Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и цели

а) Понятие, признаки, дели и функции юридической ответственности.

Юридическая ответственность - важная мера зашиты интересов личности, общества и государства. Она является юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно-полезные действия людей в правовой сфере. Она определяется государством и применяется его компетентными органами. Это есть реакция государства на совершенное правонарушение. Она выступает как государственное принуждение к выполнению требований правовых норм. Государственное принуждение определяет содержание юридической – ответственности.

Основанием юридической ответственности является правонарушение.

Для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм. Это сложное социальное явление права, в которое включены как минимум две стороны: государство и правонарушитель. Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством юридической ответственности.

Негативные последствия юридической ответственности могут быть следующие:

Личного характера (лишение свободы, выговор, предупреждение).

Имущественного характера (конфискация, штраф, неустойка, пени).

Юридическая ответственность есть кара, ибо всегда предполагает какие-то лишения для субъекта (стеснение свободы, умаление чести, достоинства, издержки имущества и др.).

Юридическая ответственность предполагает санкцию, т.е. определение тех самых неблагоприятных последствий, которые наступают для субъекта, если его поведение отклоняется от нормы. Юридическая ответственность наступает только за правонарушения и исключает случаи необходимой обороны, крайней необходимости и профессионального риска. Применение мер ее возможно лишь при соблюдении определенных процедурно-процессуальных правил.

В процессе осуществления юридической ответственности могут применяться предусмотренные законом принудительные меры, направленные на обеспечение доказательств (обыски, выемки), исполнения решения (опись имущества, изъятие), меры пресечения (задержание, отстранение от работы и др.). Применяются принудительные меры медицинского характера (освидетельствование, экспертиза, помещение в больницу).

Цель юридической ответственности состоит, во-первых, в защите правопорядка, во-вторых, в воспитании граждан в духе уважения к праву.

Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности.

Это репрессивно-карательная (штрафная) функция, которая является актом возмездия государства и средством, предупреждающим новые правонарушения.

Предупредительно-воспитательная или превентивная функция побуждает соблюдать законы, уважать права и интересы других граждан.

Правовосстановительная или компенсационная функция, присущая имущественной ответственности.

б) Виды и принципы юридической ответственности.

В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды ответственности: гражданско-правовая, уголовно- правовая, административно-правовая, дисциплинарная.

Уголовно-правовая ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом, за которое могут быть назначены следующие виды наказания: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Административно-правовая ответственность наступает за совершение административно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы. Предусматриваются следующие виды наказаний: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием или объектом правонарушения; лишение специального права (например, права охоты, права управления автотранспортом); исправительные работы; административный арест.

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п. За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются такие меры наказания: предупреждение, выговор, строгий выговор, лишение премии или иных материальных поощрений, понижение в должности или перевод на нижеоплачиваемую работу на определенный или неопределенный срок, отстранение от должности, увольнение как крайняя и исключительная мера.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения. Она состоит в применении санкций в основном имущественного характера. За гражданское правонарушение законодательство предусматривает следующие меры наказания: принудительное исполнение обязанности; возмещение убытков; штраф; лишение родительских прав; принудительное возвращение или изъятие неправомерно приобретенного имущества и т п.

Только правильное сочетание методов убеждения и принуждения обеспечивает высокую действенность юридической ответственности.

К основным принципам юридической ответственности относятся:

1. Ответственность только за противоправное деяние, за собственные поступки, а не за свои мысли, родственные связи и т. п.

2. Ответственность лишь при наличии вины, ибо без нее беспредметно говорить о правонарушении.

3. Принцип законности, предполагающий, что ответственность наступает, во-первых, лишь за совершение тех действий, которые запрещены законом, во-вторых, она наступает в соответствии с процессуальными нормами, в-третьих, факт правонарушения должен быть установлен и обоснован правоохранительным органом.

4. Принцип справедливости, исходящий из того, что:

- нельзя устанавливать уголовные наказания за проступки,

- наказание не должно унижать человеческое достоинство,

- закон не имеет обратной силы при усилении наказания,

- за одно правонарушение - одно наказание,

- юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения.

5. Принцип целесообразности, который предполагает, во-первых, индивидуальную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения и личностных качеств субъекта правонарушения, во- вторых, смягчение или отказ от наказания, если цели могут быть достигнуты иным путем, в-третьих, возможность замены юридической ответственности не юридической.

6. Принцип неотвратимости наказания предполагает, во-первых, что ни одно преступление (правонарушение) не должно остаться без реагирования государства, во-вторых, быстрое и оперативное применение мер ответственности и, в-третьих, высокий профессионализм правоохранительных органов.

7. Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Существует положение о презумпции невиновности в уголовном праве, т.е. гражданин считается невиновным до тех пор, пока по его делу не вынесен судебный приговор или решение. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников. Право на защиту осуществляет адвокатура. Если у подсудимого нет возможности оплатить услуги адвоката, то в некоторых случаях адвокат привлекается судом за государственный счет. Строго должны охраняться и выполняться процессуальные права обвиняемого.

 

Лекция 10

Тема: Законность и правопорядок.
Эффективность права

Вопросы:

1. Принципы, основные требования и гарантии законности.

2. Понятие правопорядка, его соотношение с законностью.

3. Проблемы укрепления законности и правопорядка.

4. Понятие и условия эффективности права.

1. Принципы, основные требования и гарантии законности

а) Понятие, принципы и требования законности.

Законность – основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, обеспечения интересов граждан, их равенства перед законом. Она предполагает четкое разделение властей, их гармоничное взаимодействие.

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права.

Признаки законности:

Всеобщность, т.е. никто не мажет уклониться от выполнения законов. Это относится и к государству.

Неразрывная связь с правом, юридическими нормами.

Нормативной основой законности являются законы. Для режима законности необходимо четко отработанное законодательство и безусловная реализация предписаний заказов и подзаконных актов.

Принципы законности – это основные идеи, начала, выражающие содержание законности. Их четыре: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

Верховенство закона - главенство его в системе нормативных актов. Равенство граждан перед законом. Равенство их прав и обязанностей, точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан.

Единство, т.е. всеобщность. На всей территории России действуют федеральные законы, а законы субъектов федерации, отражай местную специфику, не должны противоречить федеральным законам.

Целесообразность, т.е. оптимальность законов, их соответствие потребностям развития общества. Недопустимое противопоставление законности и целесообразности.

Реальность, т.е. достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности.

Иногда к принципам законности добавляют: связь законности с общей культурой; контроль со стороны общества за законностью; осуществление прав не должно нарушать права других; эффективная борьба с правонарушениями.

Требования - это то, что «требует» законность, т.е. сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение, исполнение которых делает явление (поведение, акт и т.п.) законным. Это направленность законности. Принципы и требования законности связаны друг с другом, т.е. каждый принцип развертывается в совокупность требований. Например, принцип верховенства закона требует, чтобы все законы соответствовали Конституции, подзаконные акты - законам, своевременного обновления законов, их соответствия международным актам, издания их лишь полномочными органами и т.п. Таким образом, от принципа верховенства закона через соответствующие требования законности можно перейти к конкретным правовым предписаниям.

б) Основные гарантии законности и ее роль в обществе.

В правовом государстве существует целая система гарантий законности и правопорядка.

Под гарантиями понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают резким прочной законности и стабильного правопорядка в обществе.

Различают общие гарантии: социально- экономические, политические, юридические, идеологические, международные и специальные - нормативные и организационно-правовые.

Социально-экономические (материальные) гарантии означают установление эквивалентных отношений между производителями и потребителями материальных благ.

Политические гарантии - это совокупность элементов политической системы общества, демократизм общественного и конституционного строя, участие граждан в управлении государством.

К юридическим гарантиям относится деятельность государственных органов по пресечению нарушений правопорядка, неотвратимость наказания, правовая защищенность человека.

Идеологические (прежде всего нравственные) гарантии - это благоприятная морально-психологическая обстановка в обществе, высокий уровень духовности и культуры людей, их правосознание.

Международные гарантии включают реакцию со стороны организаций ООН, правозащитников, право обращаться в международный суд и т.п.

Сюда же можно отнести: специальные процедуры правоприменительной деятельности, обеспечение права на защиту. Необходимо учитывать все эти и другие факторы, которые взаимосвязаны друг с другом.