Квалификация преступлений против экологической безопасности и природной среды — КиберПедия 

Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...

Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...

Квалификация преступлений против экологической безопасности и природной среды

2018-01-03 331
Квалификация преступлений против экологической безопасности и природной среды 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

Статья 277. Незаконная порубка деревьев и кустарников

Преступление нарушает установленный порядок охраны лесов, включенных в лесной фонд; порядок и виды рубок леса в зависимости от их группы; порядок создания и использования древесно-кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд.

Предметом преступного посягательства являются деревья (многолетние растения с твердым стволом и отходящими от него ветвями, образующими крону) и кустарники (растения с древовидными ветвями, не имеющими главного ствола), произрастающие в лесах первой группы или на территории защитных и озеленительных насаждений, не входящих в лесной фонд.

Объективная сторона преступления включает два вида альтернативных действий («порубка» и «повреждение»), общественно опасные последствия в виде ущерба в крупном (часть 1) или особо крупном размере (часть 2) и причинную связь между ними.

Под незаконной порубкой деревьев и кустарников, влекущей ответственность по статье 277 УК, следует понимать действия по отделению ствола от корневой системы с использованием топора, пилы или иным способом без разрешительного документа (лесорубочного билета, ордера, лесного билета).

Выдача разрешительных документов осуществляется юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство. По лицензируемым видам деятельности лесорубочный билет, ордер выдаются лесопользователю при наличии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности. Порядок выдачи лицензий на право заготовки древесины регламентируется Положением «О лицензировании деятельности по заготовке и переработке древесины», утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 1551.

Незаконной порубка деревьев и кустарников будет и в случаях их совершения хотя и по разрешительному документу, но выданному с нарушением установленного порядка, а также рубка, производимая не на отведенном участке, сверх установленного количества, не тех пород, которые указаны в разрешительном документе, до или после указанных сроков. К незаконной относится также порубка без соответствующего разрешения защитных и озеленительных насаждений, не входящих в лесной фонд.

Незаконным повреждением деревьев и кустарников являются действия, приводящие к прекращению роста указанных природных объектов (например, их слом, раздробление, смятие, уничтожение части кроны).

Местом совершения преступления является территория лесов первой группы, либо территория, на которой произрастают не входящие в лесной фонд защитные и озеленительные насаждения.

К лесам первой группе, входящим в лесной фонд, относятся леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (заповедники, национальные парки, заказники республиканского значения, памятники природы республиканского значения); леса особо ценных участков лесного фонда, имеющие генетическое, научное и историко-культурное значение; водоохранные леса (запретные полосы лесов и леса в границах водоохранных зон по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов); защитные леса (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования); санитарно-гигиенические и оздоровительные леса (городские леса, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, в том числе леса лесопарковых частей зеленых зон, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса округов санитарной охраны курортов (курортные леса). Лесной фонд образуют леса и покрытые ими земли, а также лесные земли, не покрытые лесом, и нелесные земли.

К защитным и озеленительным насаждениям, не входящий в лесной фонд, относятся единичные деревья, их группы, а также иная древесно-кустарниковая растительность.

Защитные насаждения- это полезащитные лесные полосы, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, и древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на полосах отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий и каналов.

Озеленительными являются древесно-кустарниковые насаждения на землях оздоровительных учреждений, населенных пунктов (за исключением городских лесов), земельных участках, предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства и дачного строительства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилых домов.

Незаконная порубка деревьев и кустарников, являющихся памятниками природы, при отсутствии признаков более тяжкого преступления квалифицируется по статье 263 УК.

Ущерб в крупном размере определен как сумма, в 80 и более раз превышающая размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, а особо крупный размер - в 250 и более раз превышающая размер базовой величины (см. примечания к статьям 275 и 276 УК). Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 1993 г. № 750 «О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству».

Незаконно добытая древесина подлежит изъятию у нарушителя и реализации. Суммы, вырученные от ее реализации, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат. Если изъять незаконно добытую продукцию невозможно, ее стоимость в установленном порядке взыскивается с виновных лиц. Таксы для исчисления размера взыскания установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2001 г. № 1073 «О взыскании стоимости незаконно добытой древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия у юридических и физических лиц».

Преступление признается оконченным с момента наступления указанных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. В отношении повреждения до степени прекращения роста деревьев и кустарников возможен и косвенный умысел, когда лицо осознает общественную опасность своих действий, допускает причинение ими ущерба в крупном или особо крупном размере, но относится к его наступлению безразлично. Обязательным условием ответственности выступает сознание виновным незаконности порубки или повреждения деревьев и кустарников.

Субъект преступления — общий, любое лицо, достигшее 16 лет.

В соответствии с частью 1 примечаний к главе 35 УК действия должностного лица, использовавшего свои служебные полномочия при необоснованной выдаче разрешительных документов или отдаче распоряжения на незаконную порубку деревьев и кустарников, квалифицируются как соответствующее преступление против интересов службы и преступление, предусмотренное статьей 277 УК.

Незаконная порубка деревьев и кустарников, осуществляемая в рамках незаконной предпринимательской деятельности, требует дополнительной квалификации по статье 233 УК.

Действия лица по завладению деревьями, которые срублены другими лицами, следует квалифицировать как хищение имущества.

Незаконная порубка деревьев и кустарников, не повлекшая указанных последствий, влечет административную ответственность. Совершенная в разное время и состоящая из ряда тождественных действий, объединенных единым умыслом, незаконная порубка деревьев и кустарников, повлекшая в итоге причинение ущерба в крупном или особо крупном размере, образует продолжаемое преступление.

 

Статья 281. Незаконная добыча рыбы или водных животных

Преступление посягает на общественные отношения, обеспечивающие охрану среды обитания рыб и водных животных, создание условий для воспроизводства рыбных запасов, обеспечение биологического разнообразия животного мира.

Предметом преступления являются различные виды рыб и водных животных.

Рыбы представляют собой надкласс водных позвоночных, особенности анатомии и поведения которых определяются обитанием в воде.

Водные животные - это «животные, обитающие в воде и имеющие для этого характерные приспособления» (см. статью 1 Водного кодекса), например, раки, креветки, миноги, моллюски всех видов, дафнии.

Околоводные млекопитающие (выдра, ондатра, водяная полевка, речной бобр и др.), земноводные (лягушки, рапухи, тритоны и др.) предметом дан­ного преступления не являются. К водным животным не относятся и водо­плавающие птицы. Незаконная добыча указанных животных может влечь ответственность по статье 282 УК.

С объективной стороны незаконная добыча рыбы или водных животных выражается в совершении следующих альтернативных видов наруше­ний правил ее осуществления, связанных с фактическим завладением указанными объектами животного мира: 1) добыча без надлежащего на то разрешения, или 2) в запретное время, или 3) в недозволенных местах, или 4) недозволенными орудиями, способами и приемами.

Соответствующие правила добычи рыбы или водных животных предусмотрены в актах законодательства (см., например, Правила ведения рыбо­ловного хозяйства и рыболовства, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими»).

Для привлечения к уголовной ответственности за совершение указанных нарушений правил промыслового или любительского рыболовства либо добычи водных животных следует установить, требования какого нормативного акта нарушены в конкретном случае, действовал ли этот акт в день совершения нарушения и в чем именно выразилось нарушение.

Добыча без надлежащего на то разрешения - это улов, убой или иное изъятие рыбы или водных животных из среды обитания без сохранения их жизни без соответствующего разрешения. К нему относятся специальное разрешение (лицензия) на ведение рыболовного хозяйства, которое предоставляется юридическим лицам; промысловый билет, который выдается гражданам, осуществляющим промысловое рыболовство на основании трудовых или гражданско-правовых договоров с юридическим лицом, имеющим указанное специальное разрешение (лицензию); удостоверение подводного стрелка при проведении подводной охоты лицом, осуществляющим люби­тельское рыболовство.

Добыча в запретное время выражается в совершении ее в сроки, запрещенные для действий, направленных на фактическое завладение рыбой или водными животными определенных видов, либо в то время, когда любая рыбная ловля или добыча водных животных запрещена. Например, лов всех видов рыбы запрещается с 1 апреля по 30 мая, за исключением любительского рыболовства одной поплавочной удочкой с одним крючком на рыболова или спиннингом в светлое время суток с берега, а также промыслового лова угря в местах и на условиях, ежегодно определяемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды; промысловое рыболовство - в государственные праздники, праздничные и выходные дни, за исключением промыслового лова мигрирующего угря. Конкретные сроки запрета на добычу рыбы или водных животных устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Орудия (используемые для рыболовства отцеживающие, объячеивающие, удерживающие, крючковые и другие снасти (приспособления, средства)), способы и приемы добычи (совокупность приемов и действий с использованием орудий рыболовства, направленных на вылов рыбы) являются недозволенными, если они запрещены законодательством. Например, запрещается любительское рыболовство орудиями из сетематериалов, за исключением сачков и подъемных сеток; с применением на орудиях рыболовства двойных и тройных крючков без блесны, естественной или искусственной наживки; с применением спиннингов, соединенных между собой одной об­щей леской; с применением раколовок в количестве более 3 штук на одного рыболова с диаметром входного отверстия более 70 сантиметров и ячеей менее 22 миллиметров.

Незаконная добыча рыбы, водных животных с использованием незаконно приобретенного или изготовленного оружия при обстоятельствах, указанных в уголовном законе, требует дополнительной квалификации содеянного по статьям 295 или 296 УК. Регистрируются и учитываются два или более преступлений.

К недозволенным относятся места добычи, запрещенные соответствующими актами законодательства. Например, запрещается промысловое рыболовство в местах, используемых для массового отдыха и спорта, установленных местными исполнительными и распорядительными органами; любительское рыболовство на расстоянии ближе 200 метров от обозначенных промысловых орудий рыболовства; промысловое и любительское рыболовство у железнодорожных и иных мостов, плотин, шлюзов и насосных станций и иных гидротехнических сооружений, в отношении которых установлен специальный режим охраны на расстоянии ближе 50 метров в обе стороны от гидротехнического сооружения.

Пленум Верховного Суда рекомендовал считать преступление оконченным с момента совершения действий, направленных на непосредственное завладение предметом добычи независимо от того, были ли фактически добыты рыба или водные животные (см. пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 декабря 2003 г. № 13 «О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды»). Данное разъяснение противоречит предписаниям законодательных актов. Так, подпунктом 1.1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 581 «Об усилении ответственности за нарушение правил ведения рыболовного и охот­ничьего хозяйства, рыболовства и охоты» предусмотрена административная ответственность не только за добычу рыбы или других водных животных без надлежащего на то разрешения, либо в запретное время, либо в запрещенных местах, либо запрещенными орудиями и способами, но и за покушение на такую добычу Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580, различают «добычу рыбы» как результат-изъятие из среды ее обитания без сохранения жизни и «попытку добычи рыбы» - как действия, направленные на достижение этого результата, на ее добычу (забрасывание в рыболовные угодья удочек, спиннингов, установка сетей и др.)

С учетом приведенных положений нормативных правовых актов большей юридической силы указанное разъяснение Пленума Верховного Суда не подлежит применению. Преступление следует признавать оконченным с момента фактического завладения рыбой или водными животными. Действия, направленные на достижение этого результата, который не наступил по не зависящим от лица обстоятельствам, квалифицируются как покушение на незаконную добычу. Приготовление к незаконной добыче уголовной ответственности не влечет (см. часть 2 статьи 13 УК).

К числу обязательных объективных признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 281 УК, относится время его совершения: в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает какое-либо нарушение указанных правил добычи рыбы или водных животных и то, что на него в установленном порядке наложено административное взыскание за такое же нарушение, и желает его совершить.

Субъект преступления - специальный: лицо, ранее в течение года подвергнутое административному взысканию за незаконную добычу рыбы или водных животных. Административную преюдицию образует вступившее в силу постановление о наложении административного взыскания за одно из тех нарушений, кото­рые указаны в диспозиции части 1 статьи 281 УК.

Вне зависимости от наличия или отсутствия административной преюдиции незаконная добыча рыбы или водных животных, характеристика кото­рой приведена выше, влечет повышенную ответственность:

если она повлекла причинение ущерба в крупном (по части 2 статьи 281 УК) либо в особо крупном размере (по части 3 статьи 281 УК);

если она совершена должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (по части 3 статьи 281 УК).

Согласно примечанию к статье 281 УК, ущербом в крупном размере признается ущерб на сумму, в 40 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, а в особо крупном - на сумму, в 100 и более раз превышающую размер такой базовой величины. Размер причиненного ущерба исчисляется с использованием такс для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания (см. приложение к Указу Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580).

К должностным лицам, которые с использованием своих полномочий совершают незаконную добычу рыбы или водных животных, относятся те из них, которые в силу их компетенции имеют отношение к осуществлению деятельности, связанной с их добычей, или контролем за добычей рыбы или водных животных (например, руководитель и иные должностные лица юридических лиц, осуществляющих ведение рыболовного хозяйства, должностные лица органов государственного рыболовного контроля). Не требуется дополнительной квалификации таких действий должностного лица по статьям о преступлениях против интересов службы.

Кроме рассмотренных выше в качестве самостоятельных видов незаконной добычи рыбы или водных животных в части 2 статье 281 УК выделены:

добыча рыбы или водных животных с использованием орудий лова, принципы работы которых основаны на использовании электромагнитного поля, ультразвука, или путем взрыва; добыча рыбы или водных животных, заведомо для виновного занесенных в Красную книгу Республики Беларусь.

Незаконная добыча рыбы или водных животных, совершенная с использованием незаконно хранившихся, приобретенных или изготовленных боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в зависимости от обстоятельств дела подлежит дополнительной квалификации по статье 295 УК.

К редким и находящимся под угрозой исчезновения рыбам и водным животным, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь, относятся, в частности, стерлядь, семга, кумжа, ручьевая форель, европейский хариус, речная минога, гребенчатый тритон Ответственность за их добычу должна наступать лишь в том случае, когда лицо сознавало, что рыбы или водные животные занесены в Красную книгу Республики Беларусь. В противном случае ответственность наступает за совершение иных видов незаконной добычи рыбы или водных животных (например, по признаку административной преюдиции по части 1 статьи 281 УК).

При наличии одного или нескольких из проанализированных признаков преступления оно признается оконченным с момента фактического завладения рыбой или водными животными, а по признаку причинения ущерба -с момента причинения его в крупном или особо крупном размере.

Разновременное совершение одного либо двух и более видов из указанных нарушений правил добычи рыбы или водных животных, не объединенных единым умыслом, предусмотренных одной и той же частью статьи 281 УК, образует повторность преступлений (см. статью 41 УК). Если при указанных обстоятельствах повторно совершены нарушения правил добычи рыбы или водных животных, предусмотренные разными частями статьи 281 УК, применяются правила квалификации, изложенные в части 1 статьи 71 УК.

При совершении указанных действий, объединенных единым умыслом, содеянное является единым продолжаемым преступлением.

 

Статья 282. Незаконная охота

Преступление посягает на общественные отношения, обеспечивающие рациональное использование, воспроизводство и охрану диких животных.

Предметом незаконной охоты в соответствии с пунктом 2 Правил веде­ния охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента Рес­публики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580, являются охотничьи животные, т.е. находящиеся в условиях естественной свободы дикие животные (млеко­питающие (звери) и птицы), относящиеся к объектам охоты, группы и виды которых определены согласно перечню групп и видов охотничьих животных (приложение 1 к Правилам ведения охотничьего хозяйства и охоты).

Не являются предметом преступления насекомые, а также дикие животные, не относящиеся к объектам охоты (см. Правила добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, утвержденные постановлением Правительства от 2 июня 2006 г. № 699).

Из предмета незаконной охоты исключены звери и птицы, выращенные в специально устроенных или приспособленных для этого местах, отловленные или находящиеся в питомниках, вольерах и иных подобных помещениях. Незаконная добыча их при обстоятельствах, указанных в части 1 примечаний к главе 24 УК, квалифицируется как хищение.

С объективной стороны незаконная охота выражается в совершении следующих альтернативных видов нарушений правил ее осуществления: 1) охота без надлежащего на то разрешения, или 2) в запрещенных местах, или 3) в запретное время, или 4) запрещенными орудиями и способами.

Охота- это поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы (см. пункт 2 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты). К охоте приравниваются нахождение в охотничьих угодьях лиц с расчехленным охотничьим оружием в собранном виде или другими орудиями охоты или добытой продукцией охоты, а также с охотничьими собаками, спущенными с поводка, ловчими птицами, иными животными, используемыми для охоты, добыча диких животных, не включенных в перечень групп и видов охотничьих животных, с использованием любых орудий и способов охоты (см. пункт 185 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).

Охота без надлежащего на то разрешения - это охота без государственного удостоверения на право охоты, карточки учета нарушений и уплаты государственной пошлины с отметкой об ее уплате за год, в котором производится охота; охотничьей путевки либо разового разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьей путевки к нему; разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия при охоте с его использованием. Для иностранных граждан она признается таковой, если проводилась без соответствующих охотничьих удостоверений, выданных в стране их постоянного места жительства; разового разрешения Министерства внутренних дел на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь охотничьего оружия и боеприпасов; охотничьей путевки либо разового разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьей путевки к нему. Организация охоты иностранного гражданина, имеющего право на охоту, осуществляется при наличии туристского договора на проведение охотничьего тура с участием иностранного гражданина, заключенного с турагентом, туроператором или пользователем охотничьих угодий и зарегистрированного в Министерстве лесного хозяйства. К охоте без разрешения приравнивается добыча животного иного вида, чем указано в охотничьей путевке или разовом разрешении на добычу охотничьего животного (см. пункты 133,145, 186,187 и 197 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).

Охота признается проводимой в запрещенных местах, если она осуществляется не в арендованных охотничьих угодьях, в охотохозяйственных зонах покоя охотничьих угодий, запретных для охоты зонах либо в местах, не указанных в охотничьей путевке. В фонд охотничьих угодий не включаются территории земель населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства, других населенных мест, зон массового отдыха и запретных для охоты зон вокруг них, земель промышленности, зон эвакуации (отчуждения), зон первоочередного отселения, а также особо охраняемых природных территорий, иных территорий, в границах которых в соот­етствии с их режимом охраны и использования охота запрещена (см. пункты 4, 19, 185,197, 202 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).

Запретное для охоты время - это время вне рамок весеннего, летне-осеннего, осеннего, осенне-зимнего и зимнего сезонов охоты (время года, в период которого разрешена охота на охотничьих животных определенного вида) либо время, не указанное в охотничьей путевке, разовом разрешении на добычу охотничьего животного и охотничьей путевке к нему (см. пункты 2, 192, 193 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).

Запрещенными являются орудия (охотничье оружие, сооружения, приспособления, средства, подсадные животные, охотничьи собаки, ловчие птицы) и способы охоты (совокупность приемов и действий с использованием орудий охоты, с помощью которых осуществляется охота), не соответствующие Правилам ведения охотничьего хозяйства и охоты. К ним относятся, например, орудия охоты, не указанные в охотничьей путевке либо в разовом разрешении на добычу охотничьего животного и охотничьей путевке к нему; использование звукозаписывающей аппаратуры для подманивания охотничьих животных, кроме диких нежелательных видов; применение при проведении загонной охоты самозарядного оружия с емкостью магазина более чем на 5 патронов, а также патронов к нарезному оружию с оболочечной пулей и к гладкоствольному оружию с круглой пулей; использование взрывчатых веществ, выкапывание или выкуривание зверей из нор, кроме случаев, предусмотренных в Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты, а также с использованием химических препаратов (кроме пахучих приманок), осветительных приборов и транспортных средств (кроме добычи диких животных нежелательных видов и случаев, указанных в приложении 11 к названным Правилам (см. пункты 2,188,189,202,255 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).

К числу обязательных объективных признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 281 УК, относится время его совершения: в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 281 УК, признается оконченным с момента начала охоты независимо от того, добыто ли животное. Согласно пункту 1 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, под добычей понимается изъятие охотничьих животных из среды их обитания без сохранения их жизни.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает какое-либо нарушение указанных правил проведения охоты и то, что на него в установленном порядке наложено административное взыскание за такое же нарушение, и желает его совершить.

Субъект преступления - специальный: лицо, ранее в течение года подвергнутое административному взысканию за незаконную охоту (административная преюдиция - см. статью 32 УК). Административную преюдицию образует вступившее в силу постановление о наложении административного взыскания за одно из тех нарушений, которые указаны в диспозиции части 1 статьи 282 УК.

Вне зависимости от наличия или отсутствия административной преюдиции незаконная охота, характеристика которой приведена выше, влечет повышенную ответственность:

- если она совершена на территории заповедника, национального парка, заказника, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (по части 2 статьи 282 УК);

- если она повлекла причинение ущерба в крупном (по части 2 статьи 282 УК) либо в особо крупном размере (по части 3 статьи 282 УК);

- если она совершена с использованием механического наземного, водного или воздушного транспортного средства (по части 2 статьи 282 УК);

-если она совершена должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (по части 3 статьи 282 УК).

В соответствии со статьями 18, 23 и 29 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» к числу особо охраняемых природных территорий относятся:

-заповедник- территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, типичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов;

- национальный парк - территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и устойчивого их использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и рекреационных целях.

-заказник- территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов.

Зонами экологического бедствия признаются отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности произошли необратимые изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию компонентов природной среды. Указанные участки территории объявляются зонами экологического бедствия Президентом Республики Беларусь (см. статью 67 Закона «Об охране окружающей среды» и Закон «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Термин «зона чрезвычайной экологической ситуации» используется в Водном кодексе и Законе «О Совете Министров Республики Беларусь». В Законе «Об охране окружающей среды» ранее различались понятия «зона чрезвычайной экологической ситуации» и «зона экологического бедствия», которые были объединены Законом от 17 июля 2002 г. № 126-3 понятием «экологически неблагополучные территории», в которые были включены зоны «экологического риска», «экологического кризиса» и «экологического бедствия». С учетом указанных обстоятельств имеются основания относить к «зонам чрезвычайной экологической ситуации», которые объявляются таковыми Правительством республики:

-зоны экологического риска- отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам;

- зоны экологического кризиса - отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности, аварии, катастрофы, стихийного бедствия или иных чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельств произошли устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам.

Осуществляя незаконную охоту на территории заповедника, националь­ного парка, заказника, в зонах экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, лицо должно сознавать совершение незаконных действий в пределах этих территорий.

Согласно примечанию к статье 281 УК, ущербом в крупном размере признается ущерб на сумму, в 40 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, а в особо крупном - на сумму, в 100 и более раз превышающую размер такой базовой величины. Размер причиненного ущерба исчисляется с использованием такс для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания (см. приложение к Указу Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580).

Использование механического наземного, водного или воздушного транпортного средства (например, автомобиль, лодка, вертолет) при незаконной охоте - это применение его в качестве орудия преступления непосредственно в процессе охоты. Указанные транспортные средства подлежат специальной конфискации в силу части 6 статьи 61 УК. Если они использовались лишь для доставки лица к месту незаконной охоты, перемещения от одного к другому месту незаконной охоты, перевозки добытого в результате такой охоты, то рассматриваемый признак отсутствует и лицо не подлежит ответственности по части 3 статьи 282 УК.

В случаях использования при незаконной охоте угнанных или похищенных транспортных средств содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.

К должностным лицам, которые с использованием своих полномочий совершают незаконную охоту, относятся те из них, которые в силу их компетенции имеют отношение к осуществлению деятельности, связанной с охотой, или контролем за ней (например, директор охотничьего хозяйства, егерь, должностные лица государственных органов, осуществляющих государственный контроль за ведением охотничьего хозяйства и охоты). Не требуется дополнительной квалификации таких действий должностного лица по статьям о преступлениях против интересов службы.

Кроме рассмотренных выше, в качестве самостоятельного вида незаконной охоты в части 2 статьи 282 УК выделена добыча зверей или птиц, охота на которых в Республике Беларусь полностью запрещена. К ним относятся животные, занесенные в Красную книгу Республики Беларусь (например, европейский зубр, европейская рысь, бурый медведь, крапчатый суслик, черный аист, сапсан, серый журавль, дупель, болотная сова, зеленый дятел, хохлатый жаворонок - см. Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь, утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 9 июня 2004 г. № 14), а также иные животные, охота на которых законодательством Республики Беларусь полностью запрещена (например, молодые нелетающие и (или) линяющие птицы, охотничьи животные, находящиеся в бедственном положении (при переправах через воду и по льду, при пожарах и наводнениях, истощенные от недостатка кормов и др.) - см. пункт 202 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).

Охота на этих зверей и птиц ввиду абсолютного запрета влечет ответственность по части 2 статьи 282 УК вне зависимости от места, времени и других признаков незаконной охоты, предусмотренных этой статьей УК. В то же время выделение добычи зверей или птиц, на которых охота полностью запрещена, в самостоятельный вид незаконной охоты привело к тому, что совершение ее с использованием механического наземного, водного или воздушного транспортного средства, либо должностным лицом с использованием своих слу­жебных полномочий, либо с причинением ущерба в особо крупном размере, надлежит квалифицировать не по части 3, а по части 2 статьи 282 УК.

В отличие от иных видов незаконной охоты незаконная охота в виде добычи зверей или птиц, на которых охота полностью запрещена, достигает стадии оконченного преступления не с момента начала охоты, а с момента изъятия охотничьих животных из среды их обитания без сохранения их жизни. Такой вывод основан на предписаниях пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 и пункта 1 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты. В связи с этим не подлежит применению разъяснение, содержащееся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 декабря 2003 г. № 13 «О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды», в котором предлагается считать такие действия оконченными с момента начала охоты.

Ответственность по части 2 статьи 282 УК за незаконную добычу зверей и птиц, на которых


Поделиться с друзьями:

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...

Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...

Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.06 с.