Тема 11. Право собственности.

1. Понятие, формы права собственности

2.Понятие ограниченных вещных прав

3.Признаки и виды ограниченных вещных прав

4. Прекращение права собственности

5.Содержание права собственности граждан

6. Содержание права собственности юридических лиц

7.Понятие государственной собственности

8.Понятие и виды общей собственности

В праве собственности находят свое выражение экономические отноше­ния собственности.

Отношения собственности в экономическом смысле – это отношения между людьми по поводу определенных материальных благ, выражающиеся в принадлежности (присвоенности) этих благ одним лицам, отчужденности их от других лиц.

Собственник обладает полным хозяйственным господством над вещью, использует ее по своему усмотрению и устраняет от пользования ею других лиц (либо допускает их к использованию вещи, но тоже по сво­ему усмотрению).

Юридическое оформление экономические отношения собственности на­ходят в различных отраслях права. В гражданском праве статика отно­шений собственности оформляется правом собственности и иными (ог­раниченными) вещными правами, а динамика – обязательственным правом.

Понятие права собственности:

– в объективном смысле – совокупность гражданско-правовых норм, ре­гулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности):

- нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным ли­цам;

- нормы, определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества;

- нормы, устанавливающие средства защиты прав собственника;

– в субъективном смысле – мера возможного поведения собственника. Собственник вправе по своему усмотрению:

– владеть вещью, то есть фактически иметь ее в своем хозяйстве. Владе­ние вещью на законном основании называется титульным (законным);

– пользоваться вещью, то есть эксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения из нее присущих полезных свойств;

– распоряжаться вещью, то есть определять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать во временное пользование и т. п.).

Наряду с этим собственник, по общему правилу, несет бремя содер­жания имущества и риск его случайной гибели или по­вреждения.

Право собственности бессрочно и опирается непосредственно на за­кон. Право собственности защищено от нарушений со стороны любых третьих лиц (абсолютная защита).

По субъекту права право собственности делится на следующие формы собственности:

– право собственности граждан;

– право собственности юридических лиц;

– право собственности Республики Беларусь (государственная собственность);

– право собственности административно-территориальных единиц (коммунальная собственность).

Все перечисленные формы собственности одинаково защищаются за­коном, однако обладают определенными особенностя­ми в области объектов, оснований возникновения и прекращения и пр.

Ограниченное вещное право – это право несобственника в том или ином ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно не­движимое, имущество в собственных интересах без участия собствен­ника имущества (а иногда даже помимо его воли).

Признаки ограниченного вещного права:

– это право на вещь, находящуюся в собственности другого лица;

– более узкий, по сравнению с правом собственности, характер;

– собственник вещи сохраняет все свои правомочия в отношении вещи, однако в ограниченном виде;

– ограниченное вещное право может включать как одно, так и все пра­вомочия собственника (владение, пользование, распоряжение), но в более ограниченном виде;

– право следования ограниченного вещного права за вещью независимо от смены собственника вещи (оно обременяет вещь и не прекращается при изменении ее собственника);

– объектом ограниченного вещного права обычно является недвижимость;

– исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав и их содержания установлен законом, поэтому стороны не вправе самостоятельно ме­нять содержание ограниченного вещного права.

Четыре группы ограниченных вещных прав:

– ограниченные вещные права, связанные с использованием чужих зе­мельных участков:

- право пожизненного наследуемого владения – право граждан на владе­ние и целевое пользование земельным участком, передаваемое по на­следству;

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ос­новным отличием которого является то, что им может обладать как физическое, так и юридическое лицо;

- сервитуты – закрепленные за гражданами и юридическими лицами возможности пользования чужими земельными участками и иным не­движимым имуществом; публичные сервитуты устанавливаются в ин­тересах неограниченного круга лиц (например, право пользования зе­мельными участками, открытыми для общего пользования: улицами, парками и пр.); частные сервитуты устанавливаются в интересах кон­кретного лица по соглашению с собственником имущества или в су­дебном порядке (например, право прогона скота через чужой земель­ный участок);

– ограниченные вещные права по пользованию чужим жилым помеще­нием:

- право члена семьи собственника жилого помещения на проживание в нем;

- право пожизненного пользования жилым помещением, установлен­ное в силу договора пожизненного содержания с иждивением либо завещательного отказа.

Право залога. Объектом права залога может быть и движимое имущество. В случае неисполнения обеспеченного залогом обязательства возможно прекращение права собственности на заложен­ное имущество и продажа его с публичных торгов;

право удержания – удержание кредитором у себя вещи должника в слу­чае неисполнения последним своего обязательства. Объектом права удер­жания могут быть и движимые вещи;

– права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственни­ка (самые сильные из ограниченных вещных прав):

- право хозяйственного ведения;

- право оперативного управления.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления – это права определенных юридических лиц на имущество создавшего их соб­ственника.

Субъекты права хозяйственного ведения:

– государственные республиканские унитарные предприятия (кроме казенных предприятий);

– государственные коммунальные унитарные предприятия;

– частные унитарные предприятия.

Объект права хозяйственного ведения – предприятие как имущественный комплекс.

Субъект права хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжа­ется принадлежащим ему имуществом в пределах, установленных ГК:

– он не вправе распоряжаться переданным ему недвижимым имуще­ством без согласия собственника;

– остальным имуществом он вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовы­ми актами.

Правомочия собственника на имущество, находящееся в хозяйственном ведении:

– создание предприятия, определение предмета и цели его деятельности, назначение руководителя предприятия;

– реорганизация и ликвидация предприятия;

– контроль за сохранностью и использованием данного имущества;

– получение части прибыли от использования имущества.

Право хозяйственного ведения прекращается:

– по основаниям прекращения права собственности;

– в случае правомерного изъятия имущества по решению собствен­ника.

Субъекты права оперативного управления:

– казенные предприятия;

– учреждения.

Объект права оперативного управления – по своей сути аналогичен объек­ту права хозяйственного ведения.

Субъект права оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним иму­ществом лишь с согласия собственника этого имущества, а учреждение вообще не вправе распоряжаться переданным ему имуществом.

Собственник имущества, находящегося на праве оперативного управле­ния, вправе:

– осуществлять все полномочия собственника имущества, находяще­гося в хозяйственном ведении;

– изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначе­нию имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

 

Право собственности граждан – одна из разновидностей частной соб­ственности.

Право собственности граждан позволяет юридически оформить отно­шения присвоения ими материальных благ.

Формы присвоения гражданами материальных благ:

– Индивидуальная.

– Хозяйственная деятельность, не направленная на систематическое извлечение прибыли (работа в личном подсобном хозяйстве и пр.).

– Предпринимательская деятельность с целью систематического полу­чения прибыли:

- предпринимательская деятельность без образования юридическо­го лица;

- предпринимательская деятельность с образованием юридическо­го лица.

– Коллективная:

- наемный труд на предприятии, в организации, учреждении;

- предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда;

- без образования юридического лица;

- с образованием юридического лица.

Содержание права собственности гражданина заключается в его правомо­чиях владения, пользовании и распоряжения в отношении принадле­жащего ему имущества.

По общему правилу количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается.

Некоторые особенности права собственности граждан выражаются, на­пример, в том, что только физическое лицо – собственник может рас­поряжаться принадлежащим ему имуществом путем составления заве­щания или быть получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением.

Существуют некоторые ограничения права собственности граждан в от­ношении жилых помещений и в иных установлен­ных законом случаях.

Право собственности граждан охраняется законом наравне с другими формами собственности.

Объекты права собственности граждан. В собственности граждан может находиться любое имущество, за определенными исключениями, ус­тановленными законом.

Не может принадлежать гражданам имущество, изъятое из оборота (радиоактивные материалы, военная техника и т. д.). Перечень таких объектов устанавливается законом.

Объекты, ограниченные законом в обороте, могут принадлежать граж­данам только при наличии специального разрешения (газовое или охот­ничье оружие и пр.).

Собственность юридических лиц – это одна из разновидностей частной собственности.

Наличие имущества на праве собственности является необходимым ус­ловием участия большинства юридических лиц в гражданском обороте (исключение – унитарные предприятия и финансируемые собственни­ком учреждения, которые обладают имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Учредители (участники) юри­дических лиц сохраняют в отношении имущества юридического лица права требования либо вообще не имеют на это имущество никаких прав.

Имущество юридических лиц подпадает под общие нормы закона, ре­гулирующие содержание права собственности, основания его возник­новения и прекращения. Порядок непосредственного управления и рас­поряжения имуществом юридического лица определяется его учредительными документами.

Объектом права собственности юридического лиц а может быть любое не изъятое из оборота имущество. Имущество, ограниченное в обороте, может принадлежать юридическому лицу только при наличии соответ­ствующего разрешения. Определенное влияние на объекты, которые могут находиться в собственности юридических лиц, оказывает нали­чие у некоторых из них специальной правоспособности. По общему правилу количество и стоимость имущества юридического лица не ограничиваются.

Имущество хозяйственного общества или товарищества состоит из фор­мируемого его учредителями (участниками) уставного (складочного) капитала и имущества, возникшего по иным основаниям (сделки и пр.).

Управление и распоряжение имуществом товарищества осуществляют полные товарищи, а управление и распоряжение имуществом обще­ства – специально создаваемые органы общества.

В отношении обществ установлены минимальный размер уставного ка­питала, а также обязательные фонды целевого назначения (например, резервный фонд). Если на конец финансового года стоимость чистых активов общества становится меньше минимального размера уставно­го капитала, общество подлежит ликвидации.

При выходе из товарищества или общества (кроме акционерного обще­ства) участнику выдается или выплачивается причитающаяся ему доля имущества общества или товарищества и, соответственно, уменьшается стоимость имущества юридического лица. Выход акционера из ак­ционерного общества возможен только путем отчуждения акции друго­му акционеру или третьему лицу. В результате стоимость имущества ак­ционерного общества не уменьшается.

Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов в процессе ликвидации хозяйственного товарищества или общества, рас­пределяется между его участниками пропорционально их долям. Зако­ном предусматривается круг лиц, обладающих преимущественным пра­вом на получение причитающейся им доли имущества, оставшегося после ликвидации соответствующего юридического лица (например, вкладчики в коммандитном товариществе).

Право собственности производственных и потребительских кооперативов. Как производственный, так и потребительский кооператив является собственником принадлежащего ему имущества.

Кооперативу на праве собственности может принадлежать любое иму­щество, не изъятое из оборота, а имущество, ограниченное в оборо­те, – с соблюдением установленных ограничений. Потребительский ко­оператив как некоммерческая организация обладает специальной правоспособностью, что несколько ограничивает перечень имущества, которым он может обладать на праве собственности.

Управление и распоряжение имуществом кооператива осуществляют специально создаваемые органы управления кооператива.

Собственностью кооператива является формируемый его членами па­евой фонд, а также имущество, приобретенное кооперативом по иным основаниям. В законе или уставе кооператива может быть предусмотре­но создание различных целевых фондов, в том числе неделимых (на­пример, создание резервного фонда в производственном кооперативе).

При выходе из кооператива члену выплачивается стоимость его пая или выдается имущество, соответствующее стоимости пая. Оставшее­ся после ликвидации кооператива имущество распределяется между его членами.

Собственностью некоммерческих организаций является имущество, пе­реданное им их учредителями (участниками), а также имущество, при­обретенное по иным основаниям. Указанные организации вправе ис­пользовать принадлежащее им на праве собственности имущество только в соответствии с целями их деятельности, определенными в учреди­тельных документах.

На собственность большинства некоммерческих организаций их учре­дители (участники) не имеют никаких прав. Исключение составляют ассоциации и союзы юридических лиц, а также рассмотренные выше потребителъские кооперативы. Участники ассоциаций и союзов юридичес­ких лиц имеют право на получение части имущества, оставшегося пос­ле ликвидации таких объединений, хотя по общему правилу имуще­ство, оставшееся после ликвидации некоммерческой организации (например, общественного объединения или фонда), расходуется на цели, для достижения которых она была создана.

Государственная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности Республики Беларусь и административно-территориальным единицам.

Особенности права государственной собственности:

– субъектом права собственности является само государственное обра­зование, а управление и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом осуществляют органы государственного уп­равления, а также специально уполномоченные юридические и физи­ческие лица;

– полномочия собственника государство осуществляет в основном путем издания правовых актов;

– Республика Беларусь может иметь на праве собственности любое иму­щество, в том числе и изъятое из оборота, а административно-территориальные единицы – любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к исключительной собственности Республики Беларусь;

– существуют способы приобретения права собственности, характерные только для государства: национализация, конфискация, реквизиция, иные случаи принудительного возмездного изъятия имущества, налоги и т. п.;

– присущее только государственной собственности основание прекраще­ния права собственности – приватизация, то есть отчуждение имуще­ства из государственной (а также коммунальной) собственности в соб­ственность граждан или определенных юридических лиц в порядке, установленном законом.

Коммунальная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности административно-территориальным образованиям.

Коммунальная собственность, как и государственная, является публичной формой собственности, поэтому она строится в основном по принципу государственной собственности.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, при­надлежит им на праве общей собственности (п. 1 ст. 244 ГК).

Общая собственность возникает:

– при поступлении в собственность нескольких лиц неделимой вещи (например, автомобиля) либо вещи, не подлежащей разделу в силу закона (например, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства);

– в иных случаях, установленных законом или договором.

Участниками права общей собственности могут быть любые субъекты гражданского права.

Виды общей собственности:

– общая долевая, то есть общая собственность с определением доли каж­дого сособственника в праве общей собственности (но не в имуще­стве, являющемся объектом этого права). Если в законе не указано, что общая собственность является совместной, то она признается до­левой;

– общая совместная, то есть без определения доли каждого сособственника. Она возникает только в силу закона (например, общая совместная собственность супругов). Доли в праве общей собственности могут быть определены при:

- ее разделе;

- при ее трансформации в общую долевую собственность по соглашению сособственников.

Доля в праве общей собственности полностью входит в имущество сособственника, следовательно, на нее может быть обращено взыскание по его обязательствам. При продаже или мене доли одного из сособственников другие сособственники имеют преимущественное пред третьими лицами право покупки (кроме случаев продажи доли с публичных торгов).

 

Литература

 

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октяб. 1998 г.; одобр. Советом Республики 19 нояб. 1998 г. – Мн.: НЦПИ Республики Беларусь, 2008. – 656 с.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь с комментариями и обзором практики хозяйственных судов / Д.П. Александров [и др.]; под общ. ред. В.С. Каменкова. – Минск: Дикта, 2004. – 1136 с.

3. Гражданское право: учебник в 3 томах. Том 1 / под ред. В. Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2008. – 863 с.

4. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь: В 3 кн. / В.Н. Годунов [и др.]: отв. ред. В.Ф. Чигир. - Минск: Амалфея, 2004. - Кн. 1.- 544 с.