Порядок помещения товаров под процедуру «экспорт»

 

В ст. 213 ТК определены условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта. При выполнении этих условий происходит изменение статуса товара.

Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза.

Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее – места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством государств-членов Таможенного союза. [6]

Товары могут убывать с таможенной территории Таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств-членов Таможенного союза.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Но, вышеперечисленные положения не распространяются на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию, представленную.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров, не представляется для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. [7]

При прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1) при международной перевозке автомобильным транспортом:

документы:

- документы на транспортное средство международной перевозки;

- транспортные (перевозочные) документы;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

- о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

- наименование и адрес перевозчика товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- о количестве грузовых мест, их маркировке и упаковке товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

- о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

- о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

2) при международной перевозке водными судами:

документы:

- общую декларацию;

- декларацию о грузе;

- декларацию о судовых припасах;

- декларацию о личных вещах экипажа судна;

- судовую роль;

- список пассажиров;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- транспортные (перевозочные) документы;

- коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

- о регистрации судна и его национальной принадлежности;

- наименование и описание судна;

- фамилия капитана;

- фамилия и адрес судового агента;

- о количестве и составе членов экипажа;

- наименование порта отправления и порта захода судна;

- наименование, общее количество и описание товаров;

- о количестве грузовых мест, их маркировке и упаковке товаров;

- наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

- номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту;

- наименование всех портов выгрузки остающихся на борту товаров;

- наименование первоначальных портов отправления товаров;

- наименование судовых припасов на судне, их количество;

- описание размещения товаров на судне;

- о наличии на борту судна международных почтовых отправлений;

- о наличии на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

3) при международной перевозке воздушным транспортом:

документы:

- стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);

- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

- документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

- транспортные (перевозочные) документы;

- коммерческие документы на перевозимые товары;

- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

сведения:

- указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

- номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

- наименование эксплуатанта судна;

- о количестве членов экипажа;

- о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

- наименование товаров;

- номер грузовой накладной, количество мест по каждой из них;

- наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

- о количестве бортовых припасов (погружаемых и выгружаемых);

- о наличии на борту судна международных почтовых отправлений;

- о наличии на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

4) при международной перевозке железнодорожным транспортом:

документы:

- транспортные (перевозочные) документы;

- передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

- документ, содержащий сведения о припасах;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, согласно актам Всемирного почтового союза;

- коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- наименование станции отправления и станции назначения товаров;

- о количестве грузовых мест, их маркировке и упаковке товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах);

- идентификационные номера контейнеров.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.

В независимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования Таможенный кодекс Таможенного союза.

При экспорте товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, их декларирование и выпуск осуществляются в упрощенном порядке. [8]

Требования таможенных органов при таможенном декларировании товаров, ограничиваются теми, которые необходимы для удостоверения факта вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза в счет исполнения конкретной внешнеэкономической сделки и обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

При декларировании товаров, в таможенный орган представляются:

- инвойс;

- транспортные (перевозочные) документы, если они имеются;

- разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, если они необходимы;

- документы, подтверждающие сведения о декларанте, если они не были представлены ранее при таможенном декларировании других товаров, о таможенном представителе, если таможенная декларация подается указанным лицом, а также полномочия физического лица, подающего таможенную декларацию в таможенный орган, за исключением случаев подачи таможенной декларации в электронном виде;

- платежный документ, подтверждающий уплату таможенных сборов.

Если в представленном при декларировании инвойсе не содержится сведений о лицах, заключивших внешнеэкономическую сделку, номере и дате заключения контракта, наименовании, количестве, весе и стоимости товаров в случае, если перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется на основании сделки, декларант представляет иные коммерческие документы или копию контракта (выписку из него), которые содержат указанные сведения. К документам, подтверждающим сведения о декларанте, относятся:

1) учредительные документы;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) договор между декларантом и таможенным представителем;

4) доверенность физического лица на совершение действий от имени юридического лица с предъявлением документов, удостоверяющих личность;

5) подтверждение наличия трудовых отношений с таможенным представителем и наличия квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям в случае подачи таможенной декларации таможенным представителем. [9]

Срок выпуска товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, составляет четыре часа с момента регистрации таможенной декларации при условии представления одновременно с таможенной декларацией всех необходимых документов, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные документы могут быть представлены после выпуска товаров. [10]

В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.

Таможенный орган вправе осуществить проверку товаров и запросить дополнительные документы и сведения в случаях:

- выявления несоответствия сведений о декларируемых товарах в таможенной декларации сведениям, содержащимся в представленных документах, и (или) маркировке или другим сведениям на упаковке товаров, и (или) внешнему виду товаров;

- наличия предварительной информации о возможных нарушениях при таможенном декларировании, полученной от других контролирующих или надзирающих органов.

Проверка товаров допускается с письменного разрешения начальника таможенного органа. При выявлении неточностей в указании сведений о товарах в таможенной декларации и представленных документах таможенный орган уведомляет декларанта о необходимости скорректировать (уточнить) представленные сведения.

Если выявленные неточности не влияют на принятие решения таможенного органа в отношении применения запретов и ограничений на вывоз, корректировка сведений декларантом не является основанием для отказа в выпуске товаров.

Итак, можем сделать вывод что, убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов.

Но, вышеперечисленные положение не распространяется на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории Таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. [11]

Для убытия товаров перевозчик (или уполномоченное лицо от имени перевозчика), обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз, а также документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товара, также представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. Убытие товаров допускается с разрешения таможенного органа.

 

 

Глава 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ

ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА

 

2.1. Комплект документов, требуемый при таможенном

декларировании товаров, помещаемых под процедуру «экспорт»

Перечень документов для оформления товаров при таможенной процедуре экспорта включает четыре группы:

I. Уставные документы

1. Устав, либо Учредительный договор предприятия;

2. Уведомление Статистики;

3. Выписка из Единого государственного реестра юридических или физических лиц;

4. Свидетельство о постановки на учет в налоговом органе;

5. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

6. Протокол собрания учредителей, либо решение учредителя о создании юридического лица;

7. Справка из банка об открытых счетах.

II. Документы, подтверждающие право подписывать таможенные декларации

1. Трудовой договор с работником организации, который подписывает таможенную декларацию (имеет электронную подпись);

2. Приказ о назначении на должность работника;

3. Доверенность на работника от организации на право представлять интересы в таможенном органе;

4. Паспорт работника, подписывающего таможенную декларацию.

III. Документы, подтверждающие уплату таможенных платежей

1. Платежное поручение на оплату сборов за таможенное оформление;

2. Платежное поручение на оплату ввозных таможенных пошлин, если по коду ТН ВЭД требуется такая уплата при процедуре экспорта.

IV. Коммерческие документы

1. Внешнеэкономический договор;

2. Дополнения, предусмотренные договором;

3. Спецификация к договору, если это предусмотрено договором;

4. Паспорт сделки –если общая стоимость по договору превышает 50 тысяч долларов в эквиваленте;

5. Счет-фактура, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137, либо инвойс в произвольной форме;

6. Упаковочный лист;

7. Международная транспортная накладная, по которой товар перемещается из РФ в иностранное государство (CMR, авиа накладная, коносамент, ЖД накладная);

8. Техническая характеристика о товаре для определения кода ТН ВЭД в виде фото, либо описания товара, области применения;

9. Товаро-транспортная накладная по желанию;

10. Договор транспортной перевозки, если по условиям поставки обязанность по доставке товара возложена на продавца;

11. Счет за транспортную перевозку, если по условиям поставки обязанность по доставке товара возложена на продавца;

12. Оплата транспортной перевозки, если по условиям договора перевозки наступил срок оплаты транспортных расходов. [12]

Согласно рассматриваемой в курсовой работе теме, подробнее рассмотрим перечень документов III и IV группы.

 

2.2. Содержание документов, требуемых

при таможенном декларировании экспортных товаров

Экспортные сделки – особенные. Их законность и правильность проведения контролируется правительством РФ, Банком России, федеральными органами исполнительной власти и агентами валютного контроля. Агентами являются уполномоченные банки, профессиональные участники рынка ценных бумаг и Внешэкономбанк.

Главный документ при экспорте – это внешнеэкономический договор (контракт). Он регулирует права и обязанности сторон в ходе осуществления сделок ВЭД. Контракт заключается в простой письменной форме, так как одной из сторон сделки является российская организация (п. 2 ст. 1209, п. 3 ст. 162 ГК РФ). При этом в нем содержится письменная договоренность сторон о поставке товара, обязательство компании-продавца передать определенный контрактом товар в собственность покупателя и обязательство покупателя принять его и уплатить за него определенную в контракте сумму в определенный срок.

Внешнеэкономический контракт отличается от других договоров следующими чертами:

- одним из его участников является нерезидент;

- к таким контрактам могут применяться нормы не только российского законодательства, но и международного частного права и законодательства иностранного государства. [13]

Внешнеторговый контракт (международный контракт) – это основной документ любой внешнеэкономической сделки. Он должен быть составлен с учетом государственного, и особенно таможенного законодательства обеих сторон. Если в процессе составления контракта были упущены какие-либо моменты, эти условия будет необходимо прописать в дополнительных соглашениях.

Договор на экспорт товаров (контракт) должен содержать следующую информацию:

1) Наименования сторон;

2) Предмет договора – наименование и полная характеристика товара, ассортимент, маркировка товара, объем, вес, количество товара;

3) Цена и сумма контракта (общая сумма контракта и цена за единицу товара). В случаях, если цена за единицу товара и сумма контракта(внешнеторгового договора) не могут быть точно установлены на дату подписания, приводится подробная формула цены либо условия ее определения;

4) Валюта контракта. Во внешнеторговом договоре обязательно должна быть указана валюта, в которой будет происходить расчет между сторонами (Российские рубли, доллары США, Евро и т.д.). Так же валюта указывается при открытии паспорта сделки;

5) Условия оплаты. Помимо контракта на экспорт эти условия должны быть прописаны в паспорте экспортной сделки;

6) Сроки поставки – дата завершения поставок, а также график поставок, если таковой имеет место быть, партий товара с указанием срока действия договора, в течение которого должны быть завершены поставки товаров и расчеты. [14]

Если в процессе составления контракта были упущены какие-либо моменты, эти условия необходимо прописать в дополнительных соглашениях и также передать в таможенные органы.

В стандартном варианте сумма контракта всегда совпадает с суммой указанной в основной спецификации или приложении на товары. Такие контракты принимаются при таможенном оформлении без каких-либо дополнительных вопросов со стороны таможенных органов.

Спецификация к контракту – это неотъемлемая его часть, которая конкретизирует положения заключенного внешнеторгового соглашения. Оно идентифицирует товар, указывая главные его характеристики, качественные и количественные показатели, т. к. непосредственно в самом контракте описываются только ключевые положения.

Основными данными, вносимыми в бланк, таблицу или в другую удобную для использования форму (например, список), являются:

- номер товара по порядку, соответствующему нумерации в графике поставок товаров;

- наименование, совпадающее с названием в накладной;

- указание на нормативный документ, в соответствии с которым произведен этот товар;

- единица исчисления товара;

- количество продукции с указанием допустимых отклонений объема и размеров, влажности, процента естественной убыли;

- итоговая сумма поставки (без НДС, отдельно – налог, и сумма с НДС) (приложение 1).

При заключении контракта на поставку оборудования, аппаратуры, контрольно-измерительных и иных приборов товар необходимо охарактеризовать в технической спецификации терминами, принятыми в инженерной отрасли. [15]

Паспорт сделки – ключевой документ, регламентирующий проведение процедур валютного контроля сделок ВЭД. [16]

В нем содержится вся существенная информация о сделке ВЭД (данные о резиденте; информация по иностранному контрагенту; данные о внешнеторговой сделке: дата, номер контракта, сумма и валюта сделки, дата окончания контрактных обязательств; данные об уполномоченном банке, который производит расчеты и оформляет валютные документы; сведения о переоформлении ПС (закрытии)).

По каждому экспортному или импортному договору оформляется один самостоятельный паспорт сделки (кроме случаев, указанных в п. 6.4 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И).

Пример заполненного паспорта сделки приведен в приложении 2.

Платёжное поручение на оплату сборов за таможенное оформление – это расчётный документ по переводу определённой денежной сумму от плательщика к таможенному органу (пример в приложении 3).

Неправильное заполнение данного документа ведет к задержкам таможенного оформления от двух и более суток, т.к. без оплаты пошлины и НДС таможня не регистрирует и не выпускает таможенные декларации. Соответственно участник ВЭД вынужден оплачивать большие денежные средства за хранение грузов на СВХ. [17]

Грузосопроводительным документом, который предоставляет компания-поставщик на партию товара, является инвойс или счет-фактура (приложение 4).

Коммерческий инвойс является подтверждением факта отгрузки экспортируемого товара продавцом, но не удостоверяет его продажу. Дополнительным назначением инвойса также является установление страны происхождения товара и использование его в качестве накладной.

При оформлении инвойса имеются отраслевые особенности, но обязательным является заполнение шести основных частей образца на товар:

1. Номер и дата документа. В схеме нумерации можно предусмотреть кодирование не только хронологической последовательности операции, но и других важных моментов (сроков).

2. Данные о стране происхождения продукции, т. е. об отправителе. Сюда включаются сведения об экспортирующей компании – ее полное наименование, контактные данные, платежная и юридическая информация. Для плательщика НДС обязательным является указание регистрационного номера.

3. Правила ведения бизнеса. В данный раздел вносится серия, номер и дата заключения контракта, фиксируется дата окончательного расчета за поставку, наименование валюты, условия международной поставки.

4. Сведения о получателе. Раздел включает наименование и адрес заказчика с уточнением конкретного исполнителя расчетов.

5. Информация о товарах (включает описание поставляемого груза с указанием: единицы измерения; количества товара (по каждому наименованию); сведений об упаковке; кода товара согласно ТН ВЭД; цены за единицу каждого наименования; скидки к цене; итоговой суммы, подлежащей оплате).

6. Полное описание условий оплаты (чек, банковский перевод и т. д.), а также упоминание о размере возможного начисления пени в случае просрочки платежа.

Коммерческий инвойс подписывается должностным лицом компании-поставщика и ее главным бухгалтером с указанием их Ф. И. О. и заверяется печатью отправителя.

Международная товарно-транспортная накладная (далее CMR-накладная) является бланком строгой отчетности, и применятся всеми юридическими лицами независимо от формы собственности. В ней прописываются все основные данные из остальных бумаг: сведения из инвойсов, пакинг-листов, разнообразных свидетельств и сертификатов и т. д. Эта бумага является самой значимой, она подтверждает договоренность между отправителем, получателем и экспедитором (приложение 5).

Товарно-транспортная накладная (ТТН) служит доказательным документом, подтверждающим заключение соглашения на автотранспортную перевозку товара. Бланк накладной имеет единую унифицированную форму, оформляется при перемещении ценностей с применением транспорта. Использование данного документа преследует несколько целей, указывая на права поставщика продать товары, права покупателя – поставить их на учет в виде собственности и заменяя договор оказания услуг транспортировки груза или применяясь в качестве дополнения к этому соглашению. Накладная CMR имеет значение только для транспортировки груза за рубеж.

Значение CMR трудно переоценить. Информация, которую можно получить из документа CMR – это:

1. количество единиц товара;

2. маршрут перевозки;

3. кто перевозил продукцию;

4. сведения о сопроводительной документации;

5. наименование адресата и отправителя;

6. период осуществления транспортировки;

7. таможенные сведения;

8. состояние товара;

9. дату погрузки и выгрузки. [18]

Авианакладная – это документ, который выписывает грузоотправитель или его агент, в котором подтверждается наличие договора между грузоотправителем и перевозчиком о перевозке грузов по авиалиниям перевозчика.

На авианакладной, оформленной для отправки груза, должны стоять штамп склада, штамп службы безопасности полетов, штамп оплаты аэропортового сбора и штамп агента о том, что ему известен характер груза, на который была оформлена авианакладную (приложение 6).

Коносамент – это документ, который выдается перевозчиком владельцу груза при морской перевозке (пример в приложении 7.). Ключевая его особенность в том, что реализация прав по нему возможна исключительно при физическом предоставлении оригинала. Копия, электронная и прочие формы документа не обладают юридической силой.

Коносамент – это документ, позволяющий держателю распоряжаться грузом. В процессе перевозки товара, как и в период его хранения, происходит временное отчуждение от владельца. В связи с этим коносамент – это документ, обладающий свойствами складского свидетельства.

К рассматриваемому документу в обязательном порядке должен прилагаться страховой полис на транспортируемый груз. Кроме этого, передача коносамента может сопровождаться составлением (выпиской) дополнительных справок. Они могут касаться перевозки товаров, их хранения, обеспечения сохранности. [19]

Железнодорожная накладная выступает основным документом при транспортировке грузов железнодорожным транспортом (приложение 8).

Наличие накладной дает грузоотправителю право требовать сохранности транспортируемых грузов, верности применяемых тарифов, достоверности расчетов, а также позволяет предъявлять претензии и подавать иски о несоблюдении прав.

После окончания пути она передается получателю груза, выдача осуществляется в пункте назначения. В железнодорожной накладной указываются различные особенности груза и его характеристики, данные относительно нюансов транспортировки, погрузки и сохранения. [20]

Таким образом, товаросопроводительные документы на экспорт, предоставляемые в таможенный орган строго регламентированы законом, их состав должен быть полным. И не смотря на то, что часть информации в них дублируется, документы не взаимозаменяемы и должны предоставляться согласно установленного перечня.

 

 

2.3. Анализ документов подаваемых в таможенный орган

при декларировании древесного угля на примере