Февральская революция 1917 г. в Самарской губернии: формирование демократических органов власти и крестьянские съезды.

В отличие от предреволюционного периода перед первой русской революцией 1905 г., к февралю 1917 г. в Самаре и Самарской губернии наличествовали все основные политические партии: кадеты – 300 человек – представители буржуазной верхушки самарской губернии. Кадетам принадлежало самое значительное влияние на органы городского самоуправления и они располагали значительной политической и экономической базой. Требования кадетов нам известны: они призывали к установлению всех основных демократических свобод и обеспечению главенствующей роли буржуазии.

Социально-демократическое направление было представлено двумя направлениями – большевики и меньшевики. Экстремистское большевистское направление понесло весьма значительные потери в ходе реализации охранных мер в годы первой мировой войны. Причем в первую очередь был ослаблен партком Трубочного завода. Поэтому руководящая роль в большевистской среде перешла к латышским большевикам. Численность большевистской организации в общем и целом не превышала 500 человек. Хотя после событий февральской революции размеры большевистской организации резко выросли в несколько раз. Противники большевиков – меньшевики имели гораздо менее значительную организацию, даже в апреле 1917 г. их численность не превышала 1 тыс. человек. Разногласия этих двух партийных течений мы тоже себе представляем, в основном они касались взглядов на революцию.

Традиционно самой мощной политической партией, опиравшейся на самую многочисленную часть населения Самарской губернии – крестьян, были эсеры. Ранее было отмечено, что за годы первой мировой войны весьма значительно вырос самарский рабочий класс. Это увеличение в значительной мере произошло за счет крестьянства. Именно крестьяне способствовали проникновению и распространению эсеровской идеологии и программных требований в городской среде. Как раз большое число крестьян на заводах и в самарском гарнизоне, введение в программные требования демократической республики, рабочего законодательства и землю крестьянам способствовало росту популярности эсеров в городской среде. В итоге эсеры обладали самой значительной организацией: в мае 1917 г. только на трубочном заводе работало 12 тыс. членов эсеровской партии.

Уже отмечалось, что обострение социально-политической обстановки в Самаре и губернии произошло в начале февраля 1917 г. Начались забастовки железнодорожников, выступавших с экономическими требованиями. Забастовка началась 15 февраля и быстро переросла в антивоенное выступление. 22 февраля к бастовавшим железнодорожникам присоединились рабочие Трубочного завода, где был организован стачком во главе со Шверником. Однако все эти февральские выступления были быстро подавлены с помощью чрезвычайных мер, войск и полиции. Как и в 1915-1916 гг. забастовочное движение удалось остановить, выслав часть наиболее активных рабочих из города и губернии, и отправив их на фронт. Все активные действия в Самаре были прекращены и даже роспуск Государственной думы не вызвал у нас никакого отклика.

О революционных событиях в Петрограде Самара узнала 1 марта. На заседании Городской думы была оглашена телеграмма Родзянко, был избран кадетский комитет, получивший название «особого Временного городского комитета безопасности». В комитет входил исполнявший обязанности городского головы В.П. Ушаков. Поддержку этому комитета обещал сам самарский губернатор князь Голицын. Так же, помимо кадетов в комитет входили эсеры и меньшевики, и представители различных городских организаций. В ответ на организацию этого комитета большевики решили создать свою нелегальную революционную организацию.

Второго марта в «Олимпе» был избран Самарский совет рабочих депутатов: шесть большевиков во главе с Венцеком, семь меньшевиков, бундовец, эсер. Во главе комитета встал меньшевик – один из братьев Рамишвили.

Третьего марта «особый комитет» признал Совет рабочих депутатов и переименовал себя в Комитет народной власти, который расширил свой состав. Под давлением революционной общественности принимается решение об объявлении амнистии всем политическим заключенным, аресте царской администрации, роспуске и разоружении полиции и жандармерии, и организации народной милиции.

Четвертого марта был арестован князь Голицын, полицмейстер Крокосевич, жандармский полковник Познанский.

Совет рабочих депутатов занялся организацией рабочих профсоюзов и разработкой рабочего законодательства (восьмичасовой рабочий день, рост зарплаты и т.д.). Постепенно сходство функций Совета и Комитета привело к их сращиванию. Четвертого же марта на базе этой новой организации был избран исполком в составе семерых кадетов, пяти большевиков, пяти меньшевиков и трех эсеров. Возглавили исполком кадеты и меньшевики. Председателем стал кадет Подбельский. Исполком назначил губернского комиссара – кадета Инькова.

Таким образом, февральские события в Самаре характеризовались полным отсутствием двоевластия, господствовавшем в российских городах. Даже самарский гарнизон не оказал никакого сопротивления, а наоборот, поддержал все революционные события и преобразования. В гарнизоне при содействии Совета рабочих депутатов был образован Совет солдатских депутатов. Седьмого марта состоялось их совместное заседание. Во главе обоих Советов стояли эсеры и меньшевики. Большевики в это время разворачивали агитацию и пропаганду антивоенных настроений и собственной программы. Им удалось добиться определенных успехов: в гарнизоне началось брожение и самовольные отлучки солдат в деревню.

10-11 марта Комитет народной власти был объявлен основной властной официальной структурой, которая контролирует городскую жизнь и хозяйство. Был избран президиум комитета, который по-прежнему возглавляли представители кадетов, эсеров и меньшевиков. Новая власть пыталась утвердиться на законных основаниях и находилась в постоянной связи с Временным правительством в Петрограде. Была реорганизована система судопроизводства, наряду с губернским комиссаром были назначены уездные комиссары.

Аналогичные процессы протекали после февральских событий 1917 г. и в деревне. В течении марта –апреля 1917 г. в деревнях Самарской губернии были созданы волостные и сельские исполнительные комитеты – Комитеты народной власти. Эти комитеты избирались либо по старинке – общиной, либо по-новому – всеобщими равными прямыми выборами. Возглавлял сельскую власть Первый самарский губернский крестьянский съезд, который проходил в конце марта 1917 г. Созван он был, естественно, по инициативе эсеров, которые возглавили его работу и организовали Совет крестьянских депутатов, исполком которого так же был эсеровским.

Постепенно развитие революционных событий все же привело к конфронтации основных политических сил и их органов власти в Самаре и Самарской губернии: Комитет народной власти и губернский комиссар с одной стороны, и Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с другой стороны.

Реальная власть в городе все больше переходила в руки Совета рабочих депутатов, который имел гораздо больше власти и влияния за счет профсоюзов, милиции, фабзавкомов и т.д. В итоге, 20 марта был переизбран городской исполком, во главе которого встали большевики. В президиум исполкома вошли два большевика, два меньшевика, бундовец. Председателем президиума стал В.В. Куйбышев. Большевики так же возглавили Центральное бюро профсоюзов. Однако в самих профсоюзах и других рядовых организациях главенство и большинство принадлежало в большей степени эсерам, которые стремились превратить профсоюзы не в политическую, а в исключительно экономическую силу.

Большевики решают действовать в обход эсеровских профсоюзов, путем создания фабзавкомов, процесс их создания охватил март-май 1917 г.

Совет рабочих депутатов все больше подчинял себе город, и, когда им было принято решение об установлении восьмичасового рабочего дня с апреля 1917 г., то Городская управа докладывала Городской думе, что с этим решением осталось только считаться.

Постепенно в борьбе за власть оказался расколот даже блок Комитета народной власти и губернского комиссара. Комитет был разочарован тем, что губернский комиссар, а не они находились в прямой связи с временным правительством.

Тем не менее, Комитет продолжал ощущать себя основным органом власти и пытался начать формирование основных властных институтов в Самаре и губернии. В марте была утверждена должность начальника милиции, параллельно создана городская милиция. Милицейские отряды организовывались в уездах, волостях и селах. В самой Самаре помимо «народной милиции» существовали фабрично-заводские милиции, которые поддерживали порядок на предприятиях. В марте-апреле заводская милиция получила распространение во всех уездах Самарской губернии.

Все городские силы боролись в первую очередь за влияние на самарский гарнизон так как вооруженные силы в период революционной нестабильности обеспечивали абсолютное главенство. Однако в этом отношении прочно лидировали большевики. Для упрочения влияния на солдат гарнизона была создана специальная военная партийная комиссия, куда вошли Масленников, Венцек, Панов, Галактионов и др. Основной задачей комиссии было проведение большевистской пропаганды и объединение всех большевиков-солдат. Целью работы комиссии было слияние Советов рабочих и солдатских депутатов. Если бы большевиков поддержал самарский гарнизон, то они бы без всяких препятствий заняли все ключевые позиции в городе. Помимо комиссии в солдатской среде активную агитацию вели рабочие-большевики Трубочного завода.

Основными соперниками большевиков в этой сфере по-прежнему оставались эсеры, пользовавшиеся гораздо большей популярностью за счет преобладающей массы крестьян в солдатской среде.

Переориентация солдат произошла после провала июньского наступления 1917 г., так как эсеры и меньшевики продолжали поддерживать оборонческую позицию, а большевики вели антивоенную политику.

Второй фронт революционной борьбы за массы развернулся в деревне. Крестьянские съезды требовали скорейшего разрешения вопросов о земле и войне. Эсеры заняли выжидательную позицию и начинали терять свое преимущество в крестьянской среде. Постепенно на работу и решения съездов стали влиять большевики, хотя все исполкомы на селе оставались эсеровскими. Подготовка крестьянского съезда проходила в мае-июне 1917 г. параллельно с выборами I Всероссийского съезда крестьянских депутатов. Большевики воздействовали на крестьянскую массу через солдат-отпускников, которые к лету 1917 г. были уже достаточно сильно заражены большевистскими идеями. Кроме того, весной 1917 г. совет рабочих депутатов направил большую группу солдат большевиков в деревню для проведения агитации накануне I Всероссийского съезда крестьянских депутатов и II губернского крестьянского съезда.

II губернский крестьянский съезд проходил в Самаре в мае-июне 1917 г. Эсеры попытались обеспечить себе абсолютное большинство в руководстве съездом. Крестьяне требовали скорейшего решения аграрного вопроса. Для этого на съезде были выработаны «Временные правила пользования землей» из-за которых мнения крестьян и эсеровского руководства разошлись. Суть «Правил» сводилась к следующему: все частновладельческие земли передавались под контроль земельных комитетов. Таким образом, на этом съезде проявились противоречия между крестьянской массой и эсеровской верхушкой.

В мае 1917 г. состоялся губернский всесословный съезд, на котором была фактически упразднена должность губернского комиссара. Одновременно с этим съездом был изменен состав президиума Совета рабочих депутатов: два большевика, два меньшевика, два эсера. Председатель – В.В. Куйбышев. В связи с этим из президиума вышли меньшевики.

Июльский расстрел рабочей демонстрации в Петрограде углубил революционный и политический кризис, качнувший чашу весов в сторону большевиков. Согласно распоряжению Временного правительства власти начали наступление на большевиков. В июле в исполкоме Совета рабочих депутатов находилось 9 большевиков, 8 меньшевиков, 8 эсеров, 5 максималистов. Бюро профсоюзов почти полностью состояло из большевиков. Число членов партии большевиков выросло в Самаре до 4 тыс. человек.

Большевики требовали скорейшего прекращения войны, решения аграрного и рабочего вопросов. Поэтому гонения на большевиков, недопуск их к выборам в Городскую думу и резолюция Московского госсовета привели к тому, что большевики пользовались все большей поддержкой в массах, а эсеры и меньшевики теряли позиции.

Напряженная обстановка сложилась летом-осенью 1917 г. на селе, так как крестьяне Самарской губернии приступили к реализации «Временных правил» и начали захват и раздел частновладельческих земель. Следует отметить, что весьма широко развернулся процесс возвращения в общинное пользование отрубов и хуторов. Губернские земельные комитеты пытались контролировать этот процесс через волостные земельные комитеты, заставляли их распределять землю между нуждающимся населением.

III Самарский губернский крестьянский съезд состоялся в конце августа 1917 г. В итоге он объединился со Всесословным съездом. Организаторами съезда по-прежнему оставались эсеры, которые стремились разрядить обстановку. На съезде предполагалось рассмотреть вопросы: о деятельности губернских Советов крестьянских депутатов; выборы в волостные земства; выборы в Учредительное собрание. Однако крестьяне стали требовать созыва Всероссийского съезда крестьянских депутатов. Крестьян на съезде вообще было мало – шла уборочная, поэтому борьба фактически развернулась между большевиками и эсерами. Эсеры всячески затягивали работу съезда, отказывались переходить к решению по основным вопросам. Крестьянские депутаты уже резко против выступали против эсеров, которые пытались отступить от «Временных правил». В целом, в ходе работы крестьянских съездов эсеры из-за примиренческой политики по отношению к Временному правительству окончательно потеряли поддержку крестьянства, хотя и добились того, что в Учредительное собрание должен был подаваться общий список Совета крестьянских депутатов и эсеровской партии. Так же крестьяне выступили против эсеровского предложения обложить платежами частновладельческие земли, перешедшие к крестьянам. Сами крестьяне настаивали на введении одинакового налога на все земли.