Предмет «охрана труда». Развитие ОТ в России

 

Охрана труда – это система обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально- экономические, организационно- технические, санитарно- гигиенические, лечебно- профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Задачей учебного курса «Охрана труда» является подготовка высококвалифицированных учителей с глубокими теоретическими и необходимыми практическими знаниями и умениями в области охраны труда, воспитания чувства ответственности за охрану здоровья школьников.

В учебном предмете «Охрана труда» в качестве важнейших вопросов рассматриваются:

-техника безопасности;

-производственная санитария;

-вопросы трудового законодательства;

-пожарная безопасность.

Техника безопасности – это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов. Т.е., таких факторов, которые при определенных условиях приводят к травме или внезапному резкому ухудшению здоровья.

Производственная санитария – это система организационных и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов, которые в определенных условиях приводят к заболеванию или снижению трудоспособности.

Впервые социально- экономическая значимость охраны труда отмечена в трудах В.И.Ленина. Эти вопросы нашли отражение в его работах «Новый фабричный закон» (1889г.), «Проект программы нашей партии» (1899г.) и др.

2 съезд РСДРП (1903) провозгласил установление 8-часового рабочего дня и еженедельного отдыха. Ставились задачи запретить сверхурочные работы для подростков и женщин в отраслях промышленности, вредных для здоровья.

Далее в 1977 г. в принятой Конституции СССР были введены специальные статьи, гарантирующие право на охрану труда и здоровья человека.

В основе государственной политики сегодня в области охраны труда лежит принцип профилактики травматизма и профессиональной заболеваемости. Это нашло отражение в ряде законодательных актов по охране труда, которыми являются:

Конституция Российской федерации;

Основы законодательства РФ об охране труда;

Кодекс законов о труде;

Постановления Правительства РФ, а также всевозможные Типовые положения об охране труда.

Основные законодательные акты по ОТ

Настоящие Основы устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают порядок регулирования отношений в области охраны труда между работниками и работодателями на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Они направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Гл.1 ст3 определяет основные направления государственной политики в области ОТ, которыми являются:

- Признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

- Координация деятельности в области ОТ;

- Установление единых нормативных требований для всех предприятий;

- Государственное управление деятельностью в области ОТ, включая контроль и надзор за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

- Применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и гражданами нормативных требований;

- Обеспечение работников спецодеждой, средствами защиты, лечебно-профилактическим питанием;

- Обязательное расследование несчастных случаев и проф. Заболеваний на производстве;

- Установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

- Подготовка специалистов в области охраны труда;

- Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях.

Гл.2 определяет права работника на охрану труда. Это, прежде всего, права на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму;

Право

- на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья;

- на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- на обучение безопасным приемам работы за счет средств работодателя;

- на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия или рабочего места;

А также гарантирует, что условия трудового договора должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда. На время приостановки работ на предприятии, рабочем месте вследствие нарушения законодательства об охране труда не по вине работника за ним сохраняется рабочее место.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается.

Категории работников, имеющих право на компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными условиями труда, определяются актами РФ.

Ст.6 ограничивает работы на тяжелых и вредных условиях труда, запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года, а также лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья. Существует перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, утвержденный Правительством РФ.

Основы содержат также главы: «Государственное управление охраной труда», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда».

Кодекс законов о труде

Глава 10 Кодекса называется «Охрана труда», его ст. с 139 по 159 определяют обязанности предприятий, проведение инструктажей по ОТ и составление инструкций по ТБ;

ст. 147 определяет обязанности администрации по расследованию и учету несчастных случаев;

ст.149 – о выдаче спецодежды и др. СИЗ;

ст.151 – о выдаче молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда;

ст.154 – о мед. Осмотрах работников, занятых на тяжелых работах;

Глава 3 Кодекса «Трудовой договор» определяет условия приема на работу граждан. Также кодекс содержит главы 4- «рабочее время», 5– «время отдыха», 11- «труд женщин», 12- «труд молодежи», 13- «льготы для работников, совмещающих работу с обучением».

Конституция РФ определяет права на труд, на отдых, на охрану здоровья, на материальное обеспечение к старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности; определяет равные права женщин и мужчин (женщине предоставляются равные условия для сочетания труда с материнством, моральная и материальная поддержка материнства и детства и др. права).

К законодательным актам по ОТ относят различные Положения, Законы, Постановления. Например, «Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве» (от 3 июня 1995 г.), «Положение о службе охраны труда образовательного учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования системы Минобразования России» и т.п.