Жизненный цикл организации – товарный подход.

Жизненный цикл организации – это последовательность предсказуемых состояний, которые организация проходит, начиная с момента своего зарождения и до упадка и полного исчезновения. Жизненный цикл организации непосредственно связан с жизненным циклом товара или услуги, которые она производит. Если организация начинает выпуск товара, к которому проявляют интерес потребители, то она быстро развивается. Пределом её развития является обеспеченность выпускаемым товаром всех, кому он нужен или доступен. После того, как все заинтересованные потребители удовлетворены, наступает стабилизация развития организации. Этот этап может длиться до тех пор, пока не появится товар-конкурент. Но может в силу общего развития и вообще произойти отказ от некоторых товаров. Таким образом, если продукция организации продаётся на рынке, то организация может рассчитывать на существование, если продаж нет, то организация приходит в упадок и, если не принять специальных мер (смена рынка, товара, технологий, сырья и т.п.), то она прекратит своё существование. Из приведённой концепции следует, что важнейшим показателем жизнеспособности организации является объём продаж её продукции.

21.Жизненный цикл организации – управленческий подход.

Жизненный цикл организации – это последовательность предсказуемых состояний, которые организация проходит, начиная с момента своего зарождения и до упадка и полного исчезновения. Вообще жизненный цикл организации является достаточно важным показателем, демонстрирующим особенности развития страны, территории, отрасли и т.п. По нему можно судить о динамике экономических отношений, капиталов, товаров и т.п. 1. Этап предпринимательства, на котором организация находится в стадии становления. В это период формируется жизненный цикл производимого товара. Цели организации являются еще не четкими. В организации бурно развиваются творческие процессы. Члены организации – здесь они все попадают под категорию «отцы-основатели», демонстрируют преданность делу организации. Успешное прохождение этого этапа существенно зависит от имеющихся ресурсов. 2. Этап коллективности, на котором организация, уже прошедшая свой первый и самый опасный этап, фиксирует свои цели, начинает формировать структуры, вырабатывает миссию, философию и т.п. Члены организации демонстрируют высокие обязательства перед организацией, перед коллективом, но среди них уже кроме «отцов-основателей» есть и новички, При этом коммуникации сохраняются, как правило, неформальными. 3. Этап формализации управления, на котором упор делается на стабильность функционирования. При этом отрабатываются стандартные процедуры управления организацией. Формируются самостоятельные органы управления, возрастает роль высшего звена управления. Формализуются и отношения между членами организации – появляются руководители и подчинённые. Соответственно формализуются и коммуникации. 4. Этап выработки структуры. Поскольку наступила стабилизация деятельности, то совершенствуется структура. Увеличивает выпуск товаров, расширяются рынки сбыта, выявляются новые возможности развития. Механизм принятия решений децентрализован. Отношения между членами организации строго формализованы. 5. Этап упадка. Рынок насытился данными товарами, поэтому спрос на них падает. Идёт жёсткая конкурентная борьба. Высшее руководство основное внимание уделяет поиску путей выхода из кризиса: поиск новых рынков, новых товаров, партнёров и т.п. В организации растёт число конфликтов, идет сокращение штатов. К руководству нередко приходят новые люди, которые никак не связаны с «отцами-основателями» и старыми обязательствами. Поэтому они вводят жёсткий централизованный механизм принятия решений.

 

22.Результаты взаимодействия внутренней и внешней сред организации.

Любая организация имеет какое-то собственное наполнение, которое собственно и называется внутренней средой. Внутренние среды различных организаций отличаются большим разнообразием, так как напрямую зависят от элементного состава, внутренних связей, стоящих перед организацией целей и задач, используемых инструментов достижения целей и т.п. (Схема ромашка) Центр ромашки:Ядром внутренней среды являются миссия, философия и цель, стоящая перед организацией. Цели организаций, то есть то, к чему они стремятся. Миссия организации определяет её предназначение, то есть для чего организация создана и функционирует. Философия организации определяет как, какими методами, путями организация будет двигаться к своей цели. Лепестки ромашки:Персонал;бизнес-процессы (процессы в результате кот. выпускается продукция);стратегии;орг.структура;орг.культура(система ценностей,правил и норм поведения,принятых в орг-и);орг-е процедуры(процедуры управления организацией, делегирования полномочий, оплаты труда, поощрения и наказания, технической, технологической, экономической и организационной подготовки производства, собственно выпуска продукции, подготовки кадров и т.п.) процедуры управления организацией, делегирования полномочий, оплаты труда, поощрения и наказания, технической, технологической, экономической и организационной подготовки производства, собственно выпуска продукции, подготовки кадров и т.п.Всё, что находится за пределами «ромашки»относится к внешней среде организации. Внешнюю среду любой организации можно разделить на две части.Внешняя микросреда и макросреда. Внешняя микросреда влюч: Поставщики;Покупатели или клиенты;Партнёры;Посредники;Конкуренты;Контактные группы (аудитории).Внешняя макросреда включ: Политические факторы;;Экономические факторы;Демографические факторы;Естественно-географические факторы;Научно-технические факторы;Факторы национального, культурного и религиозного окружения.Внутренние и внешние среды любой организации взаимосвязаны и тем или иным образом взаимодействуют друг с другом. Они как открытые системы обмениваются с внешней средой веществом, энергией и информацией. связи внутренней среды организации с внешней средой представляют собой совокупность каналов, по которым, собственно, движется вещество, энергия и информация.

 

 

23.Виды адаптации организации к изменениям окружающей среды.

Результатами взаимодействия внутренней и внешней сред организации могут быть: адаптация (трансформация, настраивание) организацией внешней среды под свою деятельность; адаптация организации под меняющиеся воздействия внешней среды, что на практике является весьма распространённым явлением. Адаптация организации к изменениям внешней среды всегда связана с её внутренними трансформациями. Они могут быть трёх видов: 1.Изменение элементного состава, то есть в организации меняется количество и качество составляющих её элементов. 2.Изменение структуры, то есть в организации меняется количество уровней, на которых располагаются элементы, и количество элементов, располагающихся на отдельных уровнях. 3.Изменение связей, то есть при сохранении в организации количества элементов и уровней, на которых они расположены, меняется количество и качество каналов, по которым они обмениваются веществом, энергией и информацией.

 

24.Характерные компоненты социальной организации.

Любую организацию, в которой в качестве элементов присутствуют люди в количестве два и более со всем многообразием их отношений между собой, с другими элементами и с внешней средой, принято называть социальной организацией. Социальные организации отличаются большим многообразием, но в них всегда можно выделить четыре характерных компонента: 1.Люди, являющиеся существами общественными, сознательными, целеполагающими и связанными друг с другом бесконечным разнообразием взаимоотношений. 2.Процессы, в которых люди участвуют, реализуя свою жизнедеятельность. Эти процессы могут носить различный характер (экономический, политический, духовный, социальный и т.п.) 3.Неодушевлённые объекты, предметы, которые люди используют в процессах своей жизнедеятельности,к которым могут относиться основные фонды, орудия, средства и предметы труда, средства управления и т.п. 4.Духовно-эмоциональные составляющие социальных организаций, в которые входят разнообразные общественные идеи, теории, культурные и нравственные ценности и т.п.

 

25.Уровни, на которых может быть произведена типология социальных организаций.

Выделяют уровни, которых, собственно, и можно проводить конкретные типологии социальных организаций: 1.Уровень конкретно-исторических сообществ (российское, китайское, американское и т.п.),на котором находятся самые большие социальные организации,включающие весь комплекс общественных отношений (экономических, политических,собственно социальных,духовных,экономических). 2.Уровень внутриобщественный, на котором можно различать нации, сословия, социальные и этнические группы, поселенческие и территориальные группы, которые также включают весьма широкий комплекс общественных отношений, ограниченных рамками, соответственно, нации, сословия или какой-либо группы. 3.Уровень отдельных социальных образований – организаций, действующих в какой-либо реальной сфере (фирмы, корпорации, научные и учебные организации, организации здравоохранения, культуры, спорта, общественные, профессиональные, молодёжные, женские и т.п.). 4.Уровень первичных социальных организаций – работники одного цеха, участка, бригады, жители одного двора или дома, класс в школе или группа в вузе, семья и т.п., отличительной чертой которых является контакт каждого с каждым.

 

 

26. Типология социальных организаций на уровне отдельных социальных образований.

Существует множество типологий социальных организаций, в которых они объединены в отдельные типы на основе различных признаков. Здесь можно перечислить некоторые основные типологии, широко используемые на уровне отдельных социальных образований, поскольку этот уровень традиционно рассматривается в теории организаций: по отношению к правительству: правительственные, то есть учреждённые и финансируемые правительством, и неправительственные, то есть все остальные; по степени формализации: формальные, то есть оформленные и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, и неформальные, то есть существующие исключительно на основе договорённостей их членов; по отношению к бюджету: бюджетные, то есть учреждённые государственными или муниципальными органами власти и финансируемые из бюджетов соответствующих уровней; финансируемые из бюджета, то есть учреждённые произвольными учредителями, но финансируемые из бюджета какого-либо уровня на основании договоров, заключённых, как правило, по итогам каких-либо конкурсов; небюджетные, то есть никакого отношения к бюджетам не имеющие; по целевым установкам (целеполаганию): прибыльные, если главной целью является получение прибыли, и бесприбыльные, если главной целью является выполнение каких-либо функций.

 

 

27. Типология социальных организаций по целевым установкам.

Как показала практика, наиболее востребованной и продуктивной является типология по целевым установкам, которая ниже рассмотрена более подробно: социально-экономическая организация (предприятия, заводы, магазины, т.п.); их главная цель – получение максимальной прибыли в интересах владельцев и учредителей;; социально-образовательные организации (школьные и дошкольные образовательные учреждения, вузы и колледжи, различные училища, курсовые и учебные комбинаты и т.п; социально-оздоровительные организации (больницы, госпитали, санатории, профилактории, бани, сауны, парикмахерские, массажные и маникюрные кабинеты, СПА-салоны, различные клубы любителей бега и здорового образа жизни и т.п.); их главная цель – улучшение физического здоровья, общего состояния людей; социально-культурные организации (театры, кинотеатры, киноконцертные учреждения, всевозможные продюсерские центры, дворцы и дома культуры, и т.п.); их главная цель – реализация эстетических установок.

 

28. Понятие хозяйственной организации, её характерные признаки.

Подавляющее большинство рассмотренных выше социальных организаций в той или иной форме ведут хозяйственную деятельность, то есть производят какие-либо товары или оказывают какие-либо услуги, поэтому называются хозяйственными (хозяйствующими). Никаких ограничений по видам производимых хозяйственными организациями товаров и услуг не существует, за исключением очень небольшого перечня, в который входят оружие и боеприпасы, наркотики и лекарственные препараты, вино-водочные и табачные изделия, азартные игры, сводничество и т.п. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, если главной целью хозяйственной организации является получение прибыли, то такая организация называется коммерческой (например, металлургический комбинат, продуктовый магазин, автотранспортное предприятие). Если получение прибыли главной целью не является и прибыль, всё-таки полученная в результате хозяйственной деятельности, не распределяется между владельцами, а идёт на выполнение уставных задач, ради которых организация создана, то такая организация называются некоммерческой (например, научно-исследовательский институт, учебное заведение, садовое товарищество). Существует также понятие бесприбыльной организации, то есть такой, у которой прибыль не может образовываться в принципе (например, садово-огородный или гаражно-строительный кооператив), и организации планово-убыточной, то есть такой, которой для выполнения своих функций постоянно нужны финансовые или материальные вливания извне (например, муниципальное пассажирское автохозяйство, городской водопровод).

 

 

29. Основные организационно-правовые формы хозяйственных организаций. В настоящее время предусмотрены следующие основные организационно-правовые формы: Акционерные общества, всё имущество которых разделено на множество (сотни, тысячи, миллионы) небольших долей, представителями которых являются акции – ценные бумаги. Конкретное лицо является совладельцем акционерного общества в степени пропорциональной количеству принадлежащих ему акций. Различают:открытые акционерные общества (ОАО) или просто акционерные общества (АО); закрытые акционерные общества (ЗАО). Хозяйственные товарищества (общества), всё имущество которых разделено на относительно небольшое число (единицы, десятки, сотни) долей, принадлежащих его учредителям.В зависимости от степени имущественной ответственности членов друг перед другом различают: полные товарищества, в которых все члены несут полную материальную ответственность по всем материальным обязательствам товарищества, включая ответственность имуществом, не имеющим отношения к данному товариществу; товарищество на вере, в которых одни члены, владеющие долями, но не принимающие участия в ведении дел товарищества, доверяют это другим, несущим соответствующую ответственность; товарищество с ограниченной ответственностью, в которых все члены несут материальную ответственность по обязательствам товарищества в пределах своей доли; товарищество с дополнительной ответственностью, в которых существует какая-либо дополнительная система ответственности, закреплённая в уставных документах товарищества. Кооперативы производственные (артели) представляют собой добровольное объединение физических лиц, хотя допускаются и юридические, для ведения какой-либо производственной деятельности. Частные предприниматели. Несмотря на то, что сам термин «предприниматель» подразумевает индивидуальную деятельность и в регистрационных документах фигурирует только одно физическое лицо, как показывает практика, в чистом виде предприниматель действует индивидуально довольно редко. Как правило, это индивидуальные консультанты (юристы, бухгалтера, бизнес-консультанты, врачи, педагоги и т.п.).

 

30. Типология хозяйственных организаций по формам собственности.

Подавляющее большинство рассмотренных выше социальных организаций в той или иной форме ведут хозяйственную деятельность, то есть производят какие-либо товары или оказывают какие-либо услуги, поэтому называются хозяйственными (хозяйствующими). Хозяйственные организации имеют и свои специфические типологии. Важнейшей из них является типология по формам собственности: государственные организации, то есть принадлежащие государству; учреждаются они, как правило, каким-либо государственным органом (обязательно юридическим лицом) федерального или областного уровня на общих основаниях для выполнения каких-либо государственных функций (например, Государственная регистрационная палата) или производства продукции, над использованием которой государство желает сохранить контроль (например, завод по производству боеприпасов); имущество, передаваемое в распоряжение такой организации для ведения деятельности является государственным; муниципальные организации, то есть принадлежащие какому-либо муниципалитету, который как юридическое лицо может на общих основаниях учредить организацию,необходимую для выполнения каких-либо муниципальных функций (например, городское автотранспортное предприятие для перевозки пассажиров); имущество (автобусы, автопарки, технические и административные помещения и т.п.), передаваемое в распоряжение такой организации, является муниципальным; общественные организации, то есть учреждённые каким-либо сообществом (например, клуб цветоводов, учреждённый группой любителей цветов) для выполнения функций, значимых для этой группы (например, поддержание высококачественной культуры семян); частные организации, то есть учреждённые одним или группой физических или юридических лиц, не имеющих отношения к государству или муниципалитету; смешанные организации, то есть такие, учредителями которых могут являться как государственные органы власти, так и муниципалитеты, так и частные лица юридические и физические, так и общественные организации.

 

31. Типология хозяйственных организаций по принадлежности к секторам экономики.

Другой важной типологией является принадлежность хозяйственной организации к определённому сектору экономики: организации первичного сектора занимаются добычей, первичной переработкой и транспортировкой сырья (уголь, нефть, газ, руды, лес, сельхозпродукция, рыба и т.п.); организации вторичного сектора занимаются переработкой полученного сырья в конечную продукцию (продукция машиностроения, продукты питания, текстильные изделия и т.п.); организации третичного сектора оказывают услуги организациям первых двух секторов (банки, страховые компании, учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговля, юридические, консалтинговые, аудиторские услуги и т.п.); организации четвертичного сектора оказывают услуги организациям трёх первых секторов, связанные с информационным обеспечением (все виды связи, Интернет, хранение и переработка информации и т.п.) и валеологией (услуги по поддержанию здоровья и здорового образа жизни); по-видимому, к этому сектору можно отнести и некоторые образовательные организации (например, художественное и артистическое образование)Вертикально интегрированные организации.есть хозяйственные организации одновременно присутствующие во всех четырёх секторах экономики. Это так называемые вертикально интегрированные организации, которые в силу технологических особенностей и экономических интересов объединяют все процессы от добычи сырья до продажи готовой продукции конечным потребителям. Наиболее часто это встречается в энергетических организациях (например, ОАО «Газпром», который начинает свою деятельность геологоразведкой газовых месторождений и бурением скважин, а заканчивает поставкой газа в дома и квартиры).

 

32. Понятие органа государственной или муниципальной власти как организации.

Государственные и муниципальные организации также являются одной из разновидностей социальных организаций. В широком смысле к этой категории организаций относятся органы власти разных уровней и создаваемые ими предприятия и учреждения.К организациям, представляющим федеральный уровень государственной власти, относятся: 1Президент Российской Федерации, который согласно Конституции Российской Федерации является главой государства и гарантом Конституции Российской Федерации; несмотря на то, что Президент РФ – физическое лицо, реально его деятельность обеспечивается достаточно многочисленной Администрацией Президента РФ, то есть организацией, которую он возглавляет. 2 Федеральное собрание Российской Федерации – орган законодательной власти, представляющий собой двухуровневую систему (двухпалатный парламент), состоящую из Государственной Думы (нижняя палата) и Совета Федерации (верхняя палата); продуктом деятельности Федерального Собрания являются федеральные законы и некоторые другие решения, определённые Конституцией Российской Федерации.

3Правительство Российской Федерации – орган исполнительной власти, состоящий из федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств; продуктом деятельности Правительства РФ и составляющих его организаций являются постановления, приказы и распоряжения, обеспечивающие организацию текущей жизни страны в соответствии с действующими законами, а также контроль за их исполнением. 4Органы судебной власти:Конституционный суд Российской Федерации;Верховный суд Российской Федерации;Высший арбитражный суд Российской Федерации. 5. Совет безопасности Российской Федерации – конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по обеспечению безопасности Российской Федерации во всех сферах. 6Центральная избирательная комиссия Российской Федерации – орган государственной власти, созданный на основе федеральных законов для обеспечения выборов Президентов, губернаторов,глав городов и районов, депутатов Федерального Собрания и представительных органов всех уровней на территории РФ. 7Счётная палата Российской Федерации – постоянно действующий орган финансового контроля; главная задача счётной палаты – контроль за исполнением федерального бюджета. 8Генеральная прокуратура Российской Федерации – высший орган в единой централизованной системе органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и других законов и нормативных актов на территории Российской Федерации юридическими и физическими лицами. 9Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – созданный на основе федерального закона государственный институт, основной сферой деятельности которого является рассмотрение жалоб и обращений о нарушении прав человека и гражданина.

 

 

33. Основные типы организаций федеральной и муниципальной власти.

государственные и муниципальные органы власти в соответствии с Гражданским Кодексом и другими законами РФ для выполнения возложенных на них функций могут учреждать государственные и муниципальные предприятия. Региональные органы государственной власти могут учреждать государственные унитарные предприятия (ГУП), федеральные органы государственной власти – федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП). Соответственно органы муниципальной власти могут учреждать муниципальные унитарные предприятия (МУП). ГУПы и МУПы ведут хозяйственную деятельность на тех же основаниях, что и любая другая хозяйственная организация (акционерное общество, хозяйственное товарищество и т.п.).Главное отличие унитарных предприятий от всех иных хозяйственных организаций состоит в том, что учредитель, он же владелец унитарного предприятия наделяет его в полном объёме имуществом, необходимом для ведения хозяйственной деятельности на праве хозяйственного ведения.

 

34. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Казённые предприятия.

государственные и муниципальные органы власти в соответствии с Гражданским Кодексом и другими законами РФ для выполнения возложенных на них функций могут учреждать государственные и муниципальные предприятия. Региональные органы государственной власти могут учреждать государственные унитарные предприятия (ГУП), федеральные органы государственной власти – федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП). Соответственно органы муниципальной власти могут учреждать муниципальные унитарные предприятия (МУП). ГУПы и МУПы ведут хозяйственную деятельность на тех же основаниях, что и любая другая хозяйственная организация (акционерное общество, хозяйственное товарищество и т.п.). Гражданским Кодексом РФ также предусмотрена в некоторых случаях передача имущества унитарным предприятиям только на праве оперативного управления, что существенно ограничивает деятельность руководства таких предприятий. Такие унитарные предприятия называются казёнными. Они учреждаются преимущественно федеральными органами власти для производства товаров и услуг, которое в соответствие с действующим законодательством не может быть передано в частные руки (производство стрелкового оружия, боеприпасов, наркотических и отравляющих веществ, спирта, обработка драгоценных металлов и камней, производство некоторых видов спасательных работ и т.п.).

 

35. Государственные корпорации и организации с участием государства.

Наряду с акционерными обществами и унитарными предприятиями в Российской Федерации существует особая организационно-правовая форма некоммерческих предприятий со 100-процентным участием государства – государственные корпорации. В связи с тем, что в Гражданском Кодексе РФ подобная форма не предусмотрена, то для организации каждой новой госкорпорации принимается отдельный федеральный закон. Основное предназначение госкорпораций – стать «локомотивом отраслевого развития», то есть существенно продвинуть экономическое развитие конкретной отрасли в инновационном направлении. После решения своей главной задачи госкорпорации будут ликвидированы, а составляющие их элементы распроданы. В настоящее время в Российской Федерации существуют следующие госкорпорации: Агентство по страхованию вкладов, «Внешэкономбанк», «Роснанотех», Фонд содействия реформированию ЖКХ, «Олимпстрой», «Росатом» и «Ростехнологии». В будущем возможно создание и других госкорпораций. Существующая система государственных и муниципальных предприятий находится в постоянном развитии, что объясняет некоторые наблюдающиеся противоречия. Так, например, крупнейшие предприятия «Объединённая авиастроительная корпорация» и «Объединённая судостроительная корпорация», несмотря на свои названия государственными корпорациями не являются и существуют в организационно-правовой форме открытого акционерного общества с частичным участием государства.

 

36. Государственные и муниципальные учреждения.

Государственные и муниципальные организации также являются одной из разновидностей социальных организаций. В широком смысле к этой категории организаций относятся органы власти разных уровней и создаваемые ими предприятия и учреждения. Согласно Гражданскому Кодексу РФ учреждение – это организация, созданная собственником для выполнения каких-либо функций некоммерческого характера. Собственник закрепляет за учреждением необходимое имущество на праве оперативного управления и полностью или частично финансирует его деятельность. учреждения сферы управления – это все органы государственной и муниципальной власти: Администрация Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды всех видов, министерства федерального и регионального уровня, различные агентства, службы, управления, комитеты, администрации, сельсоветы и т.п., осуществляющие функции управления (целеполагание, прогнозирование, планирование, принятие решений, организация, координация, мотивация, контроль и учёт) на федеральном, региональном и муниципальном уровне; финансирование учреждений сферы управления осуществляется из соответствующих бюджетов;

учреждения научной сферы – это академии наук, научно-исследовательские и проектные институты и отдельные лаборатории, учреждённые органами государственной власти и финансируемые из соответствующих бюджетов; основная функция учреждений научной сферы – это добывание новых фактов, создание новых теорий и проверка действующих, разработка концепций, методов, технологий и т.п.;

учреждения сферы здравоохранения – это больницы, госпитали, поликлиники, амбулатории, лаборатории, лечебные и восстановительные центры, санатории и профилактории и т.п., основной функцией которых является восстановление и поддержание здоровья и трудоспособности людей; практически все учреждения сферы здравоохранения финансируются из различных бюджетов и доля частных и корпоративных учреждений здравоохранения очень незначительна;

учреждения сферы образования – это высшие и средние специальные учебные заведения (университеты, институты, академии, техникумы, колледжи, училища), общеобразовательные и профессиональные средние учебные заведения (школы, лицеи, гимназии, училища), учебные заведения дополнительного (музыкальные, художественные, спортивные школы) и специального (суворовские, нахимовские училища, кадетские корпуса) образования, учебные заведения дошкольного воспитания (детские сады и ясли), основной функцией которых является удовлетворение потребностей населения в знаниях и воспитании; практически все учреждения сферы образования финансируются из различных бюджетов и доля частных и корпоративных учреждений образований очень незначительна;

учреждения сферы социальной защиты населения – это достаточно разнообразные учреждения: санатории, дома отдыха, дома престарелых, специальные больницы и поликлиники, детские дома и дома ребёнка, специальные школы и обучающие центры, система патронажа и т.п. основной функцией которых является обеспечение относительно нормальных условий существования людей с ограниченными возможностями; финансирование учреждений социальной защиты производится из бюджетов различных уровней;

учреждения сферы культуры – это достаточно разнообразные учреждения: театры всех видов, кинотеатры, дворцы и дома культуры, филармонии и концертные залы, различные культурные центры, библиотеки, музеи и т.п., основной функцией которых является удовлетворение потребностей населения в культурном, информационном и эмоциональном обмене; финансирование учреждений культуры, как правило, смешанное, так как они имеют возможность зарабатывать деньги, а дефицит покрывается из бюджетов соответствующих уровней;

учреждения сферы физической культуры и спорта – этодостаточноразнообразные учреждения: дворцы спорта, стадионы, спортивные комплексы, центры подготовки спортсменов высоких категорий, спортивные школы и т.п., основной функцией которых является удовлетворение потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом, а также в культурно-зрелищном и эмоциональном обмене; финансирование учреждений физической культуры и спорта, как правило, смешанное, так как они имеют возможность зарабатывать деньги, а дефицит покрывается из бюджетов соответствующих уровней.

 

 

37. Типология основных организационных систем.

система в широком смысле – это единство элементов, связанных друг с другом по определённому принципу, правилу или закону. Если речь идёт об организации как системе, то основой объединения элементов является, как правило, цель. Рассматриваемая типология состоит из трёх уровней в зависимости от приоритетов во взаимодействиях организационной системы. На верхнем уровне приоритетными являются преимущественно особенности взаимодействия организационной системы с внешней средой (механистические и органические). На среднем уровне – преимущественно особенности взаимодействия элементов внутри организационных систем (традиционные, дивизиональные и матричные). На нижнем уровне – особенности взаимодействия организационных систем с людьми, её составляющими (корпоративные и индивидуалистические). Таким образом, чем выше уровень данной организационной системы на данной схеме, тем важнее для неё отношения с внешней средой и тем менее важны отношения с собственными элементами – подсистемами и особенно отдельными людьми, входящими в данную систему. (схема 2)

 

 

38. Механистические и органические организационные системы – сравнение основных характеристик.

механистические и органические организационные системы занимают практически противоположные позиции в вопросах взаимодействия с окружающей средой. Также практически противоположные позиции эти системы занимают и в вопросах внутреннего функционирования. Механистические организационные системы: Функционирование системы сосредоточено на внутренних проблемах. Поэтому для субъектов внешней среды установлены высокие «входные барьеры», преодолеть которые они, как правило, не в состоянии. Заметная доля внутренних ре-сурсов системы расходуется на поддержание высоких «входных барьеров». Внутренняя деятельность системы регламентируется большим количеством формальных правил и процедур (поэтому она называются «механистической»), которые стабилизируют внутреннее состояние системы. Управленческие решения в такой системе принимаются исключительно централизованно на вышестоящих уровнях. Права, обязанности, ответственность и сфера деятельности элементов (членов) в такой системе жёстко регламентированы инструкциями и приказами. Такие системы успешно конкурируют с системами других типов в условиях рутинных технологий,используемых во внутренней среде,и слабо меняющихся, а лучше статичных условиях внешней среды. Органические организационные системы: Функционирование системы сосредоточено на развитии взаимодействий с внешней средой. Поэтому для субъектов внешней среды установлены минимальные«входные барьеры», которые они могут преодолевать, выполнив рядпростых формальностей. Заметная доля внутренних ресурсов системы расходуется на поддержание связей с субъектами внешней среды. Внутренняя деятельность системы регламентируется весьма умеренным количеством формальных правил и процедур. Управленческие решения в такой системе принимаются исключительно децентрализовано. В процессах выработки и принятия решения принимают активное участие все заинтересованные лица. Права, обязанности, ответственность и сфера деятельности элементов (членов) в такой системе определяются особенностями основных системообразующих процесссов. Такие системы успешно конкурируют с системами других типов в условиях быстрой смены технологий во внутренней среде при активном воздействии меняющейся внешней среды.

 

 

39. Традиционные организационные системы – линейные структуры.

Наиболее распространёнными и исторически первыми являются традиционные организационные системы. Они могут иметь разные внутренние структуры, но, как правило, их сводят к трём основным: линейная, функциональная и линейно-функциональная. Линейные структуры характеризуется иерархическим построением, то есть делением на уровни по вертикали. Причём элементы в таких структурах зафиксированы на чётко определённых уровнях и строго подчиняются тому в