Правовая охрана авторских и смежных прав.

Основу созидательной системы охраны авторского права и смежных прав образуют следующие положения:

1. Закон исходит из конститутивного (правообразующего) значения формы как единственного охраняемого элемента результата формообразующего творчества. Охраняемым элементом в произведениях науки, литературы и искусства является внутренняя и внешняя форма, т.е. жанр, структура, язык, стиль и т.п., в то время как содержательная часть произведения не охраняется. Предметом правовой охраны в смежных правах также являются внешние признаки творческого результата: неповторимость манеры исполнения (голосовых модуляций, телодвижений и т.п.), дирижёрской или режиссёрской интерпретации и др. Главное значение для охраны смежных прав имеет фиксация творческого результата на каких-либо материальных носителях, т.е. необходимо наличие объективной формы, делающей творческий результат доступным для восприятия и воспроизведения без помощи творца.

2. Закон исходит из презумпции авторства или обладания смежными правами лица, фамилия или наименование которого указаны на оригинале или экземпляре произведения, на экземпляре или футляре фонограммы, в титрах передачи. Эта презумпция может быть опровергнута любым заинтересованным лицом, причём бремя такого опровержения возлагается на это лицо, а не на предполагаемого автора или обладателя смежных прав.

3. Охрана авторских и смежных прав осуществляется независимо от назначения, художественного или иного достоинства или способа выражения произведения. Автор вправе оповестить всех третьих лиц о том, что произведение является охраняемым, поставив на титульном листе экземпляра знак охраны (copyright) (копирайт), состоящий из трёх элементов: латинской буквы "С" в окружности, имени обладателя исключительных прав и года первого опубликования произведения (например, ¡ Иванов Борис Борисович, 2002.).

Знак охраны проставляется также на экземпляре фонограммы для исполнителя, постановщика или производителя фонограммы. Такой знак также состоит из трёх элементов: латинской буквы "Р" в окружности, наименование обладателя исключительными смежными правами, а также года первого исполнения, первой постановки, первого опубликования фонограммы или первой передачи в эфир или по кабелю.

4. При регламентации охраны авторских и смежных прав закон исходит из сочетания принципа гражданства и принципа территории. Действие этих принципов проявляется в следующем.

Охрана авторских прав на произведения науки, литературы и искусства, созданные гражданами РФ, является экстерриториальной. Это означает, что произведения, созданные гражданами РФ, охраняются на территории РФ независимо от места его опубликования, в том числе при их опубликовании за пределами РФ. Авторские права на произведения, созданные иностранными авторами или лицами без гражданства на территории РФ, охраняются на территории РФ.

Авторские права на произведения, созданные иностранными авторами в своей стране, с которой РФ связана международными соглашениями, охраняются на территории РФ, если они были опубликованы в РФ не позднее 30 дней после опубликования в своей стране. Произведения, созданные лицами без гражданства за пределами РФ или иностранными авторами-представителями стран, с которыми РФ не связана международными соглашениями, не охраняются на территории РФ и могут быть свободно использованы.

Оформление прав на объекты интеллектуальной собственности.

В отличие от созидательной системы правовой охраны интеллектуальной собственности регистрационная система предполагает соблюдение необходимых формальностей. Общими для всей регистрационной системы охраны интеллектуальной собственности являются такие процедурные моменты, как составление, подача и рассмотрение компетентными органами заявки (заявления) о выдаче охранного документа или свидетельства о регистрации и вынесение решения о выдаче требуемого документа или об отказе в ней.

Оформление прав на объекты интеллектуальной собственности и их регистрация проходят ряд стадий, на каждой из которых решаются специфические задачи.

Первой стадией является подача заявки на регистрацию объекта интеллектуальной собственности, на выдачу охранного документа или документа о регистрации.

Заявкой признаётся составленное по установленной форме письменное требование о выдаче охранного документа на конкретный объект интеллектуальной собственности или о его регистрации.

Заявка должна содержать ряд обязательных реквизитов.

В ней указываются фамилия, имя, отчество или наименование заявителя, его местонахождение и почтовые реквизиты, а также все данные об авторе и о лице, на имя которого испрашивается охранный документ. Автору предоставляется право отказаться быть упомянутым в заявке и в охранном документе, что должно быть подтверждено надлежаще оформленным его личным заявлением. В заявке должно быть точно указано, какой охранный документ, и на какой именно объект испрашивается: свидетельство на товарный знак, патент на изобретение и т.п. В заявке должна быть указана дата её составления и она должна быть подписана заявителем. Подпись физического лица удостоверяется нотариально или иным надлежащим образом, подпись руководителя юридического лица скрепляется его печатью.

В содержании заявки должно содержаться полное или краткое описание объекта интеллектуальной собственности, на который испрашивается охранный документ или свидетельство о регистрации.

Так, в заявке на выдачу патента на изобретение или промышленный образец и свидетельства на полезную модель описание должно быть кратким; в заявке должна содержаться формула изобретения или полезной модели либо совокупность существенных признаков промышленного образца. Формула изобретения или полезной модели состоит из отдельных независимых пунктов, раскрывающих сущность данного объекта, указывающих на прототип или на то, что изобретение не имеет прототипа (является пионерским), а также признаки, отграничивающие данный объект от уже известных. В заявке также должна быть необходимая информация о промышленной применимости объекта, если она требуется для его охраны.

Если объект представляет собой графическое, цветовое или звуковое обозначение, заявка должна содержать словесное описание такого обозначения, что может относиться к промышленному образцу или к товарному знаку. Имеющиеся в названии объекта иностранные слова или символы обозначаются посредством транслитерации русскими буквами с переводом на русский язык иностранных слов, имеющих смысловое значение.

В заявке должен быть указан только один объект, на который испрашивается охранный документ или регистрация. Объединение в одной заявке нескольких объектов не допускается, за исключением случаев, когда несколько изобретений образуют единый изобретательский замысел. При невыполнении этих указаний заявка возвращается и считается отозванной.

В заявке на товарный знак (знак обслуживания) следует точно указывать, какие товары, работы или услуги будут маркированы или иным образом обозначены этим знаком; класс (группа) соответствующих товаров, работ или услуг указывается в точном соответствии с международной классификацией товаров, работ и услуг (МКТУ). В заявке на регистрацию наименования места происхождения товара необходимо указать географический объект как место происхождения товара, наименование производимого товара, факторы, влияющие на его свойства, а также подтвердить факт производства товара в данном географическом объекте, факт проживания в нём товаропроизводителя - физического лица или местонахождения юридического лица.

В заявке на научное открытие требуется подробное описание сущности самого открытия и подтверждающих его аргументов. В названии научного открытия должно быть указано, в какой области науки оно сделано, кратко излагаться формула открытия, которая представляет собой одно грамматическое предложение, в котором должна быть изложена область научных знаний, где осуществлено открытие, его сущность и научные проблемы, которые предполагается решить с помощью открытия, а также практическое использование открытия.

Заявка на выдачу патента на селекционное достижение не должна содержать его подробного описания, Его осуществляет государственная комиссия после выдачи патента при решении вопроса о допуске селекционного достижения к использованию. Таким образом, при оформлении прав на селекционное достижение последовательно подаётся две заявки: на выдачу патента и на допуск к использованию.

К заявке должны быть приложены необходимые документы: чертежи, макеты, для промышленного образца - фотографии, для научного открытия и селекционного достижения - расчёты, экспериментальные данные и т.п.

К заявке на товарный знак, прилагаются: устав коллективного знака, если заявка подаётся на коллективный знак, доверенность патентного поверенного, если заявка подаётся через патентного поверенного, копия первой заявки, поданной иностранным заявителем, если испрашивается конвенционный приоритет, это требование распространяется также на заявки о выдаче патента на изобретения, полезные модели и промышленные образцы; если испрашивается выставочного приоритета, то требуется документ, подтверждающий правомерность испрашиваемого в соответствии с п. 3 ст. 9 Закона; согласие соответствующего государственного органа на использование в товарном знаке государственных гербов, флагов и эмблем, официальных названий государств, документ, подтверждающий правильность сведений о наградах и знаках отличия, если они содержатся в заявляемом обозначении; разрешение компетентного органа на использование в товарном знаке официальных гарантийных, контрольных или пробирных клейм и печатей; согласие известных лиц, их наследников или соответствующего компетентного органа на регистрацию в качестве товарного знака обозначения, воспроизводящего фамилии, имена таких лиц; согласие обладателя авторского права или его правопреемников на использование названий произведений науки, литературы и искусства или цитат и иных фрагментов.

К заявке на регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем прилагается экземпляр соответствующего объекта на любом материальном носителе.

К заявке на рационализаторское предложение должны быть приложены расчёты и конкретные рекомендации о внедрении предложения именно на конкретном предприятии.

Заявка подаётся как самим заявителем, так и через патентного поверенного или иного представителя.

Заявка подаётся в компетентные государственные органы.

Такими органами являются:

- для оформления объектов патентного права, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров - Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент);

- для регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем - агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

- для оформления прав на селекционное достижение заявка подаётся в государственную комиссию по охране и испытанию селекционных достижений при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ.

- для оформления прав на рационализаторское предложение заявка подаётся непосредственно на предприятие, на котором предложение должно быть внедрено. При наличии единой хозяйственной системы с подчинением предприятия вышестоящей организации рационализаторское предложение подаётся в вышестоящую организацию, если его предполагается внедрить во всей отрасли или иной хозяйственной системе в целом.

Второй стадией является рассмотрение заявки и проведение предварительной (формальной) экспертизы.

На стадии предварительной (формальной) экспертизы решаются следующие задачи:

- проверяется правильность отнесения заявленного предложения к числу тех объектов, на которые испрашивается охранный документ или документ о регистрации;

- проверяется правильность оформления заявки и оформления всех необходимых документов;

- устанавливается приоритет при наличии условий, предусмотренных законом. Это означает, что в настоящее время заявок для рассмотрения на аналогичное решение не подано. В соответствии с законодательством уведомление о приоритете на товарный знак и на научное открытие направляется заявителю без дополнительного запроса с его стороны, за исключением запрашиваемого конвенционного или выставочного приоритета.

Приоритет заявки на объекты патентного права устанавливается лишь в случаях, когда об этом просит заявитель.

Приоритет изобретения по общему правилу определяется по дате поступления заявки в патентное ведомство, даже если в заявке отсутствуют некоторые из требуемых законом документов. Это сделано для ускорения и упрощения закрепления процедуры приоритета. Если несколько заявок на аналогичное решение поступили одновременно, приоритет устанавливается по дате отправки заявки на почту; если и эти даты совпадают - по регистрационному номеру заявки.

Особыми разновидностями приоритета является конвенционный практически для всех объектов промышленной собственности, а также подобный конвенционному для селекционных достижений и выставочный в отношении товарных знаков. Конвенционный приоритет заключается в том, что по просьбе иностранного заявителя - представителя страны-участницы Парижской конвенции, подавшего заявку в РФ на выдачу охранного документа не позднее 12 месяцев с даты подачи заявки на этот же объект в своей стране, датой подачи заявки в РФ считается дата подачи заявки в стране заявителя. Сущность выставочного приоритета состоит в том, что датой подачи заявки на товарный знак считается дата первого открытого показа товаров, маркируемых заявленным знаком, на официально признанных международных выставках, при условии, если заявка официально подана не позднее 6 месяцев с даты первого открытого показа.

Последующие стадии оформления прав на объекты интеллектуальной собственности.

После прохождения предварительной (формальной) экспертизы и в необходимых случаях - после установления приоритета заявки последующие стадии оформления прав на различные объекты интеллектуальной собственности существенно отличаются друг от друга. Для полезной модели оформление права на выдачу свидетельства заканчивается формальной экспертизой. Свидетельство на полезную модель выдаётся без проверки её патентоспособности. Такой порядок оформления называется явочным. До выдачи свидетельства на полезную модель заявка на неё может быть преобразована в заявку на изобретение и наоборот, заявка на изобретение на стадии формальной экспертизы до момента её опубликования может быть преобразована в заявку на полезную модель.

В отношении промышленного образца после проверки правильности оформления заявки проводится экспертиза по существу (патентная экспертиза), задачей которой является проверка наличия у заявленного образца признаков патентоспособности:

- мировой новизны,

- оригинальности и

- промышленной применимости.

Для промышленного образца экспертиза по существу является обязательной. При положительном решении вопроса о патентоспособности промышленного образца выносится решение о выдаче патента, если экспертиза не признает, что данный промышленный образец противоречит общественным интересам, принципам гуманности и морали. Никакого предварительного опубликования заявки на полезную модель или промышленный образец не производится.

Несколько сложнее порядок оформления права на изобретение. После проведения формальной экспертизы, которая должна быть проведена не позднее 18 месяцев с даты подачи заявки, а по ходатайству заявителя - ранее этого срока, заявка подлежит опубликованию в официальном бюллетене Роспатента. С момента опубликования заявки изобретению предоставляется временная правовая охрана. Её правовое значение в том, что в случае, если кто-либо в период её действия использует идентичное техническое решение, считается, что он неправомерно использовал именно данное изобретение, пока не доказано обратное. Лица, желающие использовать данное изобретение, могут заключить с будущим патентообладателем после выдачи патента лицензионный договор.

Временная правовая охрана действует с даты опубликования заявки в течение трёх лет, считая дату её поступления. Если в течение этого времени ни сам заявитель, ни иные заинтересованные лица не обратились с ходатайством о проведении экспертизы по существу, заявка считается отозванной. При поступлении такого ходатайства Роспатент проводит экспертизу по существу, или патентную экспертизу, которая является отсроченной, т.е. не является обязательной для каждой заявки, а проводится лишь по ходатайству заинтересованных лиц, в том числе с целью опорочить изобретение. В процессе такой экспертизы проверяется наличие признаков патентоспособности изобретения, а также решается вопрос о том, не противоречит ли изобретение государственным или общественным интересам, принципам гуманности и морали. На этой стадии можно также установить приоритет, если он не был установлен при проведении формальной экспертизы. При положительном решении экспертизы по существу выносится решение о выдаче патента.

В отношении товарного знака экспертиза проверки признаков его охраноспособности проводится по каждой заявке в качестве второго этапа экспертизы после проведения предварительной экспертизы, которая должна быть проведена в месячный срок, а в отношении впервые представленных на регистрацию наименований мест происхождения товаров - в течение двух месяцев с даты поступления заявки. Экспертиза по существу в отношении как объектов патентного права, так и товарных знаков и наименований мест происхождения товаров проводится НИИГПЭ (научно-исследовательским институтом государственных патентных экспертиз).

Заявка на рационализаторское предложение рассматривается руководителем предприятия или вышестоящей организации или уполномоченным им лицом. По результатам её рассмотрения может быть вынесено решение о признании предложения рационализаторским и о принятии к внедрению, об отказе в признании предложения рационализаторским или о том, что оно требует доработки или опытной проверки. Никаких экспертиз не проводится в отношении программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

В особом порядке производится оформление прав на селекционное достижение. После проведения предварительной экспертизы и установления приоритета заявки Государственная Комиссия проводит патентную экспертизу, в ходе которой проверяется единственный признак патентоспособности селекционного достижения: его мировая новизна.

Автору, не испрашивающему патент на своё имя, выдаётся авторское свидетельство, автору и иным лицам, испрашивающим патент, при положительном решении экспертизы выдаётся патент. С этого времени селекционному достижению предоставляется временная правовая охрана, срок действия которой не установлен и она действует до тех пор, пока не будут проведены испытания селекционного достижения на однородность, стабильность и отличимость, и пока селекционное достижение не будет внесено в реестр охраняемых селекционных достижений. Испытание селекционного достижения проводит государственная комиссия по ходатайству патентообладателя, направляя соответствующие материалы в опытное хозяйство. После проведения испытаний, которые могут длиться в течение нескольких лет, при его положительных результатах селекционное достижение вносится в перечень охраняемых законом селекционных достижений, а патентообладателю выдаётся свидетельство о допуске селекционного достижения к использованию.