Тема 2.4. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите правовые основы экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.

2. Раскройте и проанализируйте источники финансирования мероприятий по охране окружающей среды.

3. Уясните основные положения экономического стимулирования в сфере охраны окружающей среды.

II. План практического занятия

(очная и заочная форма обучения)

1. Понятие и основные методы экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.

2. Структура и содержание основных элементов экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.

3. Сущность и содержание экологического страхования,

 

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к практическому занятию

Подготовку по данной теме следует начать с изучения понятия и методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды, которые изложены в статье 14 Главы 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Роль экономических методов следует определять с учетом того, что эти методы используются дополнительно к традиционно существующим административным и другим методам, тем самым потенциально повышая эффективность охраны окружающей среды.

Затем необходимо изучить остальные статьи вышеуказанной главы так как они раскрывают содержание некоторых элементов экономического механизма охраны окружающей среды. При раскрытии структуры данного механизма важно понять назначение и цели внедрения экономических мер охраны окружающей среды. Овладение вопросами данной темы предполагает обязательное изучение положения нормативных актов, касающихся правового регулирования финансирования и охраны окружающей среды, платности природопользования, налоговых и кредитных льгот, применение других поощрительных мер, специальное налогообложение экологически вредной деятельности, экологического страхования. При этом необходимо иметь в виду, что такие меры предусмотрены не только собственно экологическим законодательством, но и налоговым, финансовым, кредитным и иным российским законодательством.

 

IV. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301 (с посл. изм. и доп.).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410 (с посл. изм. и доп.).

4. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006г. №200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №50. Ст. 5278 (с посл. изм. и доп.).

5. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006г. №74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381 (с посл. изм. и доп.).

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147 (с посл. изм. и доп.).

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1 и 2). – М. – «Издательство ЭЛИТ», 2012 г.

8. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133 (с посл. изм. и доп.).

9. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1462 (с посл. изм. и доп.).

10. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006г. №639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» // СЗ РФ. 2006. №46. Ст. 4791(с посл. изм. и доп.).

11. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008г. №625 «Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным» // СЗ РФ. 2008. №34. Ст. 3934 (с посл. изм. и доп.).

12. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства») // СЗ РФ. 2007. №20. Ст. 2437.

13. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 948 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» // Российская газета. – 2012 г. - 1 февраля.

Основная литература

1. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник – 4 изд. Москва, Эксмо, 2010. – С. 264-284, 321-327, 328-352.

Дополнительная литература

1. Бандорин Л.Е. Боголюбов С.А. Бажайкин А.Л. Экологическое право: Учебник для вузов. – М.: Велби Проспект, 2010.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М.: Проспект, 2011.

3. Никишин В.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. – М.: Норма, 2010.

4. Экологическое право: Учебник / Под ред. С.А.Боголюбова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что такое экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды?

2. Какова роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды?

3. В чем заключается содержание экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды?

4. Какие основные элементы экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды Вы знаете?

5. Каковы особенности финансирования охраны окружающей среды?

6. Что понимают под платностью природопользования?

7. Какие Вы знаете направления экономического стимулирования?

8. *Каковы основные элементы экологического страхования?