роль сети интернет в организации информационных процессов.

Интернет предоставляет пользователям большие возможности по поиску разнообразной правовой информации. Это наиболее важная инфраструктура социального регулирования.

Структура информационных ресурсов: газеты, журналы; средства массовой информации, не имеющие аналогов; сайты, не являющиеся средствами массовой информации. Трансграничное распространение информации, высокая скорость и оперативность предоставления информации, отсутствие цензуры, возможность одновременного предоставления информации в различной форме.

В сети проявляются случаи безнаказанного интеллектуального воровства (произведения, контрафактная продукция и т.д.). Интернет – удобное средство распространения антиобщественных призывов. Развивается компьютерная преступность. Максимально возможный ущерб наносится при минимальных затратах и опасности.

Правовые проблемы интернета:

1. США приняли поправку к закону о коммуникациях «Охрана личного блокирования…»;

2. Европарламент принял 2 директивы. Первая посвящена отношениям между поставщиками информации в сети интернет и пользователями.

3. Германский мультимедийный закон. Возлагают на провайдеров услуг ответственность за содержание третьей стороной. Ему предписывается обязанность по блокировке незаконной информации (дезинформация), за содержание собственной информации.

4. Аргентина, Канада, Колумбия, Австралия, Сингапур – подобное законодательство.

Основные проблемы в РФ:

1. определение государственной политики, применение юрисдикций;

2. Обеспечение свободного доступа пользователей к сети;

3. Определение порядка и условий подключения к интернету различных учреждений;

4. Определение правового режима правовой информации в интернете;

5. Предотвращение опасных деяний в интернете;

6. Охрана прав интеллектуальной собственности в интернете;

7. Защита персональных данных;

8. Обеспечение нормативной базы для электронной коммерции;

9. Обеспечение информационной информации.

Сколько времени тратит пользователь на обработку: от 4-80 сек. Около 4% ежедневного рабочего времени работников тратят на обработку спама. Закон «О рекламе»: перечисляются факсимильные, телефонные сети. Их можно распространять по предварительному уведомлению.

 

9 основные положения концепции электронного государства
Концепция электронного государства

Электронное правительство - концепция осуществления гос. управления, присущая информационному обществу, ориентирована на гос. управление.

С сер 95 г. другие страны начали принимать концепцию: США, Великобритания, Австралия, Канада, Сингапур.

Ввели электронное правительство с сер 90-х годов. Япония приступила к реализации проекта к 2000г.

Сегодня электр. правительство не стало реальностью.

Правительство- онлайн- представляет собой статичные сайты структур, которые редко содержат данные и контактные телефоны. Самые продвинутые предлагают небольшое кол-во электр. операций, например, налоги.

Сущ различные точки зрения на электронное правительство, 1 из них сост в том, что эл правительство опред след функциями:

Орг гос управления на основе эл средств обработки передачи и расп информ. предоставление услуг всем категориям граждан. Информирование

Информ технологии гос управления

Автоматизированные гос службы, их функции:

Обеспечение граждан свободного доступа, сбор налогов, регистр, выдача необходимой инфор., заключение соглашений, оформление поставок необходимых материалов гос. органам, увеличение прозрачности деятельности органов управления, использ. в орг. гос. управления новых интернет технологий.

 

Автоматизация тех функций, которые есть в гос-ве. С этой точки зрения такой подход не всегда обоснован и он не дает возможности перейти на новый тех уровень управления гос-ом.

Сущ. и др. подход, в 1 очередь реализуется в США и Великобритании, в этих странах эл правительство рассматривается как концепция направленная на повышение эффективности деятельности гос-ва в целом.

Основные положения эл. правит. На основе зарубежного опыта. В обществ жизни любой страны сущ. 3 основных субъекта:

Гос. органы

Граждане

Коммерческие организации

Поэтому в идеале эл правит должно сост из 3 основных модулей:

Услуги или сервисы для граждан

Услуги для учреждений и организаций

Услуги для гос органов

 

Эл. правит. Содержит онлайновые сервисы для граждан орг, элек. документооборот в правит структурах тоже содержится на этом портале, общее для разных правит структур баз данных так же там, чтобы избежать повторных затрат, часто закрытую информацию для внутренних действий от неправомочного использования и тд.

В числе основных достижений эл. правит.:

Возможность для граждан непосредственно воздействовать на принятие управ решений;

Повышение кач-ва услуг предоставляет правит орг гражданам;

Реализация правит услуг через интернет позволяет пользоваться находясь дома и снижает и себестоимость;

Возможность получать комплексные услуги т.к. правит орг могут более эффективно взаимодействовать друг с другом;

Повысить уровень информированности населения для получения свежей инфор об услугах и тд; -западная концепция

 

Трудности:

Если граждане не владеют техникой ил интернетом гос-во не поможет;

Ел правит будут собирать большое кол-во информ о гражданах;

Опред базовые услуги в странха ЕС, члены ЕС должны были в теение 1 г предоставить списки из основных 25 гос услуг оказываемых гражанам и предприятиям, соответ комиссия выбрала 20 базовых гос услуг, которые все члены ЕС обязаны оказать: 12 для граждан, 8 для предприятий.

Гос. услуги для граждан:

1Подоходные доходы, декларации, услуги по поиску работы, пособие по соц. обеспечению, по безработице;

2Мед расходы;

3 Студенческие гранты;

4Личная документация;

5 Регистрация транспортного средства;

6 Заявление на разрешение строительства;

7 заявл в полицию, напр, в случае кражи

8Доступ к обществен библиотекам, разрешения на рег брака

10 поступ в ВУЗы

11 обявл о переезде;

12 усл св со здравохранением

 

Гос услуги для организаций:

1 соц взносы на работников

2 корпоративные налоги;
3НДС

4 рег новой компании;

5 подача данных в статистическое бюро;

6 заполнение таможенной декларации;

7Разрешение от экологических служб;

8 закупка для гос нужд

 

Главное: прозрачность гос. управления, контроль над исполнит дисциплиной, контроль над принимаемыми решениями.

Основой для перестройки гос управ изменение нормативно-правовой базы, экологических ориентиров и тд

Но основой для подобных преобразований явл готовность граждан использовать возможности информац технологий, находить новое применение для своей жизни, обществен научной деятельности, обучение.

Канада с 2001г эд правит и она лидирует по услугам

Сингапур

США

 

Электр Россия рассчитана на 9 лет выделено 2.5 млрд долларов

1 из целей в 2007г доля индустрии в российском ВВП должна была возрасти с 0.5-2%,в результате реализация этой прогр к 2005 должны были быть подключены все российские вузы и больше половины школ.

 

Цели программы:

К экономическим относятся построение экономики ориентир на потребление и экспорт информационных продуктов и услуг;

Важная полит задача создание оптимальных условий для информационного общества;

Электронная экономика;

Создание электронного общества;

 

К 2005г все вузы, училща не менее 60% школ

3 этапа анализа;

Анализ ситуации

Развитие проектов электронной России

Массовое распространение эл технологий в секторе экономики