Вопрос №41 Представительство в ГП: понятие, значение и виды представительства. Доверенность.

Как правило, лица вступают в гражданские правоотношения самостоятельно, но в силу объективных или субъективных обстоятельств может возникнуть необходимость в привлечении других лиц (представителей) для совершения сделок и других юридических действий.

Представительство — это правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого лица (представляемого), непосредственно создавая (изменяя, прекращая) для него права и обязанности.

Под представительством также понимают совершение одним лицом (представителем) в пределах предоставленных ему полномочий сделок и иных юридических действий от имени другого лица (представляемого), в результате чего у представляемого возникают, прекращаются или изменяются гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Лицо, совершающее сделки и иные юридические действия от имени другого лица и в его интересах, называется представителем.

Лицо, в чьих интересах и от чьего имени совершается сделка, называется представляемым.

Лицо, с которым представитель заключает сделку от имени представляемого, называется третьим лицом.

Суть представительства заключается в том, что действия представителя порождают юридические последствия для представляемого, а сам представитель остается вне установленного его действиями правоотношения, не приобретает никаких прав и не несет никаких обязанностей.

Полномочие представителя может основываться на доверенности, законе [например, право родителей выступать от имени своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 28 ГК РФ), опекунов — от имени подопечных в качестве их законных представителей (п. 2 ст. 32 ГК РФ)], акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, либо явствовать из обстановки, в которой действует представитель, например, продавец в розничной торговле, кассир в магазине, приемщик багажа и т.п. (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Представитель может совершать от имени представляемого различные сделки (купли-продажи, найма, мены и т.п.), за исключением таких сделок, которые по своему характеру могут совершаться только лично (например, оформление завещания, усыновление), а равно других сделок, указанных в законе (п. 4 ст. 182 ГК РФ).

Через представителей могут совершаться и иные юридические действия: предъявление претензии, получение заработной платы, посылок и т.п.

Представителю запрещается совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично или в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, кроме случаев коммерческого представительства (п. 3 ст. 182 ГК РФ).

На практике могут встретиться ситуации, когда представитель превышает данные ему полномочия. Например, работнику фирмы была выдана доверенность на приобретение товара по цене 1000 руб. за штуку, а он заключил договор купли-продажи по цене 1200 руб. за штуку. В этом случае применяются правила ст. 183 ГК РФ. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку, например, действия в чужом интересе (ст. 980—989 ГК РФ). Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (ст. 183 ГК РФ).

В качестве одобрения (оно может быть выражено как письменно, так и устно) могут выступать различные действия представляемого (оплата или приемка приобретенного товара, выставление счета на оплату, начало пользования имуществом и др.).

Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени — коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п., а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок (п. 2 ст. 182 ГК РФ). Так, комиссионер по договору комиссии (ст. 990 ГК РФ) не может считаться представителем комитента, поскольку действует от собственного имени, тогда как поверенный в договоре поручения (ст. 971 ГК РФ) является типичным представителем доверителя.

Структура правовых связей, складывающаяся при представительстве, включает три группы отношений: отношения между представляемым и представителем; между представителем и третьим лицом; между представляемым и третьим лицом.

Представляемым может быть любое правоспособное лицо (дееспособное и недееспособное), т.е. гражданин — с момента рождения, юридическое лицо — с момента возникновения в установленном порядке.

В качестве третьего лица может выступать любой субъект гражданского права, за двумя исключениями. Во-первых, третьим лицом не может быть сам представитель в сделке, которую он заключает от имени представляемого, так как в этом случае он будет действовать не в интересе представляемого, а в своем интересе, что противоречит сути представительства (например, представитель не может сам купить вещь, которую поручил ему продать представляемый). Во-вторых, третьим лицом в данной сделке не может быть гражданин или организация, имеющие того же представителя, что и представляемый. Иными словами, представитель не может заключить сделку между двумя сторонами, являясь представителем обеих сторон одновременно (такое допускается при определенных условиях только в случае коммерческого представительства).

Представителями могут быть как граждане, так и юридические лица. Но не любые, а отвечающие определенным требованиям. Граждане, как правило, могут быть представителями при условии их полной дееспособности. Юридическое лицо вправе выступать в качестве представителя гражданина или другого юридического лица только в случаях, прямо предусмотренных учредительными документами (уставом, учредительным договором), а также если это соответствует уставной деятельности этого юридического лица.

Представителя следует отличать от иных лиц, деятельность которых имеет некоторые сходные с представительством черты.

От посыльного представитель отличается по признаку самостоятельного волеизъявления. В отличие от представителя посыльный своей волей не участвует в установлении тех или иных юридических последствий, сам не совершает какой-либо сделки, а только передает документы, информацию, согласие на заключение сделки, т.е. передает уже выраженное на бумаге (или иным способом) волеизъявление пославшего его лица (например, курьер доставляет проект договора, подписанного одной стороной, другой стороне).

По этому же признаку представитель отличается от рукоприкладчика, т.е. лица, подписывающего сделку по просьбе другого лица, которое собственноручно подписаться не может из-за неграмотности, физического недостатка или в силу каких-либо иных причин (п. 3 ст. 160 ГК РФ). Рукоприкладчик не выражает собственной воли и не передает воли такого гражданина, а лишь подтверждает факт выражения гражданином воли на совершение сделки.

От посредника представитель отличается по признаку самостоятельного совершения сделки. Посредник сам не совершает сделку ни для одной из сторон, а лишь своими действиями способствует заключению договора между сторонами (подыскивает возможных партнеров, проводит с каждым из них переговоры об условиях сделки), но волю на совершение сделки выражают сами ее будущие участники. Примером посредника может служить маклер.

Закон не считает представителями тех, кто хотя и выступает в чужом интересе, но действует при этом от собственного имени. Так, не являются представителями конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании, комиссионеры.

Виды представительства

Представительство всегда основывается на полномочии и существует в рамках имеющихся у представителя полномочий. Это означает, что действия представителя создают, изменяют или прекращают права и обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределах предоставленных представителю полномочий.

Полномочие является одним из видов должного поведения, т.е. право представителя совершать сделки и другие юридические действия от имени представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия.

Полномочие представителя устанавливает либо сам представляемый, либо закон, либо административный акт. Прекращается полномочие по воле лица, установившего его, или в силу закона при наступлении определенных юридических фактов.

Возникновение полномочия закон связывает с определенными юридическими фактами, которые являются его основаниями. К ним относятся.

1. Волеизъявление одного лица (представляемого), выражающего желание иметь представителя. Это волеизъявление может быть частью договора (например, договора поручения), но чаще оно совершается самостоятельно в виде доверенности. Доверенность порождает полномочие сразу в момент ее подписания, а если для нее требуется особая форма, — то с момента оформления.

2. Назначение на должность, исполнение которой требует совершения юридических действий от имени другого лица: так, назначение органом опеки и попечительства опекуна является в силу закона достаточным для возникновения у опекуна полномочия на деятельность в качестве законного представителя; полномочия возникают и у лиц, принятых на определенные должности в организациях, обслуживающих бытовые нужды населения путем заключения сделок. Речь идет о таких работниках, как кассиры, продавцы магазинов, приемщики заказов в ателье, гардеробщики и т.д. Они совершают сделки определенных видов от имени организации. Занимая названные должности по трудовому договору, они приобретают полномочия, становятся представителями, причем для осуществления своей деятельности им не требуется доверенность.

3. Административный акт, разрешающий лицу действовать в качестве представителя другого лица для совершения одной или нескольких сделок. Такого рода административный акт, например, нередко устанавливает дополнительные полномочия опекунов. Как известно, опекуны не вправе совершать от имени подопечных сделки, выходящие за пределы бытовых, без разрешения органов опеки и попечительства. Разрешение же органа опеки, выданное опекуну на совершение такой сделки, устанавливает для него дополнительное полномочие к предусмотренным в законе. При наличии такого разрешения опекун как представитель вправе совершить сделку; без соответствующего разрешения она будет недействительной.

4. Родительство, оформленное в надлежащем порядке, а также усыновление, с которым закон связывает возникновение полномочий у родителей (усыновителей) для представительства от имени своих детей (усыновленных в возрасте до 14 лет) перед третьими лицами.

В тех случаях, когда представитель и его полномочия определяются нормативным или административным актом, имеет место представительство по закону (законное). Этот вид представительства прежде всего имеет целью обеспечение охраны прав и интересов недееспособных лиц (малолетних, душевнобольных, слабоумных). При законном представительстве представляемый не принимает участия в назначении представителя и установлении его полномочий, не может воздействовать на деятельность представителя и не может отменить его полномочия. Представителями по закону являются родители, усыновители и опекуны.

Другим видом представительства является добровольное представительство (представительство по воле представляемого), которое характеризуется тем, что личность и полномочия представителя устанавливаются самим представляемым. Полномочия чаще всего предоставляются путем выдачи доверенности. Представляемый в этом случае имеет возможность воздействовать на деятельность представителя и даже прекратить ее путем расторжения с ним договора или отмены доверенности. К добровольным представителям относятся, например, юрисконсульты, действующие от имени организации в силу заключенного трудового договора и выданной им доверенности, а также выступающие без доверенности продавцы, кассиры в магазинах и т.д.; поверенные, выступающие на основании договора поручения от имени доверителей.

Разновидностью добровольного представительства в сфере предпринимательства является коммерческое представительство (ст. 184 ГК РФ), которое возникает в силу договора между представителями и предпринимателями. В качестве коммерческого представителя может выступать лицо, самостоятельно осуществляющее предпринимательскую деятельность (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель).

Спецификой коммерческого представительства является то, что в случаях, предусмотренных законом, коммерческий представитель может одновременно представлять обе стороны договора при условии наличия между ними соглашения по этому поводу (п. 2 ст. 184 ГК РФ). При этом он должен действовать в интересах обеих сторон и выполнять их поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческое представительство носит постоянный и возмездный характер.

Отношения коммерческого представителя и представляемого являются возмездными (п. 2 ст. 184 ГК РФ).

К коммерческому представительству, в частности, не применяются традиционные правила о последствиях отмены поручения доверителем и отказе поверенного от исполнения поручения. Если по общему правилу такая отмена или отказ не являются основанием возмещения убытков, причиненных прекращением договора, то при коммерческом представительстве односторонний разрыв договора дает право потерпевшей от этого стороне требовать такого возмещения (ст. 978 ГК РФ).

Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний — также и доверенности. Как правило, коммерческое представительство осуществляется профессиональным участником регулируемых гражданским законодательством отношений в сфере предпринимательской деятельности — предпринимателем. Условие это, несомненно, крайне желательно для доверителя, но с точки зрения права не обязательно.

Поверенный в договоре поручения, действующий в качестве коммерческого представителя, осуществляет свои полномочия от имени, в интересах и за счет доверителя.

Права, обязанности и ответственность по сделке, заключенной поверенным, действующим в качестве коммерческого представителя в пределах предоставленных ему полномочий с третьим лицом, возникают непосредственно у доверителя и третьего лица. Следовательно, речь может идти об отношениях в сфере предпринимательской деятельности между доверителем и третьим лицом. Поверенный в данном случае может рассматриваться как гражданин, постоянно и самостоятельно оказывающий юридическую услугу за вознаграждение или без такового.

Исходя из понятия предпринимательской деятельности как деятельности, осуществляемой на свой риск (ст. 1 ГК РФ) и с целью получения прибыли, необходимо сделать вывод о том, что деятельность коммерческого представителя, действующего за счет доверителя и не всегда возмездно, не может однозначно рассматриваться как предпринимательская. Помимо этого гражданским законодательством допускается предпринимательская деятельность гражданина и без регистрации в этом качестве (п. 4 ст. 23 ГК РФ).

Доверенность и ее виды

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем, представляемым) другому лицу (поверенному, представителю) для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).

В доверенности документально закрепляются содержание и границы полномочия, переданного представляемым представителю.

С юридической точки зрения доверенность — это односторонняя сделка, фиксирующая содержание и пределы полномочий представителя (поверенного), действия которого на основе доверенности создают права и обязанности непосредственно для представляемого (доверителя). Она оформляет отношения договорного представительства.

Максимальный срок действия доверенности — три года. Если срок действия не указан в самой доверенности, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Это правило вполне оправданно — если не указана дата совершения, невозможно определить, с какого момента начинается действие доверенности.

Выдача доверенности — это односторонняя сделка. Юридическая сила доверенности зависит от волеизъявления представляемого (доверителя) и не зависит от согласия представителя (поверенного), поскольку предоставляемое ему полномочие не затрагивает его собственных прав.

Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нескольких лиц. В качестве доверителя (представляемого) также может выступать одно или несколько лиц.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Если юридическое лицо основано на государственной или муниципальной собственности, то доверенность на получение или выдачу денег и других материальных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации (ст. 185 ГК РФ).

По содержанию и объему предоставляемых поверенному (представителю) полномочий существует три вида доверенности.

1. Общая (генеральная) доверенность содержит полномочия на совершение широкого круга разнообразных сделок и иных юридических действий, например, доверенность на управление имуществом доверителя. Следует иметь в виду, что на генеральную доверенность распространяются все правила и ограничения, установленные гл.10 ГК РФ. Сам термин имеет больше теоретическое, нежели практическое применение, указывая лишь на объем предоставленных полномочий.

2. Специальная доверенность содержит полномочия на совершение однородных сделок или иных юридических действий в определенной сфере, например, по закупке сырья, сбыту продукции, ведению арбитражных дел.

3. Разовая доверенность содержит полномочия на совершение строго определенной сделки или иного действия, например, на однократное получение товарно-материальных ценностей.

Доверенности могут составляться как в простой письменной, так и в нотариальной форме. Последнее является скорее исключением из общего правила о простой письменной форме.

Нотариальное удостоверение доверенности обязательно в случаях, прямо указанных в законе (п. 2 ст. 163 ГК РФ). Так, обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено для оформления доверенности, выданной в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ) или доверенности на право заключения сделки, требующей нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК РФ).

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются (п. 3 ст. 185 ГК РФ):

· доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

· доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;

· доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

· доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Нотариальная форма доверенности также может быть предусмотрена соглашением сторон, хотя бы по закону эта форма и не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК РФ).

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено; в жизни, однако, встречаются ситуации, когда необходимо совершить передоверие — выдать доверенность от имени представляемого другому лицу. Передоверие полномочий допускается только случае, если это:

· оговорено в доверенности;

· необходимо для охраны интересов доверителя.

Так как личность представителя имеет существенное значение для доверителя (иначе он бы просто не выдал ему доверенность), передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные (ст. 187 ГК РФ).

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 ГК РФ.

Срок ее действия не может превышать срока действия основной доверенности (если основная доверенность выдана до 31 декабря 2006 г., то и доверенность в порядке передоверия будет действовать до этого срока независимо от времени ее выдачи).

Действие доверенности прекращается вследствие (п. 1 ст. 188 ГК РФ):

· истечения срока доверенности;

· отмены доверенности лицом, выдавшим ее;

· отказа лица, которому выдана доверенность;

· прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

· прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

· смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

· смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность (ст. 189 ГК РФ). Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подп. 4 и 6 п. 1 ст. 188 ГК РФ.

Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. С прекращением доверенности теряет силу и передоверие.