В сфере обращения с отходами

В соответствии с региональной целевой программой «Охрана окружающей среды Ленинградской области на 2004-2006 годы», утвержденной в феврале 2004 года, основными направлениями деятельности в сфере обращения с отходами являются: проектирование и строительство специально оборудованных полигонов для захоронения отходов, ликвидация бесхозных свалок, выбор технологических решений промышленной переработки отходов и, как завершающий этап, разработка проектно-сметной документации мусороперерабатывающего завода, мониторинг негативного воздействия несанкционированных свалок, сбор и утилизация люминесцентных ламп в муниципальных учреждениях Ленинградской области, в здании недостроенной котельной в районе станции «Кирпичный завод», а также оперативная демеркуризация выявленных загрязненных участков.

В преддверии формирования региональной целевой программы, во все муниципальные образования области были направлены запросы с предложением отметить первоочередные мероприятия.

В подавляющем количестве ответов муниципальных образований была приведена информация о необходимости строительства полигонов, однако только в 3 –х из них к тому моменту имелся Акт выбора земельного участка, утвержденный администрацией муниципального образования. Данный документ может быть оформлен только на местном уровне, но без последнего нельзя приступить к каким-либо работам.

Был сформирован перечень практических мероприятий, утвержденных в составе региональной целевой программы «Охрана окружающей среды Ленинградской области на 2004 – 2006 годы».

Объем финансовых средств, предусмотренных на обращение с отходами, составит за 2004-2006 годы около 103 млн. рублей или 67, 2 процента от общего объема финансирования региональной целевой программы.

За счет данных средств в 2004 году были реализованы следующие наиболее крупные мероприятия:

1. Была закончена строительством первая очередь полигона твердых бытовых отходов в Волосовском районе, близ города Волосово.

Общая мощность полигона составляет 33 тысячи кубических метров в год.

Срок эксплуатации – не менее 15 лет.

Первая очередь полигона рассчитана на эксплуатацию в течение 7 лет и приема 233.4 тысяч кубических метров отходов.

В настоящее время объект вводится в эксплуатацию.

2. Начата строительством первая очередь полигона твердых бытовых отходов в Сланцевском районе.

Общая мощность полигона составляет 50 тысяч кубических метров в год.

Срок эксплуатации – не менее 15 лет.

3. Начат строительством полигон твердых бытовых отходов для Кингисеппского района и города Ивангорода

Общая мощность полигона составит 22 тысячи кубических метров в год.

Срок эксплуатации – не менее 20 лет.

4. Проведены изыскательские работы для строительства полигонов твердых бытовых отходов в Бокситогорском, Волховском и Приозерском районах.

5. Начаты работы по разработке рабочего проекта строительства станции перегруза твердых бытовых отходов в городе Сертолово.

К сожалению, других заявок, подкрепленных утвержденным Актом выбора площадки, на проведение проектно-изыскательских работ в адрес комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды не поступало.

Строительство полигонов, а не мусороперерабатывающих заводов, в данных муниципальных образованиях экономически обосновано. Дело в том, для того, чтобы мусороперерабатывающий завод был рентабельным и тарифы по приему мусора были приемлемыми для населения и коммерческих организаций, его мощность должна быть не менее 100 тысяч кубических метров отходов в год. Такого количества отходов в год на обозначенных выше территориях не образуется.

В конце 2004 года Администрацией Ленинградской области объявлялся открытый конкурс на право проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации крупных мусороперерабатывающих комплексов, которые позволили бы полностью решить проблему переработки отходов, образующихся в муниципальных образованиях, прилегающих к Санкт-Петербургу, и частично самого Санкт-Петербурга. К сожалению, конкурсы были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия инвесторов. Ориентировочная стоимость таких комплексов составляет не менее 30 миллионов долларов.

Комплекс последовательных мероприятий, реализуемых в рамках региональной целевой программы «Охрана окружающей среды Ленинградской области», содействует привлечению средств и из внебюджетных источников.

Так, в начале 2004 года ОАО «Светогорск» начало за счет собственных средств проектирование полигона твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов. Полигон будет принимать как собственные отходы ОАО «Светогорск», так и отходы северной части Выборгского района и г. Светогорска.

Комплексный мониторинг негативного воздействия на окружающую среду несанкционированных свалок на территории Ленинградской области осуществлялся силами Российския геоэкологическим центром.

Целью данной работы являлась оценка воздействия несанкционированных свалок Ленинградской области на окружающую среду и определение на ее основе приоритетов в решении проблемы обращения с отходами в целом.

Для достижения поставленной цели выполнен сбор данных по размещению несанкционированных свалок на территории Ленинградской области. Собраны данные по более, чем 200 объектам размещения отходов на территории области. Создан банк данных по свалкам, в том числе создана геоинформационная система на базе пакета ArcInfo/ArcView. Осуществлен ввод имеющихся данных по несанкционированным свалкам на территории Ленинградской области

Проведена предварительная визуальная оценка (визуальный контроль состояния свалок и полигонов ТБО) 58 объектов, расположенных в Бокситогорском, Волховском, Волосовском, Всеволожском, Ломоносовском, Кировском, Тосненском и Тихвинском районах Ленинградской области.

Проведен инструментальный контроль состояния 7 объектов на территории Волосовского, Кировского, Тихвинского и Тосненского районов Ленинградской области. На свалках проведено радиоэкологические исследования, исследование состояния почв, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха, а также токсикологические исследования свалочных масс. На 5 объектах проведено экспресс-обследование, на 2-х детальное обследование.

В результате работ установлено, что все обследованные свалки интенсивно влияют на состояние окружающей среды. Максимальное воздействие на окружающую среду по всем факторам экологического и эпидемиологического рисков оказывает свалка г. Кировск. Чуть меньше – свалки г. Волосово и д. Летошицы.

В 2005-2006 годах данная работа будет продолжена.

Сбор и утилизация люминесцентных ламп в муниципальных учреждениях Ленинградской области, в здании недостроенной котельной в районе станции «Кирпичный завод», а также оперативная демеркуризация выявленных загрязненных участков осуществлялась победителем открытого конкурса ООО «Экологическое предприятие «Меркурий».

Количество собранных и утилизированных люминесцентных ламп 2004 году приведено в Таблице 63

Таблица 63