Тема: Государственное регулирование: сущность, цели, инструменты

Цель: Рассмотреть государственное регулирование экономики и структуру финансовой системы государства

План:

1. Государственное регулирование экономики.

2. Финансовая система.

Ключевые слова: Финансовая система, Государственный бюджет, Государственный долг, налог.

1.Государственное регулирование экономики - это система мер воздействия государства на те или иные стороны экономической жизни с целью достижения устойчивого развития.

Вмешательство государства бывает прямое и косвенное.

Прямое вмешательство предполагает такие меры, как установление фиксированных цен, максимальной или минимальной цены. Например, для поддержки сельскохозяйственных производителей может быть установлена минимальная цена. Для поддержки малообеспеченных граждан может быть установлена максимальная цена на отдельные виды продуктов питания (хлеб, молоко), плата за аренду жилых помещений, коммунальные услуги. Также регулируются цены на продукцию естественных монополий.

Косвенное вмешательство предполагает использование инструментов фискальной, кредитно - денежной политики и т.д. Например, налоговые льготы и налоговые каникулы, государственное инвестирование с помощью Институтов Развития, снижение или, наоборот, повышение ставок Национального банка и использование других инструментов кредитно - денежной политики, политика ускоренной амортизации, образовательные программы, программы занятости, программы поддержки малого бизнеса и т.д.Используемые меры зависят от стратегических и текущих приоритетов, состояния экономики.

. 2.Сущность и структура финансовой системы

Финансовая система -система форм и методов образования, распределения и использования денег в стране. Финансовые отношения возникают между такими субъектами рыночной системы как государство, фирмы и индивиды.

Финансовая система включает:

- финансы государства (Республиканский бюджет и местные бюджеты, специальные внебюджетные фонды);

- финансы предприятий, организаций и учреждений;

- финансы населения.

Государственный бюджет-баланс доходов и расходов государства. В Республике Казахстан ежегодно принимается Закон»О республиканском бюджете Республики Казахстан на …год». Основные положения и принципы бюджетных и межбюджетных отношений регулирует Бюджетный Кодекс Республики Казахстан. Основным источником формирования доходов государства являются налоги. Налог - обязательный платеж государству.

Принципы налогообложения определены Налоговым Кодексом. Это:

1. Принцип обязательности, т.е. плательщик налога обязан исполнять свои обязанности в полном объеме и в установленные сроки,

2. Принцип определенности, т.е. возможности установления в налоговом законодательстве всех оснований и порядка использования, возникновения и прекращения налоговых обязательств.

3. Принцип справедливости, т.е. налоги всеобщи и обязательны. Не может быть налоговых льгот индивидуального характера,

4. Единства, т.е. налоговая система едина на всей территории Казахстана, т.к. Казахстан является унитарным государством.

Формы налогообложения:

1. Прогрессивная, означает, что ставка налога растет при увеличении налогооблагаемой базы (налог на имущество).

2. Регрессивная, означает, что ставка налога снижается при увеличении налогооблагаемой базы (социальный налог).

3. Пропорциональная, означает, что ставка налога не меняется при изменении налогооблагаемой базы (корпоративный налог, индивидуальный подоходный налог, НДС).

Виды налогов.

1. Прямые и косвенные. Прямые налоги уплачиваются непосредственно владельцами доходов или имущества, а косвенные налоги взимаются в сфере реализации товара. К прямым налогам можно отнести корпоративный налог, индивидуальный подоходный налог, налог на имущество, налог на транспортные средства, а к косвенным - НДС, акцизы.

2. Прямые налоги бывают реальные и личные. Реальные налоги-налоги на имущество, а личные налоги взимаются с дохода.

3. Натуральные и денежные (Указ о налогах… от 1995 г. допускал натуральную форму уплаты налога недропользователями в виде доли добавленной продукции).

4. Налоги с юридических и физических лиц.

5. Общегосударственные и местные. К общегосударственным налогам относятся корпоративный налог, НДС, акцизы (кроме акцизов на алкогольную продукцию), налог на сверхприбыль. К местным налогам относят акциз на алкогольную продукцию, социальный, земельный налоги, налог на имущество, подоходный налог на физических лиц.

6. Общего значения и целевые.

Также существуют сборы, платы, государственные пошлины и таможенные платежи.

Если расходы бюджета превышают доходы, возникает дефицит бюджета и наоборот - профицит

Государственный долг - это сумма дефицитов бюджета за минусом суммы излишков. Государственный долг бывает внутренним и внешним. Внутренний долг - это долг гражданам и фирмам своей страны, а внешний долг - это долг иностранным компаниям и организациям.

Лекция 16