Основные этапы работы с персоналом

- методы непосредственной мотивации труда;

- методы властной, принудительной мотивации;

- методы стимулирования труда (морального, материального,
трудового).

Методы непосредственной мотивации труда характеризуются прямым воздействием на личность сотрудника. К этой группе от­носятся методы методы убеждения, внушения и агитации.

Методы властной, принудительной мотивации основаны на ре­альном принуждении или потенциальной возможности применить принуждение: выполнении указаний, приказов, распоряжений и других директивных решений.

Методы стимулирования труда направлены на создание такой ситуации, которая побуждает сотрудника действовать определен­ным образом, и включают:

- моральное стимулирование — направлено на удовлетворение
потребностей сотрудника в уважении и признании со стороны
коллектива, к наиболее распространенным методам морального
стимулирования относятся поощрения, награждение медалями,
почетными знаками, присвоение почетных званий;

- материальное стимулирование — направлено на повышение
уровня благосостояния персонала, реализуется в денежной фор­
ме (выплата премий, различных надбавок, повышение заработ­
ной платы, привлечение к участию в прибылях) и неденежной
форме (выделение путевок на отдых, предоставление жилья);

- трудовое стимулирование — направлено на удовлетворение
потребностей сотрудника в самовыражении и заключается в пре­
доставлении ему возможности служебного роста, а также перево­
да (назначения) на должности, более соответствующие его ре­
альным возможностям, способностям и интересам.

Для повышения эффективности труда персонала, допущенно­го к конфиденциальной информации, необходимо комплексное использование перечисленных методов и средств мотивации.

В работе с сотрудниками предприятия, допущенными к кон­фиденциальной информации, особое место занимает этап их уволь­нения (перевода на должности, не связанные с конфиденциаль­ной информацией). После принятия руководством предприятия решения об увольнении сотрудника, допущенного к конфиденциаль­ной информации, или о переводе его на должность, не связанную с доступом к конфиденциальной информации, службой безопас­ности и кадровым органом предприятия проводится ряд меро­приятий, направленных на предотвращение возможного разглаше­ния увольняющимся сотрудником конфиденциальной информа­ции о деятельности предприятия.

Основой проведения данных мероприятий является принятие от увольняющегося сотрудника письменных обязательств о нераз­глашении ставших ему известными в период работы на предпри­ятии (в конкретной должности) сведений, в установленном по­рядке отнесенных к коммерческой тайне предприятия. Эти обяза­тельства оформляются в виде расписки, которая после ее оформ­ления остается на предприятии. В расписке указываются фамилия, имя, отчество сотрудника и наименование последней занимае­мой должности; перечисляются сведения конфиденциального ха­рактера, запрещенные к разглашению в течение определенного

срока, или приводится ссылка на пункты перечня сведений, от­несенных к коммерческой тайне. Согласие сотрудника с условия­ми неразглашения перечисленных в расписке сведений подтверж­дается подписью сотрудника с указанием даты. Оформление рас­писки осуществляется, как правило, в ходе беседы с сотрудни­ком предприятия представителя службы безопасности или режим-но-секретного подразделения. После оформления расписки про­водится инструктаж увольняющегося сотрудника о правилах его поведения после увольнения (перевода на другую работу) и о недопущении упоминания конфиденциальных сведений в ходе общения с представителями организаций, являющихся конкурен­тами данного предприятия. Особое внимание в ходе инструктажа уделяется необходимости сохранения в тайне конфиденциальной информации при общении с иностранными гражданами (при вза­имодействии в процессе будущей работы с иностранными орга­низациями).

Перед увольнением с предприятия (переводом на работу, не связанную с конфиденциальной информацией), сотрудник обя­зан возвратить в службу безопасности предприятия (режимно-сек-ретное подразделение) полученные ранее носители конфиденци­альной информации (в том числе накопители на магнитных дис­ках), номерные металлические печати, ключи от сейфов и храни­лищ. Факт возврата подтверждается соответствующими подпися­ми ответственных должностных лиц в обходном листе увольняе­мого сотрудника. После заполнения обходного листа сотруднику выдается оформленная трудовая книжка и другие документы об увольнении.

Получив трудовую книжку и произведя полный расчет с пред­приятием, увольняемый сотрудник возвращает в бюро пропусков (на контрольно-пропускной пункт при убытии с предприятия) пропуск для прохода на территорию и объекты предприятия.

ГЛАВА 8

ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО И ПРОПУСКНОГО РЕЖИМОВ НА ПРЕДПРИЯТИИ

8.1. Роль и место внутриобъектового и пропускного режимов в системе защиты информации предприятия

Внутриобъектовый и пропускной режимы устанавливаются, как правило, на предприятиях, осуществляющих в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке работу со све­дениями, составляющими государственную тайну. Вместе с тем нормы и правила внутриобъектового режима могут быть приме­нимы в случаях, когда предприятие выполняет работы и с иными видами информации с ограниченным доступом (конфиденциаль­ной информацией). Эти случаи в данной главе оговорены особо.

Внутриобъектовый и пропускной режимы представляют собой основные элементы системы защиты информации предприятия. Организация указанных режимов — обязательное требование нор­мативно-методических документов по защите государственной тай­ны, предоставляющих предприятию право на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государ­ственную тайну.

Внутриобъектовый и пропускной режимы на предприятии орга­низуются в целях исключения:

- проникновения посторонних лиц на охраняемую (режимную)
территорию и объекты предприятия, а также в служебные поме­
щения, в которых проводятся работы с использованием сведе­
ний, составляющих государственную тайну¹;

- посещения режимных помещений без служебной необходи­
мости сотрудниками предприятия, не имеющими к-ним прямого
отношения, а также командированными лицами, которым не
предоставлено право на их посещение (работу в них);

- вноса (ввоза) на территорию предприятия личных техниче­
ских средств (кино-, фото-, видео-, звукозаписывающей аппара­
туры и других технических средств);

¹ Далее в тексте служебные помещения, в которых проводятся работы с ис­пользованием сведений, составляющих государственную тайну, а также с други­ми видами информации с ограниченным доступом и ее носителями, называют­ся режимными помещениями, если иное не оговорено особо.

- несанкционированного выноса (вывоза) с территории пред­
приятия носителей сведений, составляющих государственную тай­
ну;

- нарушений установленного регламента служебного времени,
распорядка работы структурных подразделений по защите госу­
дарственной тайны, а также установленного порядка и режима
работы сотрудников предприятия и командированных лиц с но­
сителями сведений, составляющих государственную тайну.

Организация и обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на предприятии направлены на соблюдение всеми со­трудниками предприятия и командированными лицами надлежа­щего режима секретности.

Режим секретности — это установленный нормативными ак­тами единый порядок обеспечения защиты сведений, составляю­щих государственную тайну, включающий систему администра­тивно-правовых, организационных, инженерно-технических и других мер.

Таким образом, внутриобъектовый и пропускной режимы яв­ляются неотъемлемой частью комплекса мероприятий, направ­ленных на защиту сведений, составляющих государственную тай­ну, и сохранность их носителей.

В данной главе учебника раскрыты основные положения орга­низации внутриобъектового и пропускного режимов на предпри­ятии, их цели и задачи, а также задачи, возлагаемые на должно­стных лиц и сотрудников предприятий. Более подробно вопросы организации внутриобъектового и пропускного режимов изложе­ны в нормативно-методических документах, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти применительно к возложенным на них функциям и в соответствии с решаемыми ими задачами. Эти нормативно-методические документы, раскры­вающие особенности формирования и функционирования систем защиты информации в органах государственной власти, на пред­приятиях и в организациях, содержание проводимых мероприя­тий, относятся к документам с ограниченным доступом и в дан­ном учебнике не рассматриваются.

8.2. Работа по организации внутриобъектового режима. Основные подходы и принципы

Внутриобъектовый режим — комплекс мероприятий, направ­ленных на обеспечение установленного режима секретности не­посредственно в структурных подразделениях, на объектах и в служебных помещениях предприятия.

Основными направлениями работы по организации внутриобъек­тового режима на предприятии являются:

- определение общих требований режима секретности на пред­
приятии в соответствии с положениями нормативных правовых
актов и указаний вышестоящих органов государственной власти
(организаций);

- ограничение круга лиц, допускаемых к сведениям, составля­
ющим государственную тайну, и их носителям;

- регламентация непосредственной работы сотрудников пред­
приятия, а также командированных лиц, с носителями сведений,
составляющих государственную тайну;

- планирование комплекса мероприятий, направленных на ис­
ключение утечки сведений, составляющих государственную тай­
ну, и утрат носителей этих сведений;

- организация контроля со стороны должностных лиц пред­
приятия и структурных подразделений по защите государствен­
ной тайны за выполнением требований по режиму секретности
на предприятии;

- организация работы с персоналом предприятия, допущен­
ным к сведениям, составляющим государственную тайну, а также
с вновь принимаемыми на работу гражданами.

Задачи по организации внутриобъектового режима на предпри­ятии возлагаются, как правило, на заместителя руководителя пред­приятия, отвечающего за вопросы защиты государственной тай­ны. Заместитель руководителя предприятия работу по формирова­нию системы внутриобъектового режима организует на основе всестороннего анализа возможных каналов утечки сведений, со­ставляющих государственную тайну, при проведении предприя­тием всех видов работ.

В ходе выполнения этой работы руководством предприятия используются следующие основные подходы к организации внутри­объектового режима:

- определение ответственности руководителей подразделений
и должностных лиц за защиту государственной тайны;

- четкое разграничение функций, возлагаемых на соответствую­
щие структурные подразделения предприятия (служба безопасно­
сти, режимно-секретное подразделение, подразделение противодей­
ствия иностранным техническим разведкам, служба охраны и др.);

- создание эффективной системы контроля за выполнением
мероприятий по режиму секретности и обеспечению сохранности
носителей сведений, составляющих государственную тайну.

Руководитель предприятия и соответствующие должностные лица должны обеспечить соблюдение основных принципов форми­рования системы внутриобъектового режима:

- принципа персональной ответственности руководителей
структурных подразделений, других должностных лиц и сотруд­
ников предприятия за выполнение задач в области защиты госу­
дарственной тайны;

- принципа комплексного использования имеющихся сил и
средств для решения задач по защите государственной тайны;

- принципа полного охвата всех направлений деятельности пред­
приятия, в ходе работы по которым возможна утечка сведений,
составляющих государственную тайну, или утрата носителей этих
сведений.

Внутриобъектовый режим предусматривает следующие меры:

- выявление возможных каналов утечки сведений, составляю­
щих государственную тайну, и реализация мер, направленных на
закрытие этих каналов;

- отнесение сведений к государственной тайне, засекречива­
ние и рассекречивание сведений и их носителей;

- лицензирование и сертификация деятельности в области за­
щиты информации;

- подбор и изучение кандидатур лиц для назначения на долж­
ности, требующие допуска к государственной тайне, оформление
необходимых документов;

- распределение обязанностей в области защиты государствен­
ной тайны между должностными лицами и сотрудниками пред­
приятия;

- определение круга должностных лиц, имеющих право разре­
шать ознакомление (работу) персонала со сведениями, составля­
ющими государственную тайну;

- создание структурных подразделений, решающих задачи по
защите государственной тайны, и определение их функций;

- предоставление сотрудникам предприятия и командирован­
ным лицам только того объема информации, который необходим
им для выполнения их должностных (функциональных) обязанно­
стей;

- допуск и непосредственный доступ сотрудников предприя­
тия к сведениям, составляющим государственную тайну (их но­
сителям), ограничение круга лиц, допускаемых к данным сведе­
ниям;

- проведение работы среди сотрудников, допущенных к госу­
дарственной тайне, по разъяснению требований режима секрет­
ности, повышению бдительности и персональной ответственно­
сти за сохранность доверенных сведений;

- учет, хранение, размножение, уничтожение носителей све­
дений, составляющих государственную тайну, установление ре­
жима и порядка работы сотрудников предприятия с этими носи­
телями сведений;

- противодействие иностранным техническим разведкам и тех­
ническая защита информации;

- организация подготовки, переподготовки и повышения ква­
лификации сотрудников предприятия, допущенных к государствен­
ной тайне;

- организация и проведение совещаний, в ходе которых об­
суждаются вопросы, содержащие сведения, составляющие госу­
дарственную тайну;

- защита государственной тайны в ходе сотрудничества пред­
приятия с иностранными партнерами (фирмами), в том числе
при подготовке и проведении приема иностранных делегаций на
предприятии;

- защита государственной тайны при выполнении научно-ис­
следовательских, опытно-конструкторских и других видов совме­
стных работ, связанных с передачей сведений, составляющих го­
сударственную тайну, другим предприятиям;

- финансовое, материально-техническое и иные виды обеспе­
чения защиты государственной тайны;

- исключение утечки сведений, составляющих государствен­
ную тайну, в ходе издательской (публикаторской) и рекламной
деятельности предприятия;

- выделение и оборудование режимных помещений, осуще­
ствление контроля доступа персонала и посетителей в эти поме­
щения, исключение возможности бесконтрольного доступа в них;

- проведение аналитической работы, выработка на основе ее
результатов перспективных (прогнозных) оценок состояния дел
в области защиты государственной тайны;

- определение внутреннего распорядка и регламента предпри­
ятия;

- контроль порядка использования технических средств пере­
дачи и обработки информации, средств размножения, копирова­
ния носителей сведений, составляющих государственную тайну,
и иных технических средств и устройств;

- контроль эффективности решения задач по защите государ­
ственной тайны должностными лицами и структурными подраз­
делениями предприятия;

- контроль наличия носителей сведений, составляющих госу­
дарственную тайну.

8.3. Силы и средства, используемые при организации внутриобъектового режима

Важнейшую роль в организации внутриобъектового режима играют руководитель предприятия и его заместитель, в соответ­ствии со своими должностными обязанностями непосредственно возглавляющий работу по защите государственной тайны. В соот­ветствии с нормативными актами непосредственная ответствен­ность за организацию и осуществление мероприятий по защите государственной тайны возлагается на руководителя предприятия. Руководитель предприятия, с учетом анализа состояния защиты

государственной тайны и результатов контроля эффективности решения задач по защите государственной тайны должностными лицами и структурными подразделениями предприятия, опреде­ляет (уточняет) задачи этим должностным лицам и структурным подразделениям.