея­
тельности;

—технического регулирования в сфере туристской инду­
стрии, а также иного обеспечения безопасности предприни­
мательской деятельности в области туризма для граждан,
общества и государства;

—разработки и реализации целевых, инвестиционных и
других программ, концепций и проектов в области туризма;

—налогового регулирования;

— таможенных, валютных, миграционных, санитарно-
эпидемиологических формальностей (туристские формальности);

—государственной поддержки приоритетных видов туриз­
ма и деятельности субъектов туристской индустрии;

—государственного протекционизма;

—информационного обеспечения туризма;

—статистического наблюдения в области туризма и тури
стекой индустрии;

—установления квалификационных требований к подго
товке кадров в области туризма;

—защиты прав и интересов участников отношений в Ф
ласти туризма и туристской индустрии;

—иных мер экономического и административного хара*
тера, в том числе, предусмотренных настоящим Федерал!
ным законом и другими федеральными законами.

П риложения___________________________________________ 231