Типы управленческих структур

Исторически первой сложилась простая безцеховая структура, на основе которой управлялись мастерские и малые предприятия с числом работников, не превышающим нормы управляемости. Здесь управленческие функции были еще слабо расчленены и полностью сосредотачивались в руках хозяина.

С усложнением производства предприятия, соответственно усложнилась и управленческая структура. Она по-прежнему оставалась безцеховой, однако уже сложной, превратилась в двухуровневую (руководитель предприятия — руководитель участка). Такая структура и стала непосредственной предшественницей функциональной, но именно предшественницей.

Цеховая управленческая структура, имевшая в основе предприятие, объединяющее несколько специализированных цехов, разделенных на участки (первичное звено управления), стала трехуровневой (руководитель предприятия — руководитель цеха — руководитель участка). Входящие в него подразделения — цехи, отделы, службы — специализировались и получали организационное оформление в соответствии с выполняемыми ими функциями.Таким образом, цеховая структура управления являлась уже функциональной.

Корпусная структура. Корпуса объединяют несколько родственных или связанных между собой цехов, и таким образом отражают как бы укрупненные функции. Корпусная структура управления является уже четырехуровневой руководитель предприятия — руководитель корпуса — руководитель цеха — руководитель участка).

Преимущества функционального подхода к построению управленческой структуры состоят в следующем:

— в результате глубокой специализации существенно возрастает качество управления основной деятельностью;

— обеспечивается стратегическая направленность управленческого процесса;

— на основе предельной рациональности структуры управления исключается дублирование отдельных функций;

— за счет четкости и надежности коммуникаций, появляется возможность без задержки доводить до исполнителей и реализовывать управленческие решения;

— путем концентрации в консультативных подразделениях специалистов, занятых подготовкой управленческих решений удается поддерживать высокие стандарты деятельности.

Во главе управленческой структуры с отделениями находится штаб-квартира и офис главного руководителя. Штаб-квартира состоит из отдельных функциональных узлов, в которых сосредоточены службы, осуществляющие прогнозирование, планирование, сбыт, маркетинг. Их единство обеспечивается подчинением их групп соответствующим вице-президентам.

Офис главного руководителя является организационной формой, в которой функционирует коллективный орган управления фирмой — Совет Директоров или ее Правление, основная задача которых состоит в разработке политики и стратегии организации, контроле за прибыльностью и финансами.

В современных условиях, наряду с функциональными управленческими структурами и структурами управления на основе отделений, все более широко используются матричные.

В их рамках все сотрудники, одновременно подчиняются двум руководителям — временной проектной группы и подразделения, компетенция которых четко разграничена. Один выполняет чисто административные функции: обеспечивает выполнение работ необходимыми материальными, трудовыми, финансовыми ресурсами, следит за соблюдением трудовой дисциплины.

Матричная структура, имеет следующие достоинства. Она обеспечивает высокую целевую ориентацию работы ее быструю адаптацию к меняющейся ситуации, создает возможность руководителю проекта сосредоточиться на решении содержательных задач, не отвлекаясь на административные и хозяйственные дела, более оперативно маневрировать ресурсами.

В соответствии со степенью ответственности руководителя проекта выделяется два варианта матричных структур. При координационном он выполняет вспомогательные функции, практически является лишь консультантом, не имеющим реальных прав. При смешанном варианте на него возлагается вся полнота функциональной ответственности и он отвечает в целом за интеграцию всех видов деятельности и ресурсов, относящихся к данному проекту, которые передаются в их полное распоряжение, планирование, составление графика работы, контроль за ходом ее выполнения.

К матричным близки программно-целевые управленческие структуры, существующие в двух вариантах.

Если деятельность по выполнению программы обособляется и основывается на полностью приданных ей производственных подразделениях, структура управления ею строится на основе проектного принципа, учитывающего временный характер ее существования, особенности производственных процессов и конкретную ситуацию. Исполнители программы в этом случае административно подчиняются ее управленческим структурам.

Однако программа может выполняться подразделениями, продолжающими наряду с этим свою обычную деятельность и тогда ее управленческие структуры выступают лишь координаторами ее реализации. Они согласовывают взаимодействие участников программы по горизонтали. Их руководители действуют при этом от имени администрации организации и непосредственными правами распорядительства не наделяются. Исполнители административно им не подчиняются, а только выполняют методические указания, связанные с содержанием работы.