Поведение в критических ситуациях

Как поступать в случае пожаров и наводнений, авианалетов и минировании написано в Инструкциях ЦИК. Здесь даны некоторые рекомендации для случаев, когда Вас пытаются удалить с избирательного участка.

Первая рекомендация: если дело доходит до удаления, сообщите об этом в свой избирательный штаб.

Закон предусматривает, что член комиссии может быть отстранен от работы (но не удален!) если он нарушает закон о выборах. «Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме» (п.12 ст.64 Закона о гарантиях). Поэтому, если дело дошло до того, что председатель УИК приказывает Вам покинуть участок или приказывает полицейскому удалить Вас, процитируйтепервые две фразы из пункта 12 статьи 64 Закона о гарантиях. Подчеркните следующее:

- Вас нельзя удалить; Вас можно только «отстранить от работы»;

- для этого надо, чтобы Вы нарушили закон – пусть укажут конкретный пункт закона, который Вы нарушили;

- для этого надо принять мотивированное (с указанием причины) письменное решение,то есть, надо провести заседание комиссии и проголосовать, написать решение и выдать Вам его копию, чтобы Вы могли его оспорить.

Иногда этого бывает достаточно, чтобы охладить пыл председателя. Не уходите добровольно без получения заверенной копии решения.

Если же все-таки председатель комиссии приказал полицейскому удалить Вас, то придерживайтесь следующих рекомендаций:

- если есть возможность, включите видеокамеру и записывайте происходящее; если на участке идет видеозапись с помощью веб-камеры, войдите в зону видеозаписи и оставайтесь в ней как можно дольше, говорите при этом громче;

- не сопротивляйтесь физическому воздействию со стороны полицейского, лучше заявите ему: «Не трогайте меня»; обращайте на себя внимание окружающих; в крайнем случае, можно сесть и сцепить руки;

- сообщите полицейскому, что в соответствии с законом «О полиции», он должен выполнять только законные приказы, а приказ председателя незаконен, поскольку а) Вас нельзя удалить, а можно только отстранить; б) Вы не нарушали закон, что является обязательным основанием для отстранения; в) у Вас нет письменного мотивированного решения об удалении;

- Спросите полицейского, какое нарушение или преступление Вы совершили. Если Вы совершили административное правонарушение, то пусть составит протокол об административном правонарушении. Если Вы обвиняетесь в уголовном преступлении, то требуете адвоката. Если нарушения или преступления нет, то нет и оснований для удаления. Напомните полицейскому, что у Вас, как у члена с правом решающего голоса есть иммунитет: подвергнуть административному наказанию Вас можно только с согласия прокурора субъекта Федерации (п.18 ст.29 Закона о гарантиях).

Если же Вы все-таки будете удалены из помещения, следует позвонить в полицию и в прокуратуру и потребовать прибытия начальника полиции и прокурора. По прибытии начальника полиции пожаловаться на удалившего Вас полицейского. Для прокурора напишите заявление о нарушении Ваших прав и незаконном удалении. Опишите происходившее и потребуйте привлечения председателя комиссии к административной ответственности по статье 5.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

[1]Эти права определены в других пунктах статьи 68 Закона о гарантиях. Есть еще право составлять протоколы об административных правонарушениях (по некоторым статьям административного кодекса), но только в случае, если это право делегировано решением УИК.

[2] При использовании технических средств голосования комиссия начинает работу за час до начала голосования.

[3] Исключение составляют переносные ящики, использовавшиеся для досрочного голосования.

[4] Слово «претендент» мы везде употребляем как замену словам «кандидат» и «избирательное объединение».

[5] Хотя это же название иногда используют и для другого вида фальсификации – вручение избирателю заполненного бюллетеня взамен того, который избиратель получит на участке. Однако такой вид фальсификации встречается в последнее время все реже и реже.

[6] Заметим, что такой способ фальсификации на российских выборах не зафиксирован. Но в Украине в 2004 году он широко использовался.

[7] Вообще, участие в голосовании вне помещения может оказаться непростым психологическим испытанием. Вы можете встретиться с людьми и обстоятельствами, которые оставляют тяжелое впечатление.

[8] Принцип честности подсчета подразумевается сам собой.

[9] Заметим, что только в дополнительном списке могут фигурировать ненулевые числа проголосовавших по открепительным удостоверениям.

[10] При наличии досрочного голосования сюда же включается число досрочно проголосовавших избирателей.

[11] Напомним, что в недействительные могут также попасть бюллетени по причине, указанной в разделе «Вскрытие переносных ящиков».

[12] Вообще говоря, в ГАС «Выборы» можно ввести протокол с невыполняющимися контрольными соотношениями.

[13] В протоколах для федеральных выборов эта строка имеет номер 17, но для других выборов она может иметь другой номер.

[14] Можно, конечно представить совсем экзотический случай, когда не сойдется баланс открепительных удостоверений и их окажется больше, чем было получено избирательной комиссией. Но так как открепительных удостоверений комиссия получает мало, то этот случай маловероятен.

[15] При этом могут быть различия между больницами и пансионатами.